3-08-623/2

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-08-623 Määruse kuupäev

1. aprill 2008 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Vjatšeslav Požarski kaebus Tartu õigusvastasuse kindlakstegemiseks Asja läbivaatamise kuupäev 07.04.2008 kirjalik menetlus Resolutsioon
2. Tagastada Vjatšeslav Požarski kaebus haldusasjas nr 308-623 (HKMS § 11 lg 31 p 1);
3. Kohtumäärus saata kaebuse esitajale koos tagastamisele kuuluva kaebusega. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Vangla toimingu Asjaolud ja kohtu seisukoht 02.04.2008.a saabus Tartu Halduskohtusse Vjatšeslav Požarski kaebus Tartu Vangla tegevuse peale. Kaebuse kohaselt ei lubatud V. Požarskit Tartu Vangla direktori käskkirja alusel kasutada 28.03.2008.a spordisaali. Kaebuse esitaja palub tunnistada eelnimetatud Tartu Vangla toiming õigusvastaseks. Kohus on seisukohal, et V. Požarski kaebus kuulub tagastamisele. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 3 lg 2 kohaselt ei kuulu halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. HKMS § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Alates 01.01.2008.a jõustunud Vangistusseaduse § 11 lg 5 redaktsiooni kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et 1 kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide Justiitsministeeriumile ning Justiitsministeerium on vaide tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kohus, tuginedes haldusmenetluse seaduse sätetele selgitab, et vaide võib esitada isik, kes leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi. Vaidemenetlus algab vaide esitamisega haldusorganile. Vaideotsus vormistatakse vaiet läbivaatava haldusorgani poolt kirjalikult ja selles märgitakse resolutsioon vaide lahendamise kohta. Vaideotsus toimetatakse vaide esitajale ja kolmandale isikule kätte. Nimetatud kohustusliku kohtueelse menetluse läbimisel on vaide esitanud isikul õigus pöörduda kaebusega halduskohtu poole. Kohus, tutvunud kohtule esitatud kaebusega ja sellele lisatud materjalidega, on seisukohal, et V. Požarskil on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, mistõttu kuulub antud kaebus tagastamisele. Kohtule esitatud kaebuses ei ole märgitud, et kaebuse esitaja oleks eelnevalt vaiet Tartu Vangla kaudu Justiitsministeeriumile esitanud ja et Justiitsministeerium oleks kas vaide lahendanud või vaide tagastanud või ei oleks vaiet tähtaegselt lahendanud. Seda ei nähtu ka kaebusele lisatud materjalidest. Seega saab kohus järeldada, arvestades ka kohtusse pöördumise aega, et antud asjas ei ole vaidlustatud toimingute osas vaiet Justiitsministeeriumile esitatud. Kohus märgib seejuures, et kõik olemasolevad tõendid ja materjalid vaidemenetluse läbimise kohta tuleb kohtule esitada kaebuse esitajal koheselt koos kaebusega. Kaebusele on V. Požarski lisanud ka taotluse riigi õigusabi saamiseks ja riigilõivust vabastamiseks. Kohus selgitab, et kuna asja kohtus arutada ei saa, siis jätab kohus eelnimetatud taotlused läbi vaatamata. Juhul kui kaebuse esitaja soovib riigi õigusabi määramist pöördumise vormistamiseks kohtueelses menetluses, siis tuleb tal tulenevalt Riigi õigusabi seaduse § 10 lg-st 3 teha vastav taotlus maakohtule. Kohus lisab käesolevale määrusele riigi õigusabi taotluse blanketi. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 11 lõige 31 p 1 tagastab kohus kaebuse selle esitajale. Ühtlasi märgib kohus, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast nõuetekohase kohtueelse menetluse läbimist. Eda Muts kohtunik 2