3-07-2442/2

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS menetlusabi taotluse läbivaatamise kohta Kohtuasja number 3-07-2442 Määruse kuupäev 21.12.2007 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi Romeo Kalda taotlus riigi õigusabi võimaldamiseks kaebuse koostamiseks ja isiku esindamiseks halduskohtumenetluses. Asja läbivaatamise kuupäev 21.12.2007 Resolutsioon

1. Vabastada Romeo Kalda riigilõivu tasumisest riigi õigusabi taotluse esitamisel täielikult.
2. Jätta Romeo Kalda taotlus saamiseks rahuldamata. Edasikaebamise kord riigi kulul õigusabi
3. Määrus saata teadmiseks riigi õigusabi taotlejale Romeo Kaldale. Määruskaebuse võib esitada Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. 03.12.2007 on Tartu Halduskohtusse saabunud Romeo Kalda riigi õigusabi taotlus. Taotluses on märgitud, et taotluse esitaja soovib kohtusse pöörduda kaebusega Tartu Vangla toimingule, mis seisnes Romeo Kaldale juurdepääsus keeldumises internetilehekülgedele WWW.COE.ee, www.oiguskantsler.ee ja www.riigikogu.ee . Taotluse kohaselt esitas R. Kalda 18.09.2007 taotluse ja Tartu Vangla vastas taotlusele 18.10.2007 kirjaga nr V1 – 5138 keelduvalt. Kaebaja esitas vaide 24.10.2007 ja vaideotsusega 23.11.2007 nr. 4-1-08/1739 jäeti vaie rahuldamata. Romeo Kalda leiab, et Internetis olevale avalikule teabele juurdepääsu keeluga rikutakse tema põhiõigusi vastavalt PS § 44 lg 1 ja AvTS §
4. Romeo Kalda on seisukohal, et antud vaidlus on keerukas ning seetõttu ei ole tema, kui kinnipeetav, kaebajana suuteline tõhusalt oma õigusi kaitsma ja vajalikke põhistusi välja tooma ning seda olukorras, kus Tartu Vanglat esindab kohtus kõrgkvalifikatsiooni omav õigusspetsialist. Samas taotleja rõhutab, et kaebus ei ole perspektiivitu. Romeo Kalda palub võimaldada riigi õigusabi (määrata advokaat) kaebuse koostamiseks ja kaebaja esindamiseks kohtus. 10.12.2007 kohtumäärusega jäeti Romeo Kalda riigi õigusabi taotlus käiguta ja anti taotluse puuduste kõrvaldamiseks (riigilõivu 200 kr tasumiseks ja vormikohase taotluse esitamiseks) aega kuni 21.12.
5. 18.12.2007 esitas R. Kalda kohtule vormikohase taotluse riigi õigusabi saamiseks. Taotlusele on lisatud avaldus riigilõivu 200 krooni tasumisest vabastamiseks maksujõuetuse tõttu. 19.12.2007 kohtu telefonilisel järelepärimisel Tartu Vangla finantsosakonnalt saadud info kohaselt Romeo Kalda isiklikul arvel on 296,51 krooni. I. Vastavalt HKMS § 91 lg 1 võib kohus isiku taotlusel vabastada isiku täielikult või osaliselt riigilõivu tasumisest riigituludesse, kui kohus leiab, et isik on maksejõuetu. Kuna Tartu Vangla finantsosakonnalt saadud info kohaselt on Romeo Kalda isikuarvel 19.12.2007 seisuga raha 296,51 krooni ja finantsosakonna õiendist nähtub, et tema rahaline seis on ebastabiilne, peab kohus kinnipeetava Romeo Kalda maksujõuetust tõendatuks ja leiab, et Romeo Kalda tuleb vabastada riigilõivu tasumisest riigi õigusabi taotluse esitamisel (haldusasi nr 3-07-2442) maksujõuetuse tõttu. Arvestades asjaolu, et kaebuse esitaja on kinnipeetav ja tal puuduvad vahendid riigilõivu tasumiseks, vabastab kohus, juhindudes HKMS § 91 lg 1 (TsMS § 180 lg 1 p 1), kaebuse esitaja riigilõivu tasumisest. II. HKMS § 94 kohaselt toimub riigipoolse menetlusabi andmine tsiviilkohtumenetluse seadustikus sätestatud tingimustel ja korras, kui HKMS-s ei ole sätestatud teisiti. Vastavalt TsMS § 180 on üheks menetlusabi liigiks riigi õigusabi (lg 1 p 4). TsMS § 180 lg 4 kohaselt riigi õigusabi võimaldamist reguleerib „Riigi õigusabi seadus“ (RÕS). Juhindudes „Riigi õigusabi seadusest“ (RÕS) võib kohus isiku taotlusel vabastada ta täielikult või osaliselt õigusabikulude eest tasumisest ja kanda õigusabikulud riigi arvele, kui kohus leiab, et isik on maksejõuetu. Samas sätestab RÕS § 7 lg 1 juhtumid, mil riigi õigusabi ei anta. RÕS § 7 lg 1 p 1 kohaselt riigi õigusabi ei anta, kui taotleja ise on võimeline kaitsma oma õigusi. Isiku võimelisus kaitsta halduskohtumenetluses ise oma õigusi ei tähenda seda, et see kehtib vaid isikute kohta, kes omavad õigusalast haridust. Hinnang, kas isik suudab ise oma õigusi kaitsta, oleneb eelkõige vaidlusaluse haldusasja keerukusest ning samuti ka isiku senisest käitumisest protsessis. Romeo Kalda on korduvalt esitanud halduskohtusse kaebusi ning ise ka oma õigusi kohtuistungil kaitsnud, saades sellega edukalt hakkama, kuna olulise osa tema poolt esitatud kaebustest on kohus rahuldanud. Eeltoodust lähtudes ja võttes arvesse, et kirjeldatud asjaoludest tulenevalt ei saa olla esitatav kaebus eriti keerukas, puudub kohtul võimalus R. Kalda riigi õigusabi taotluse rahuldamiseks. Kohus on seisukohal, et Romeo Kalda on võimeline ise koostama kaebust ja kaitsma oma õigusi halduskohtumenetluses. HKMS § 15 kohaselt on menetlusosalisel õigus kohtus anda seletusi ja esitada tõendeid ning kohus on seisukohal, et kuna vaidlustatava toimingu üheks pooleks on kaebuse esitaja, siis R. Kaldal on võimalik anda tõeseid seletusi kaevatavate toimingute kohta ise. Halduskohtumenetluses lähtutakse uurimisprintsiibist ja kohtul on kohustus kõik kaebust tõendavad või välistavad asjaolud selgeks teha, seega saab kohus kohtuistungil juhtida kaebaja tähelepanu asjaoludele, mis toetavad või välistavad tema kaebust. Lähtudes eeltoodust jätab kohus riigi õigusabi taotluse rahuldamata. Kohus selgitab, et kohtuistungil on menetluse ilmse keerukuse korral R. Kaldal võimalik taotleda riigi õigusabi võimaldamise küsimuse uuesti läbi vaatamist. Mare Priks kohtunik