3-07-2106/7

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-07-2106 Otsuse kuupäev 29.jaanuar 2008 Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi XXX kaebus Tartu Vangla toimingute õigusvastasuse tuvastamise nõudes Asja läbivaatamise kuupäev Kirjalik menetlus Resolutsioon Jätta XXX kaebus rahuldamata. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest arvates. Tartu Ringkonnakohus võib apellatsioonkaebuse lahendada kirjalikus menetluses, kui apellatsioonkaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK XXX viibis oma abikaasa Leo Pulsti juures, kes kannab vabaduskaotuslikku karistust Tartu Vanglas, pikaajalisel kokkusaamisel 05.-08.oktoobrini 2007. XXX ei lubatud pikaajalisele kokkusaamisele kaasa võtta toiduaineid, samuti võeti temalt ära šampoon ja dušigeel. KAEBUSE PÕHJENDUSED JA TAOTLUS 23.10.2007 esitas XXX kohtule kaebuse, milles palub 1) tunnistada õigusvastaseks Tartu Vangla toiming pikaajalisele kokkusaamisele vajaliku koguse ja valiktoidu mittelubamine; 2) tunnistada õigusvastaseks Tartu Vangla toiming nõuda kaebajalt ettemaksmist kolme ööpäeva toidu eest, mille menüüd talle ei avalikustata; 3) tunnistada õigusvastaseks Tartu Vangla toiming kaebajale šampooni ja dušigeeli mittelubamine kokkusaamistuppa ning tema asetamine olukorda, kus kaebaja oli sunnitud kolme ööpäeva vältel pesema end vedela seebiga; 4) kohustada Tartu Vanglal lubama kaebajale pikaajalisele kokkusaamisele kaasa võtta temale vajalikul hulgal ja temale vajalik toit ning 5) kohustada Tartu Vanglat tasuma kaebajale kohtu äranägemisel rahaline hüvitis, mittevaralise kahju tekitamise eest, mis seisnes kaebajale pideva näljatunde, ebamugavustunde ja meelehärmi tekitamises kolme ööpäeva jooksul. 29.11.2007 saabus kohtule XXX avaldus, milles ta täpsustas oma kaebust ja loobus kahjunõudest Tartu Vangla vastu. 21.01.2008 saabus kohtule kaebuse täiendus, milles kaebaja täpsustas oma nõudeid alljärgnevalt: tunnistada õigusvastaseks Tartu Vangla toiming talle pikaajalisele kokkusaamisele vajalikus hulgas ja valikus toiduainete mittelubamine ja kohustada Tartu Vanglal lubada kokkusaajal pikaajalisele kokkusaamisele kaasa võtta talle vajalikul hulgal ning valikul toiduaineid ning kohtukulud jätta vastustaja kanda. Kaebaja kirjaliku seletuse kohaselt kannatas ta õhtul näljatunde all, sest ka päevajooksul antavatest portsjonitest ei saanud ta kõhtu täis või ei võtnud toitu vastu, samuti ei saanud ta valmistada endale võileibu, ega juua mahla ja limonaadi. Kaebuse esitaja leiab, et selline Tartu Vangla tegevus on õigusvastane. VASTUSTAJA VASTUVÄITED Vastustaja – Tartu Vangla esindaja palub jätta kaebus rahuldamata. Vastustaja on seisukohal, et Tartu Vangla toimingud olid kooskõlas seadusandlike aktidega ja õiguspärased. Vastustaja väidab, et alates 01.10.2007 muutus vangla sisekorraeeskirjades sätestatud pikaajaliste kokkusaamiste kord. Muudetud vangla sisekorraeeskirjade § 46 lg 1 sätestab, et kokkusaaja võib kokkusaamisele kaasa võtta mõistlikus koguses enda tarbeks vajalikke riideesemeid ja kosmeetikat, kammi, hambaharja ning tema poolt tarvitatavaid ravimeid, lisaks mõistlikus koguses fotosid. Nimetatud loetelu on antud exspressis verbis kujul, seega midagi muud kokkusaamisele tulija kaasa võtta ei tohi ja seega on toiduained kokkusaajale kaasavõtmiseks keelatud. Vangla sisekorraeeskirjade § 41 lg 11 kohaselt toitlustatakse pikaajalisel kokkusaamisel kokkusaajat ja kinnipeetavat vanglas pakutava toiduga. Vastustaja on seisukohal, et kaebuses esitatud nõude, kohustada Tartu Vanglal lubada kokkusaajal pikaajalisele kokkusaamisele kaasa võtta talle vajalikul hulgal ning valikul toiduaineid, rahuldamise korral kohustataks Tartu Vanglat toime panema õigusrikkumist. KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUS Kohus, tutvunud asja kõigi materjalidega, on seisukohal, et kaebus on põhjendamata ja tuleb jätta rahuldamata. Asja materjalidest nähtuvalt toimus XXX oma abikaasa Leo Pulstiga pikaajaline kokkusaamine Tartu Vanglas 05.10.-08.10.2007 (reede-esmaspäev). Kohus peab vajalikuks märkida, et vaidlust ei ole selles, et Tartu Vanglas oli pikaajalisele kokkusaajale toitlustamine tagatud. 2 Vangistusseaduse (VangS) § 25 lg 2 kohaselt on pikaajaline kokkusaamine üks kuni kolm päeva kestev kooselamine vangla selleks ettenähtud ruumides ilma pideva järelevalveta. Pikaajalise kokkusaamise kord ja sagedus sätestatakse vangla sisekorraeeskirjades (VSkE). Alates 01.10.2007 muutus VSkE, mis on kohustuslikuks täitmiseks vanglale, sätestatud pikaajaliste kokkusaamiste kord, mistõttu on kaebaja viide Riigikohtu halduskolleegiumi otsusele nr 3-3-1-29-07 asjakohatu, kuna sel hetkel oli õiguslik olukord teine, mil pikaajalisele kokkusaamisele tulijale vangla poolt toitlustamist ei võimaldatud ning kokkusaamisele tulija sai süüa ainult enda poolt kaasa võetud toiduaineid. Alates 01.10.2007 jõustunud justiitsministri 11.09.2007 määrusega muudetud VSkE § 41 lg 11 kohaselt toitlustatakse pikaajalisel kokkusaamisel kokkusaajat ja kinnipeetavat vanglas pakutava toiduga. Vangla valib ise toitlustamise viisi ja menüü. Justiitsministri 30.11.2000 määruse nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri“ 01.10.2007 muutmise eelnõu seletuskirjast nähtuvalt on nimetatud muudatuste eesmärgiks välistada pikaajalisel kokkusaamisel toiduainete vanglasse sissetoomise võimalus, mille põhjenduseks omakorda on see, et toiduainete läbiotsimine on komplitseeritud, tekitab teatud juhtudel hügieeniriske ja on ebaproportsionaalselt ressurssinõudev. Alates 01.10.2007 jõustunud VSkE § 46 sätestab pikaajalisele kokkusaamisele kaasavõetavad asjad. Sama paragrahvi lõige 1 sätestab, et kokkusaaja võib kokkusaamisele kaasa võtta mõistlikus koguses enda tarbeks vajalikke riideesemeid ja kosmeetikat, kammi, hambaharja ning tema poolt tarvitatavaid ravimeid, lisaks mõistlikus koguses fotosid. Õige on vastustaja seisukoht, et kuna VSkE §-s 46 lg 1 sätestatud loetelu on antud expressis verbis kujul, siis midagi muud kokkusaamisele tulija kaasa võtta ei tohi ja seega on toiduained kokkusaajale kaasavõtmiseks keelatud. Toitlustamine korraldatakse vanglas vastavalt VangS § 47 lg 1 sätestatule vastavuses elanikkonna üldiste toitumistavadega ja silmas pidades elutegevuseks vajalikku toidutarvet. Vangla ei saa kedagi sundida sööma ning seega ei ole Tartu Vangla vastutav, kui kaebajale pakutav toit ei maitsenud ning ta tegi valiku mittesöömise kasuks. Kohus on seisukohal, et antud juhul on Tartu Vangla toiming, mis seisnes pikaajalisele kokkusaamisele vajalikus hulgas ja valikus toiduainete mittelubamises, õiguspärane ja kooskõlas seadusandlike aktidega. Kaebaja nõude – kohustada Tartu Vanglal lubada kokkusaajal pikaajalisele kokkusaamisele kaasa võtta talle vajalikul hulgal ning valikul toiduaineid – jätab kohus rahuldamata, kuna selline nõue on õigusvastane ja ei lähtu ühestki käesoleval ajal kehtivast õigusaktist. Asjassepuutuv ei ole ka kohtule esitatud Murru Vangla direktori korraldus, kuna see kehtestab Murru Vangla pikaajalisele kokkusaamisele saabunud külastajate vangla kauplusest ostmise korra ja see ei puutu ega kehti Tartu Vanglas. Kuna kohus jätab kaebuse rahuldamata, siis jäävad menetluskulud HKMS § 92 lg 1 alusel kaebuse esitaja kanda. Maare Aloe kohtunik 3 4