3-08-844/2

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-08-844 Määruse kuupäev

1. mai 2008 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Sergei Sokov´i kaebus Tartu Vangla tegevuse peale Asja läbivaatamise kuupäev 05.05.2008 kirjalik menetlus Resolutsioon
2. Tagastada Sergei Sokov´i kaebus haldusasjas nr 3-08844 (HKMS § 11 lg 31 p 1);
3. Kohtumäärus saata kaebuse esitajale koos tagastamisele kuuluva kaebusega. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud ja kohtu seisukoht 29.04.2008.a saabus Tartu Halduskohtusse Sergei Sokov´i kaebus Tartu Vangla tegevuse peale. Kaebuse kohaselt viibib S. Sokov isoleeritud sektoris, kus on ümberringi tasakaalutud inimesed ning tal ei ole lubatud käia kirikus, õppekeskuses, tööl ja spordisaalis ning kaebuse esitajat ei paigutata vaatamata tema poolt esitatud taotlusele teise kambrisse. Samuti ei väljastata Tartu Vangla poolt kaebuse esitajale laost televiisorit. Kohus on seisukohal, et S. Sokovi kaebus kuulub tagastamisele. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 3 lg 2 kohaselt ei kuulu halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. HKMS § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Alates 01.01.2008.a jõustunud Vangistusseaduse § 11 lg 5 redaktsiooni kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus 1 halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide Justiitsministeeriumile ning Justiitsministeerium on vaide tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kohus, tuginedes haldusmenetluse seaduse sätetele selgitab, et vaide võib esitada isik, kes leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi. Vaidemenetlus algab vaide esitamisega haldusorganile. Vaideotsus vormistatakse vaiet läbivaatava haldusorgani poolt kirjalikult ja selles märgitakse resolutsioon vaide lahendamise kohta. Vaideotsus toimetatakse vaide esitajale ja kolmandale isikule kätte. Nimetatud kohustusliku kohtueelse menetluse läbimisel on vaide esitanud isikul õigus pöörduda kaebusega halduskohtu poole. Kohus, tutvunud kohtule esitatud kaebusega ja sellele lisatud materjalidega, on seisukohal, et S. Sokovil on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, mistõttu kuulub antud kaebus tagastamisele. Kohtule esitatud kaebuses ei ole märgitud, et kaebuse esitaja oleks eelnevalt vaiet Tartu Vangla kaudu Justiitsministeeriumile esitanud ja et Justiitsministeerium oleks kas vaide lahendanud või vaide tagastanud või ei oleks vaiet tähtaegselt lahendanud. Seda ei nähtu ka kaebusele lisatud materjalidest. Seega saab kohus järeldada, et antud asjas ei ole vaidlustatud toimingute osas vaiet Justiitsministeeriumile esitatud. Kohus märgib seejuures, et kõik olemasolevad tõendid ja materjalid vaidemenetluse läbimise kohta tuleb kohtule esitada kaebuse esitajal koheselt koos kaebusega. Kaebusele on S. Sokov lisanud ka taotluse riigi õigusabi saamiseks, milles on märgitud, et soovitakse riigi õigusabi isiku esindamiseks tsiviilasja kohtueelses menetluses, haldusmenetluses, hagi koostamiseks ning kriminaalmenetluse alaseks konsultatsiooniks. Riigi õigusabi ei ole taotletud seoses halduskohtumenetlusega. Taotlus riigi õigusabi saamiseks tsiviilasja kohtueelses menetluses, haldusmenetluses, õigusdokumendi koostamiseks või muu õigusalase nõustamise või esindamisena esitatakse elukoha- või asukohajärgsele maakohtule, mitte halduskohtule. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 11 lõige 31 p 1 tagastab kohus kaebuse koos lisatud materjalidega selle esitajale. Ühtlasi märgib kohus, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast nõuetekohase kohtueelse menetluse läbimist. Eda Muts kohtunik 2