3-07-1258/65

3-07-1258 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Viivi Tomson, Agu Timmi, Maili Lokk Määruse tegemise aeg ja koht

1. mai 2008 Tartu Haldusasja number 3-07-1258 Haldusasi OÜ Envy, OÜ Mospal, OÜ Euroehitus, OÜ Don, OÜ Viadukt, OÜ Aspin-Tartu, OÜ Mudrak, Naresh Mody, OÜ Realtor, AS Pustak, OÜ Tartest, OÜ Külli-Tartu, OÜ Hiid, OÜ Hiid Kinnisvara Hooldus, OÜ Äriest, OÜ Estäri, OÜ Aramea, OÜ Mody, OÜ Realkinn, OÜ Rosenkranz, OÜ Realest Kinnisvara, OÜ Benignitas, OÜ Hiid KVB, Osvald Karu ja Ene-Reet Reinomägi kaebus Tartu Linnavalitsuse 29.05.2007 korralduse nr 688 ja 30.05.2007 ehitusloa nr 1536/07 tühistamiseks Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 29.04.2008 määrus Kaebuse esitaja ja kaebuse liik Kamlesh Kumari Meose määruskaebus Asja läbivaatamise kuupäev Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu
2. aprilli 2008 määrus muutmata. Edasikaebamise kord Määrus on lõplik ja kassatsiooni korras edasikaebamisele ei kuulu. ASJAOLUD OÜ Envy, OÜ Mospal, OÜ Euroehitus, OÜ Don, OÜ Viadukt, OÜ Aspin-Tartu, OÜ Mudrak, Naresh Mody, OÜ Realtor, AS Pustak, OÜ Tartest, OÜ Külli-Tartu, OÜ Hiid, OÜ Hiid Kinnisvara Hooldus, OÜ Äriest, OÜ Estäri, OÜ Aramea, OÜ Mody, OÜ Realkinn, OÜ Rosenkranz, OÜ Realest Kinnisvara, OÜ Benignitas, OÜ Hiid KVB, Osvald Karu ja Ene-Reet Reinomägi on esitanud Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Linnavalitsuse 29.05.2007 korralduse nr 688 „Soola 2 ehitusloa väljastamine“ ja 30.05.2007 ehitusloa nr 1536/07 tühistamiseks. Kaebuse kohaselt kehtestati Tartu Linnavolikogu 03.10.2002 otsusega nr 614 Riia, Aleksandri, Soola, Kalevi tänavatega piirneva ala detailplaneering. 29.05.2007 võttis Tartu Linnavalitsus vastu korralduse nr 688 Soola 2 ehitusloa väljastamise kohta. Korralduses on märgitud, et detailplaneeringus on vastuoluliselt fikseeritud hoone korruselisus – planeeringu kohaselt võib Soola 2 kinnistule püstitatav hoone olla kuni 6- või 7- korruseline. Kaebuse esitajad sellise seisukohaga ei nõustunud, sest detailplaneeringu seletuskirja punktis 3.5 on reguleeritud kavandatav hoonestus, kus on märgitud, et Soola 2 krunt hoonestatakse kuni 6-korruselise hoonega. Tartu Linnavalitsuse 29.05.2007 korraldusega nr 688 on lubatud 7-korruselise hoone rajamine. Kaebuse esitajad leidsid, et hoonete lubatud suurim kõrgus on detailplaneeringuga kindlaks määratud asjaolu, millest peab ehitusloa väljastamisel juhinduma. Kaebuse esitajad on vaidlustanud ka ehitusloa 30.05.2007 nr 1536/07, soovides haldusakti tühistamist. Ehitusluba on vastuolus detailplaneeringuga, ehitusloa väljaandmisel on eiratud haldusmenetluse reegleid ning ei ole diskretsiooni nõuetekohaselt teostatud. Kaebuse esitajad on Soola 2 naaberkinnistu Aleksandri 1 korteriomanikud ning vaidlusaluse ehitusloaga muutuks võimatuks Aleksandri 1 osas detailplaneeringuga ettenähtud 90% suuruse täisehitusprotsendi elluviimine. Soola 2 kinnistule on kavandatud hoone rajamine Aleksandri 1 krundi piirile, mis vähendab märkimisväärselt Aleksandri 1 kinnistul loomuliku valguse hulka. 18.04.2008 esitas Kamlesh Kumari Meos kohtule taotluse enda kolmanda isikuna menetlusse kaasamiseks. K. K. Meose taotluse kohaselt on ta Aleksandri 1 korteri omanik ja taotleb enda kaasamist kolmanda isikuna kohtuvaidlusse, mis puudutab Tartu Linnavalitsuse poolt Tartus Soola 2 olevale krundile antud ehitusloa peatamist ja tühistamist või ebaseaduslikuks tunnistamist. Kaebuse esitajad leidsid, et K. K. Meose menetlusse kaasamiseks kolmanda isikuna puudub alus. K. K. Meose taotluses ei ole märgitud, milliste tema seadusega kaitstud õiguste või vabaduste üle käesoleva haldusasja raames võidakse otsustada. Asjaolu, et Korteriühistu Aleksandri Haldus üldkoosoleku päevakorras oli käesoleva haldusasjaga seonduv küsimus, ei tähenda, et käesolevas haldusasjas otsustatakse K. K. Meose õiguste või vabaduste üle. Vaidlusesemeks on antud juhul Soola 2 ehitusluba, millega seos K. K. Meosel puudub. Kui K. K. Meos leidis, et vaidlustatud ehitusluba võib rikkuda tema õigusi, siis oleks tulnud tal oma õiguste kaitseks esitada õigeaegselt kohtusse kaebus. Kaebetähtaja jooksul aga vastavat kaebust esitatud ei ole. Tartu Linnavalitsus leidis samuti, et K. K. Meose taotlus tuleb jätta rahuldamata. Vaidlustatav korraldus ei tekita Aleksandri 1 omanikele täiendavaid kohustusi tulevikus ega riku nende õigusi ja vabadusi. Taotluse esitaja ei ole taotluses väljendanud, milliseid tema õigusi vaidlustatud korraldusega rikutakse või milliseid kohustusi talle tulevikus tekitatakse. Samuti ei ole taotluse esitaja selgitanud, milliste tema seadusega kaitstud õiguste ja vabaduste üle võidakse asja arutamisel otsustada. Vaidlustatud korraldusega ei ole K. K. Meose õigusi ja vabadusi rikutud ning kohustusi talle ei tekitata. Tartu Halduskohus jättis 29.04.2008 määrusega rahuldamata K. K. Meose taotluse tema kaasamiseks menetlusse kolmanda isikuna. 2 Määruse põhjenduste kohaselt lähtudes halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) §-st 14 lg 3 p 1 on kohtu poolt kaasatud isikuks kolmas isik, kui asja arutamisel võidakse otsustada tema seadusega kaitstud õiguste ja vabaduste üle. Kuna käesoleva haldusasja materjalidest ei nähtu, et vaidlustatav korraldus ja ehitusluba võiksid rikkuda K. K. Meose õigusi või riivaksid tema huve, siis ei ole vajalik K. K. Meose kaasamine käesoleva haldusasja menetlusse kolmanda isikuna. MÄÄRUSKAEBUSE ESITAJA TAOTLUS JA PÕHJENDUSED K. K. Meos esitas määruskaebuse, milles palub tühistada Tartu Halduskohtu 29.04.2008 määruse ning teha uue määruse, millega kaasata ta kolmanda isikuna menetlusse. Määruskaebuse põhjenduste kohaselt puudutab kaebuse esitajate poolt esitatud kompromissettepanek otseselt K. K. Meose kui Aleksandri 1 korteriomaniku huve. Kompromissettepanek reguleerib ka korteriomandite juurde kuuluva maa kasutamist, samuti ehitustegevust Soola 2 krundil, mis aga ei pruugi olla kooskõlas K. K. Meose majanduslike huvidega. K. K. Meos elab aadressil Aleksandri 1 ning tegutseb ka FIE-na korterite väljaüürijana, s. h ka Aleksandri 1 majas. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED Ringkonnakohus leiab, et määruskaebuse rahuldamiseks puudub alus. Tartu Halduskohtu vaidlustatud määrus on seaduslik ja põhjendatud, mistõttu ei korda ringkonnakohus käesolevas määruses halduskohtu vastavaid põhjendusi. HKMS § 14 lg 3 p 1 kohaselt on halduskohtumenetluses kaasatud isikuks selline kolmas isik, kelle suhtes võidakse asja arutamisel otsustada tema seadusega kaitstud õiguste ja vabaduste üle. Antud juhul on kaebus esitatud Tartu Linnavalitsuse korralduse nr 688 ja Soola 2 ehitusloa tühistamiseks ning asja materjalidest ei nähtu, et sellise sisuga vaidluse lahendamisel võidakse otsustada määruskaebuse esitaja mingite seadusega kaitstud õiguste ja vabaduste üle. Halduskohus on põhjendatult leidnud, et Soola Arenduse OÜ-le välja antud ehitusloa üle käivas vaidluses ei ole K. K. Meos isikuks, kellele oleks võimalik kohtuotsus vahetult suunatud, kellele pandaks otsusega mingeid täiendavaid kohustusi või kellelt võetaks võimaliku kohtuotsusega ära seniseid õigusi. Asjaolu, et ehitusloa üle käivas vaidluses menetlusosalisteks olevad pooled ja Soola Arenduse OÜ võivad sõlmida asja lahendamiseks ja menetluse lõpetamiseks kompromissi, ei anna veel alust asuda seisukohale, et määruskaebuse esitaja peaks olema menetlusse kaasatud kolmanda isikuna seetõttu, et võimalik kompromiss ei oleks kooskõlas K. K. Meose majanduslike huvidega e. Aleksandri 1 majas korterite väljaüürimisest saadava üüritulu laekumise tagamisega. Viivi Tomson Agu Timmi 3 Maili Lokk