3-08-659/1

3-08-659 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht 16.04.2008; Tallinn Haldusasja number 3-08-659 Haldusasi A.T.’i kaebus seonduvalt vanglas viibimisega tekitatud 200 000 krooni suuruse kahju hüvitamise nõudes Menetlusosalised Kaebuse esitaja A.T. RESOLUTSIOON

1. Tagastada kaebus selle esitajale, sest kaebuse esitaja ei ole pidanud kinni seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast (HKMS § 11 lg 31 p 1);
2. Saata määrus kaebuse esitajale Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 10 päeva jooksul arvates määruse ärakirja kättesaamisest (HKMS § 11 lg 8).
3. Kaebus on esitatud seoses väidetavalt ebaseadusliku kinnipidamisega ja sellest tuleneva kahju hüvitamise nõudega, kuid täpsemaid asjaolusid lakoonilisest kaebusest ei nähtu. Samas on võimalik järeldada, et asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud korrast ei ole kaebuse esitaja antud juhul kinni pidanud.
4. Alates 01.01.2008 jõustunud vangistusseaduse § 11 lõike 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide Justiitsministeeriumile ning Justiitsministeerium on vaide tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Sama seaduse § 11 lõikes 8 on sätestatud, et vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Seega tuleb vangla poolt tekitatud kahju hüvitamise nõudega kõigepealt vangla poole pöörduda ja kui taotlus jääb rahuldamata, siis on võimalik pöörduda selleks ettenähtud tähtaja jooksul uuesti halduskohtu poole. Sel juhul on ka selge edasise vaidluse ulatus ja millised on taotluse rahuldamata jätmise põhjendused.
5. Kahju hüvitamise nõuet on võimalik esitada ka lähtuvalt riigi poolt isikule alusetult vabaduse võtmisega tekitatud kahju hüvitamise seadusest, kuid selle seaduse alusel tekib isikul hüvitise taotlemise õigus kas õigeksmõistva kohtuotsuse-, süüdimõistva kohtuotsuse tühistamise- (muutmise) või menetluse lõpetamise määruse jõustumise- või ametiisiku poolt isiku vabastamise otsuse tegemise päevast. Vastavas otsuses selgitatakse ka hüvitise taotlemise korda. Hüvitise saamiseks tuleb esitada kirjalik avaldus Rahandusministeeriumile. Sama seaduse § 4 lg-s 6 sätestatakse, et avalduse rahuldamata või läbi vaatamata jätmise korral võib isik esitada halduskohtule kaebuse hüvitise väljamõistmiseks seaduses sätestatud tingimustel. Sellest järeldub, et alusetult vabaduse võtmisega tekitatud kahju hüvitamise nõude puhul on vaja pöörduda kõigepealt Rahandusministeeriumi poole ja läbida nõude kohtuväliseks lahendamiseks ettenähtud kord. Seejärel saab pöörduda halduskohtu poole. Mis puutub võimalikesse taotlustesse seonduvalt kriminaalmenetlusega, siis ei saaks ka neid halduskohtus vaidlustada. Siinkohal on otstarbekohane kaebuse esitajale selgitada, et uurija ning prokuröri tegevuse vaidlustamiseks ettenähtud kord sisaldub põhiliselt kriminaalmenetluse seadustiku paragrahvides 228-
6. Uurimisasutuse menetlustoimingu või määruse peale esitatakse kaebus vastavale prokuratuurile, prokuratuuri määruse või menetlustoimingu peale omakorda Riigiprokuratuurile. Kui isik Riigiprokuratuuri määrusega ei nõustu, on õigus esitada kaebus maakohtu eeluurimiskohtunikule, kelle tööpiirkonnas vaidlustatud määrus või menetlustoiming on tehtud.
7. Seega ei nähtu kaebusest, et praegu saaks olla tegemist sellise nõudega, mida oleks võimalik halduskohtus koheselt menetleda. Halduskohtumenetluse seadustiku § 11 lg 31 p 1 kohaselt tagastatakse kaebus selle esitajale kui kaebuse esitaja ei ole pidanud kinni seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Lähtuvalt eeltoodust tuleb kaebus tagastada. Enno Loonurm Kohtunik