KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Maili Lokk, Viivi Tomson, Agu Timmi Määruse tegemise aeg ja koht
- juuni 2008, Tartu Haldusasja number 3-08-479 Haldusasi O.T. i kaebus Tartu Vangla toimingutele (neljale avaldusele mittevastamine ja O.T. i suhtes ennetähtaegselt vabastamise dokumentide kohtule mitteedastamine) Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu
- mai 2008 määrus Kaebuse esitaja ja kaebuse liik O.T. i määruskaebus Asja läbivaatamise kuupäev Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Jätta Tartu Halduskohtu
- mai 2008 määrus muutmata ja määruskaebus rahuldamata. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest. ASJAOLUD 11.03.2007 saabus halduskohtusse O.T. i kaebus Tartu Vangla toimingutele (neljale avaldusele mittevastamine ja O. T. i suhtes ennetähtaegselt vabastamise dokumentide kohtule mitteedastamine). O.T. taotles ka kaebuselt riigilõivu tasumisest vabastamist. Kuna kaebuses esinesid puudused, jättis halduskohus kaebuse 24.03.2008 määrusega käiguta. 07.04.2008 määrusega jättis halduskohus kaebuse teistkordselt käiguta, kuna nähtuvalt kaebuse täpsustusest ei ole O.T. kaebuses toodud küsimustes läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust. Kohus märkis muuhulgas, et taotluses riigilõivu tasumisest vabastamiseks võtab kohus seisukoha pärast määruses osundatud puuduste kõrvaldamist. 14.04.2008 saabus halduskohtusse O. T. i avaldus, milles ta märgib, et juhindudes eelnimetatud määrustest esitas ta kaebuses toodud küsimustes vaide Justiitsministeeriumile. Halduskohtu 21.04.2008 määrusega vabastati O.T. riigilõivu tasumisest kaebuse esitamisel osaliselt ning kohustati O. T. i tasuma riigilõivu osaliselt, summas 25 krooni. Kohus leidis, et arvestades kaebuse esitaja isikuarve hetkeseisu (kontol oli seisuga 21.04.2008 vaba raha 50.42 krooni) ja seda, et isikuarvelt ei nähtu kinnipeetaval regulaarseid sissetulekuid, ei ole kaebuse esitaja võimeline ettenähtud 80-kroonist riigilõivu täies ulatuses tasuma. Kohus selgitas määruses kaebuse esitajale, et seonduvalt asjaoluga, et O.T. esitas vaide ministeeriumile, tuleb vaide läbimisest teatada kohtule võimalikult kiiresti ja esitada asjakohased tõendid (vaideotsus) ning vajadusel kaebuse täpsustus. Koos nimetatuga tuleb O. T. il tasuda ka käesolevas määruses nõutud riigilõiv. Halduskohtu 30.04.2008 määrusega jäeti O. T. i kaebus käiguta ning anti määruses osundatud puuduste kõrvaldamiseks aega 10 päeva arvates määruse kättesaamisest. Tartu Halduskohtu 20.05.2008 määrusega tagastati kaebus O. T. ile. Määruse kohaselt vabastas kohus O. T. i 21.04.2008 määrusega riigilõivu tasumisest osaliselt ning kohustas O. T. i tasuma kaebuse esitamisel riigilõivu 25 krooni. 30.04.2008 määrusega andis kohus O. T. ile tähtaja riigilõivu tasumiseks 21.04.2008 määruses nõutud summas 10 päeva arvates määruse kättesaamisest. Määruse tõlke sai O.T. kätte isiklikult allkirja vastu 05.05.
- 06.05.2008 saabus halduskohtusse O. T. i täpsustav avaldus, milles ta taotleb veelkord kaebuse esitamisel riigilõivust vabastamist, kuid selle kohta on kohus juba seisukoha võtnud 21.04.2008 määruses ning kaebaja oli kohustatud kohtumäärust täitma. O.T. ei ole kohtu määratud tähtajaks nõutud riigilõivu 25 krooni tasunud ega esitanud taotlust riigilõivu tasumise tähtaja pikendamiseks. Seega on kaebus esitatud puudustega, seda ei saa menetlusse võtta ja tuleb tagastada puuduste kõrvaldamata jätmise tõttu HKMS § 11 lg 3 alusel. MÄÄRUSKAEBUSE ESITAJA TAOTLUS JA PÕHJENDUSED O.T. taotleb määruskaebuses halduskohtu 20.05.2008 määruse tühistamist ning kaebuse saatmist Tartu Halduskohtule läbivaatamiseks. Määruskaebuse põhjenduste kohaselt ei ole kaebuse esitajal võimalik riigilõivu maksta. Kaebuse esitaja viibib alates
- a vanglas, sh
- a Tartu Vanglas, ning kogu selle aja jooksul ei ole vangla talle tööd andnud, mistõttu ta ei tööta ja tal ei ole sissetulekut. Alates
- a ei ole kaebuse esitaja isikuarvele lähedastelt rahalisi vahendeid laekunud, käesoleval hetkel on tema isikuarvel broneeritud summa 30 krooni elektrienergia eest maksmiseks. Kaebuse esitaja tuleb riigilõivu tasumisest vabastada, kuna kellelgi ei ole õigust takistada kohtusse pöördumist, kui on rikutud seadust ja kaebuse esitaja õigusi. Kaebuse esitaja on pöördunud 11.04.2008 vaidega justiitsministeeriumi poole, kuid ei ole siiani vastust saanud. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED Ringkonnakohus leiab, et Tartu Halduskohtu
- mai 2008 määrus tuleb jätta muutmata ja määruskaebus rahuldamata. Vaidlustatud halduskohtu määrus on seaduslik ja põhjendatud ning ükski määrusekaebuses esitatud seisukoht ei ole aluseks selle tühistamisele. HKMS § 11 lg 3 alusel kui kaebuse või protesti esitaja ei ole määratud tähtajaks puudusi kõrvaldanud, tagastab halduskohus kaebuse või protesti määrusega selle esitajale. Tartu Halduskohtu
- aprilli 2008 määrusega vabastati O.T. riigilõivu tasumisest osaliselt ja kohustati teda maksma riigilõivu 25 krooni. Seda määrust O.T. vaidlustanud ei ole.
- aprilli 2008 määrusega andis kohus tähtaja riigilõivu tasumiseks 10 päeva jooksul alates määruse ärakirja kättesaamisest. Määruse tõlke sai ta kätte
- mail
- mail 2008 taotles O.T. uuesti riigilõivust vabastamist, kuid selles osas oli halduskohus juba seisukoha võtnud
- 2 aprilli 2008 määruses. Kuna O.T. ei ole määratud tähtajaks riigilõivu tasunud ega esitanud taotlust riigilõivu tasumise tähtaja pikendamiseks, siis on tema poolt puudused kõrvaldamata ja halduskohus õigustatult tagastas tema kaebuse HKMS § 11 lg 3 alusel. Ringkonnakohus jätab tähelepanuta määruskaebuse esitaja viited rahaliste vahendite puudumisele riigilõivu tasumiseks, kuna
- aprilli 2008 määrust määruskaebuse esitaja pole vaidlustanud. Samas peab ringkonnakohus vajalikuks märkida ka seda, et HKMS § 11 lg 31 p 1 kohaselt tagastab halduskohus kaebuse või protesti määrusega selle esitajale, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. VangS § 11 lg 5 alates
- jaanuarist 2008 jõustunud redaktsiooni kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide Justiitsministeeriumile ning Justiitsministeerium on vaide tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Juba
- aprilli 2008 määrusest nähtuvalt on halduskohus tegelikult tuvastanud, et O.T. ei ole enne halduskohtule kaebuse esitamist vaiet esitanud. Seega oleks halduskohus pidanud kaebuse koheselt tagastama HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel . Kindlasti ei saa seaduse mõtte kohaseks käitumiseks lugeda seda, et kohus asja kohtuliku läbivaatamise ettevalmistamisel annab võimaluse kinnipeetaval esitada vaide Justiitsministeeriumile ka siis, kui kaebuse esitaja seda enne halduskohtule kaebuse esitamist teinud ei ole. Maili Lokk Viivi Tomson 3 Agu Timmi