3-07-2506/5

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-07-2506 Otsuse kuupäev 29.02.2008 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Sergei Glubokovi avaldus soodustingimustel vanaduspensioni saamise tõendamiseks Asja läbivaatamise kuupäev 12.02.2008 Istungil osalenud isikud Kaebuse esitaja Sergei Glubokov; Kaasatud isiku Sotsiaalkindlustusameti Tartu Pensioniameti esindaja Kaja Oksa. Resolutsioon Lugeda tõendatuks, et Sergei Glubokov töötas ajavahemikul 04.09.1978.a kuni 01.09.1981.a Torma sovhoosis ja ajavahemikul 09.09.1981 kuni 31.01.1985.a Jõgeva KEK-is käsivormijana valutöödel ( loetelu 1 kood 19430). Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest arvates. Tartu Ringkonnakohus võib lahendada apellatsioonkaebuse kirjalikus menetluses, kui apellatsioonkaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. Kaebuse esitaja taotlus ja põhjendused Sergei Glubokov esitas 02.11.2007.a Tartu Pensioniameti Jõgeva osakonnale avalduse soodustingimustel vanaduspensioni saamiseks, kuna ta töötas alates 04.09.1978.a kuni 31.01.1985.a käsivormijana valutöödel. Kuna S. Glubokov´i tööraamatu kandest ei nähtunud, et ta oleks töötanud käsivormijana valutöödel, siis vastati talle Pensioniametist, et tal puudub õigus soodustingimustel vanaduspensioni saada. Sergei Glubokov taotleb, et halduskohus teeks kindlaks tema töötamise käsivormijana, kes osales valutöödel Torma Sovhoosi valutsehhis alates 04.09.1978.a kuni 01.09.1981.a ning Jõgeva Kolhoosidevahelise Ehituskontori (edaspidi Jõgeva KEK) valutsehhis alates 09.09.1981.a kuni 31.01.1985.a. Kaebaja märgib, et vormimine toimus käsitsi, automaatseadmeid ei kasutatud. Käsitsi vormiti vormimullal vormid ja valati käsitsi alumiiniumi (kuivatatud metalli). 1 Tööraamatu kandest ei nähtu, et S. Glubokov oleks töötanud käsivormijana valutöödel. Tööraamatus on S. Glubokov´i töökohtade nimetustena Torma Sovhoosis ja Jõgeva KEK-is märgitud vormija-valaja. Kuna kaebuse esitajal ei ole võimalik kirjaliku dokumentatsiooniga tõendada oma töötamist käsivormijana, kes osaleb valutöödel, siis palub ta kohtul seda tõendada tunnistajate ütluste alusel. Asjaolu, et ta töötas Torma Sovhoosis ja Jõgeva KEK-is käsivormijana valutöödel, tunnistavad Torma Sovhoosi valutsehhis ja Jõgeva KEK-i valutsehhis käsivormijatena töötanud Georgi Kolpakov ja Valeri Zarin. Kaasatud isiku seisukoht Peamised soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvad tingimused, maksmise ja määramise kord on sätestatud Soodustingimustel vanaduspensionide seaduses (edaspidi SVPS), Vabariigi Valitsuse

1. juuli
2. a määruses nr 206, millega on kinnitatud soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate, tervist eriti kahjustavate ja eriti raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelus nr 1 ja soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate, tervistkahjustavate ja raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelus nr 2, Riikliku pensionikindlustuse seaduses (edaspidi RPKS) ja viimase alusel antud määrustes. Käsivormijal on õigus soodustingimustel vanaduspensionile nii loetelu 1 kui ka loetelu 2 järgi. Kohtule esitatud avaldusest ei nähtu, millise loetelu alusel soovib S. Glubokov sooduspensionile minna. Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andva staaži tuvastamiseks peab avaldaja tõendama, et tema ametikoht ja töötingimused on vastavuses loetelus nr 1 või nr 2 nimetatud ametikohaga, st et ta töötas Torma sovhoosis ja Jõgeva KEK-is käsivormijana. Kohtule esitatud dokumentidest nähtub, et S. Glubokov on eelnimetatud ettevõtetes töötanud, kuid ametinimetused ei ole vastavuses soodustingimustel vanaduspensionile õigustandvate ametinimetustega. Sergei Glubokov on avalduses nimetanud, et tema töötamist käsivormijana, kes osales valutöödel, saavad tõendada tunnistajad V. Zarin ja G. Kolpakov. Georgi Kolpakovi töötamine eelnimetatud asutustes käsivormijana valutöödel on leidnud tõendamist Tartu Halduskohtu 15.06.2007.a otsusega haldusasjas nr 3-07-
3. Kirjalikus vastuses märgib pensioniamet, et pensioniametile ja kohtule esitatud dokumentide kohaselt ei ole S.Glubokovil täidetud SVPS § 1 punktis 1 ega ka punktis 2 sätestatud tingimused soodustingimustel vanaduspensionile õiguse tekkimiseks ka juhul, kui kohus tunnistajte ütluste alusel veendub asjaolus, et S.Glubokov töötas Torma sovhoosis ja Jõgeva KEK-s käsivormijana, kes osales valutöödel. Kohtuistungil, pärast avaldaja seletuse ja tunnistajate ütluste ärakuulamist, märgib Pensioniamet, et S. Glubokovi töötamine käsivormijana valutöödel on leidnud tõendamist. Lisaks märgib Pensioniamet, et S. Glubokov´i tööraamatu kande 27 kohaselt on kaebuse esitaja töötanud 6 aastat 5 kuud ja 29 päeva ka Peipsi Kalakaitseinspektsioonis, mis läheb soodustingimustel pensioni saamisel arvesse. Seega on kaebuse esitajal olemas põhjendatud huvi tuvastamaks, et ta töötas Torma Sovhoosis ja Jõgeva KEK-is käsivormijana valutöödel ning soodustingimustel vanaduspensioni saamise staažiõigust saaks lugeda nii loetelu 1 kui ka loetelu 2 järgi. 2 Pensioniamet leiab, et kuna S. Globukov töötas koos G. Kolpakov´iga, siis tuleks staažiõigust lugeda loetelu 1 järgi. S. Glubokov´il on esimese nimekirja järgi tööstaaži 6 aastat. Esimese ja teise nimekirja alusel saab tööstaaži liita. Pensioniõigus tekib alates 05.08.2007.a, kuna S. Glubokov esitas avalduse soodustingimustel vanaduspensioni saamiseks 02.11.2007.a Kohtu põhjendused ja otsus Sergei Glubokov palub kohtul tuvastada, et ta töötas 04.09.1978 kuni 01.09.1981 Torma sovhoosi valutsehhis ja 09.09.1981 kuni 31.01.1985 Jõgeva KEK valutsehhis käsivormijana valutöödel. RPKS § 27 lõike 3 alusel Vabariigi Valitsuse 10.01.
4. a määrusega nr 6 kehtestatud pensioniõigusliku staaži tõendamise korra § 28 kohaselt on pensionitaotlejal õigus pöörduda pensioniõigusliku staaži tõendamiseks kohtusse, kui dokumendid pensioniõigusliku staaži või selle eri perioodide kohta ei ole säilinud. S.Glubokovi väitel on tema tööraamatu kanded ebaõiged, kuna seal on märgitud, et ta töötas vormija-valajana. Seega on tööstaaži tõendavad küll olemas, kuid tööraamatus olevad kanded ei vasta tööle, mida kaebaja tegi. Sellest sõltub, kas kaebuse esitajal on õigus saada vanaduspensionile soodustingimustel. Kohtule esitatud tööraamatu väljavõttest nähtub, et S.Glubokov on 04.09.1978 tööle võetud ehitustöölisena valutsehhi V kategooria vormija-valajana ning vabastatud töölt 01.09.
5. Jõgeva KEK on ta tööle võetud 09.09.1981 valutsehhi vormija-valajana, 5.järk ning vastatud töölt 31.01.1985.a. SVPS § 1 punkti 1 alusel on soodustingimustel vanaduspensionile õigus isikul, kes on töötanud tervist eriti kahjustavatel ja eriti raskete töötingimustega töödel Eesti Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatava tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade nimekirja nr 1 järgi ning kellel on vähemalt 20-aastane pensionistaaž, millest vähemalt 10 aastat on töötatud nendel töödel. Eelnimetatud tingimuste olemasolu korral on isikul õigus pensionile kümme aastat enne RPKS § 7 lõigetes 1 või 2 sätestatud vanusesse jõudmist. RPKS § 7 lõike 1 kohaselt on vanaduspensionile õigus 63-aastasel isikul. Seega õigus soodustingimustel vanaduspensionile tekib isikul vastavalt SVPS § 1 punktile 1 53-aastaselt. Sergei Glubokov jõudis sellesse vanusesse 05.08.2002.a. SVPS § 1 punkti 2 alusel on soodustingimustel vanaduspenisonile õigus isikul, kes on töötanud muudel tervistkahjustavatel ja raskete töötingimustega töödel Eesti Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatud tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade nimekirja nr 2 järgi ning kellel on vähemalt 25-aastane pensioniõiguslik- või pensionikindlustusstaaž, millest vähemalt 12 aastat ja 6 kuud on töötatud nendel töödel. Vabariigi Valitsuse
6. juuli
7. a määrusega nr 206 kinnitatud soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate, tervist eriti kahjustavate ja eriti raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelu nr 1 V peatüki (metalli töötlemine) järgi on soodustingimustel vanaduspensionile õigus käsivormijal, kes osaleb valutöödel (kood 19430). Kohus on seisukohal, et kaebuse esitaja poolt esitatud tõenditega on leidnud tõendamist, et Sergei Glubokov töötas perioodidel 04.09.1978 kuni 01.09.1981 ja 09.09.1981 kuni 3 31.01.1985 käsivormijana valutöödel. Sergei Glubokovi töötamine Torma sovhoosis ja Jõgeva KEK-s käsivormijana valutöödel on tõendatud kaebuse esitaja enda seletuse ning tunnistajate Georgi Kolpakovi ja Valeri Zarini ütlustega. Avaldaja seletuse kohaselt töötas ta nii Torma sovhoosi valutsehhis kui Jõgeva KEK valutsehhis käsivormijana, osaledes alaliselt ka valutöödel, kuna neis valutsehhide koosseisus valajaid ette nähtud ei olnud. Kõik tööd detaili juures, alates vormimisest kuni detaili valmimiseni tehti käsitsi ja ühe isiku poolt. Torma sovhoosis ja Jõgeva KEK-s erinevusi töövõtetes ja meetodis ei olnud, erinevus oli detailides, mida tehti. Avaldaja seletused on tõendatud tunnistajate Georgi Kolpakovi ja Valeri Zarini ütlustega, kes töötasid S.Glubokoviga koos nii Torma sovhoosi valutsehhis kui Jõgeva KEK-s. S.Glubokovi töötamist käsivormijana valutöödel luges kohtuistungil tõendatuks ka Pensioniameti esindaja. Kohtuistungil on avaldaja seletuse ja tunnistajate ütlustega leidnud tõendamist ka asjaolu, et käsivormijana valutsehhis töötades tuli avaldajal teha igapäevaselt ka valaja töökohustusi, kuna kummaski tsehhis eraldi valaja ametikohta ettenähtud ei olnud. Kuna avaldajal tuli täita alaliselt ka valaja töökohustusi, vastab tema töötamine Torma sovhoosis ja Jõgeva KEK-is loetelus nr 1 märgitud tingimustele ning neis töötamine tuleb lugeda soodustingimustel vanaduspenisoni õigust andva staaži hulka. Arvestades eeltoodut kuulub Sergei Glubokovi taotlus rahuldamisele. Eda Muts Kohtunik 4