3-08-835/3

3-08-835 Kohtuotsus Eesti Vabariigi nimel Pärnus,

1. juunil 2008.a., Tallinna Halduskohtu kohtunik Aivar Koppel, kaebuse esitaja V. K’i, tema esindaja Jelena Smorodina, vastustaja, Pärnu Pensioniameti esindaja Ingrid Mägi osavõtul arutas avalikul kohtuistungil Pärnus 20.06.2008 V. K’i kaebust soodustingimustel pensioniõigusliku staaži tuvastamiseks. Pärnu Pensioniameti Pärnu osakonna pensionikomisjoni 17.04.2008 otsusega nr 1.18.P38/621 otsustati vastuseks taotleja 06.03.2008 avaldusele mitte määrata V. K’ile soodustingimustel vanaduspensioni, kuna esitatud dokumentide alusel ei leidnud tõendamist soodustingimustel vanaduspensioni määramiseks vajalik soodusstaaž 12 aastat ja 6 kuud. Komisjon oma otsustusega tuvastas, et tööraamatu kannete nr 30-35 ja Ajalooarhiivi 04.01.2007 teatise kohaselt on V. Ki ametinimetus töötamisel ajavahemikul 03.01.1977 kuni 30.08.1991.a. trusti „Põllumajandusehitus” Pärnu Mehhaniseeritud Ehituskolonnis ja rendiettevõttes „Pärnu MEK“ olnud elektrikeevitaja. Ajalooarhiivi säilikutes puuduvad kanded V. Ki töötamisest käsielekterkeevitajana ning kasutatud keevitusaparaatide tehniline dokumentatsioon. Seetõttu ei lugenud pensionikomisjon tõendatuks, et V. K’i töötas käsielektrikeevitajana või elekter- ja gaaskeevitajana, kes lõikab või keevitab käsitsi või poolautomaatmasinal või automaatmasinal, kasutades vähemalt 3.ohuklassi kahjulikke aineid sisaldavaid räbusteid perioodidel 03.01.1977 kuni 30.08.1991 ja 02.09.1991 kuni 19.06.1992.a. (tl 9). Kaebuse kohaselt jäi avaldajal tööraamatu ebaõigete kannete tõttu tõendamata trusti „Põllumajandusehitus” Pärnu Mehhaniseeritud Ehituskolonnis ja rendiettevõttes „Pärnu MEK“ töötamine soodustingimustel vanaduspensioni õigust andval kutsealal käsielekterkeevitajana perioodidel 03.01.1977 – 30.08.1991 ja 02.09.1991 – 19.06.
2. Töötamist käsielekterkeevitajana saab ta tõendada tunnistajate ütlustega. Vastavalt Vabariigi Valitsuse 10.01.2002 määrusega nr 6 kinnitatud „Pensioniõigusliku staaži tõendamise korra” (edaspidi Pensioniõigusliku staaži tõendamise kord) §-le 28 tuleb pensioni taotlejal juhul, kui dokumendid pensioniõigusliku staaži kohta või selle eri perioodide koha ei ole säilinud, pöörduda pensioniõigusliku staaži tõendamiseks kohtu poole. Pärnu Pensioniamet oma kirjalikus vastuses selgitab õigust saada soodustingimustel vanaduspensioni, mis Soodustingimustel vanaduspensioni seaduse (edaspidi SVPS) § 1 punkti 2 alusel on isikul, kes on töötanud tervist kahjustavatel ja raskete töötingimustega töödel Eesti Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatud tootmisaladel tööde, kutsealade ja ametikohtade nimekirja nr 2 järgi – isikul, kellel on vähemalt 25-aastane pensionistaaž, millest vähemalt 12 aastat ka 6 kuud on töötatud nimekirjas nr 2 loetletud töödel. Nimetatud isikul on õigus soodustingimustel vanaduspensionile viis aastat enne Riikliku pensionikindlustuse seaduse (RPKS) § 7 lg 1 või 2 sätestatud vanusesse jõudmist. Vabariigi Valitsuse 16.07.1992.a. määrusega nr 206 kinnitatud soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tervistkahjustavate ja raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelu nr 2 (edaspidi Loetelu nr 2) osa XX ühiskutsed loetletud ametikohtadel on õigus soodustingimustel vanaduspensionile kutsealal nr 19756, s.o elekterja gaasikeevitajal, kes lõikab ja keevitab käsitsi või poolautomaatmasinal, kasutades vähemalt
3. ohuklassi kahjulikke aineid sisaldavaid räbusteid ja kutsealal nr 19908 käsielektrikkeevitajal. Ainult avaldaja V. K’i tööraamatus fikseeritud ametinimetus elektrikeevitaja ei anna õigust soodustingimustel vanaduspensionile. Pensioniõigusliku staaži tõendamise korra § 28 alusel võib juhul, kui pensioniõiguslikku staaži tõendav dokument ei ole säilinud, pöörduda kohtu poole staaži tõendamiseks. Pensioniameti esindajal vastuväiteid staaži tõendamise kohta tunnistajate ütlustega ei ole ja ta on seisukohal, et asjas kogutud dokumentaalsetest tõenditest ja tunnistaja ütlustest V. K’i nõude rahuldamiseks piisab. Kohtu seisukoht Vastavalt Soodustingimustel vanaduspensionide seaduse §-le 1 on õigus soodustingimustel vanaduspensionile mehel, kes on töötanud tervistkahjustavate ja raskete töötingimustega töödel Vabariigi Valitsuse 16.07.1992 .a. määrusega nr 206 kinnitatud tootmisalade, tööde, kutsealade või ametikohtade nimekirja nr 2 järgi vähemalt 12 aastat ja kuus kuud vähemalt 25- aastase pensionistaaži korral. Loetelu nr 2 osa XX koodi 19908 all on märgitud käsielektrikeevitaja töökoht. Pensioniõigusliku staaži tõendamise korra § 2 lg 2 kohaselt võib tööraamatus vastavate kannete puudumise või ebaõigete kannete puhul pensioniõiguslikku staaźi tõendada muu dokumendiga, milles on andmed töötamise aja kohta. Viidatud määruse § 28 kohaselt tuleb pensioni taotlejal juhul, kui dokumendid pensioniõigusliku staaźi või selle eri perioodide kohta ei ole säilinud, pöörduda pensioniõigusliku staaźi tõendamiseks kohtu poole. Kaebaja seletust selle kohta, et ta töötas trusti „Põllumajandusehitus” Pärnu Mehhaniseeritud Ehituskolonnis ja rendiettevõttes „Pärnu Mehhaniseeritud Ehituskolonn” käsielekter keevitajana kinnitasid tunnistajad A. M ja A. T oma ütlustega. Vastustaja kohtuistungil antud seletuses ei vaidlustanud kaebaja poolt esitatud tõendeid ja tunnistajate ütlustega kinnitamist leidnud kaebaja väiteid tema poolt tehtud töö iseloomu ja töötingimuste osas. Vastustaja oma seletuses kinnitas kaebaja väidet selle kohta, et kaebuses märgitud ajavahemikul käsielekterkeevitajana töötamise tuvastamisel tekib kaebajal õigus vanaduspensionile soodustingimustel. Arvestades eeltoodut on kaebaja seletusega ja tunnistajate ütlustega tõendatud kaebuses esitatud väited töötamise ajavahemiku ja töö iseloomu kohta. Hinnates asjas kogutud tõendeid kogumis tuleb lugeda tõendatuks V. K’i töötamine trusti „Põllumajandusehitus” Pärnu Mehhaniseeritud Ehituskolonnis perioodil 03.01.1977 – 30.08.1991 ja rendiettevõttes Pärnu Mehhaniseeritud Ehituskolonn perioodil 02.09.1991 – 19.06.1992 käsielekterkeevitajana. 2 Mis puutub taotlusse määrata soodustingimustel vanaduspension alates 06.03.2008.a., s.o pensioni määramiseks avalduse esitamise päevast, siis ei ole vastustaja selle nõude suhtes oma keeldumist väljendanuid ning vastava ettekirjutuse tegemiseks Pärnu Pensioniametile puudub alus. Vastustajal tuleb taotlus lahendada seadusest lähtudes. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 26 lg 1 p 1 ja p 5 kohus otsustas:
4. Tuvastada juriidiline fakt – V. K’i töötamine trusti „Põllumajandusehitus” Pärnu Mehhaniseeritud Ehituskolonnis perioodil 03.01.1977 – 30.08.1991 ja rendiettevõttes Pärnu Mehhaniseeritud Ehituskolonn perioodil 02.09.1991 – 19.06.1992 käsielekterkeevitajana.
5. Taotlus Pärnu Pensioniameti kohustamiseks määrata soodustingimustel vanaduspension alates 06.03.2008.a. jätta rahuldamata. Otsusele võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul arvates selle avalikust teatavakstegemisest. Aivar Koppel, halduskohtunik 3