3-08-1385/3

MÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 11.07.2008, Tallinn Haldusasja number 3-08-1385 Haldusasi Kodakondsus- ja Migratsiooniameti taotlus A.L.’i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse. Menetlusosalised ja esindajad Taotluse esitaja Kodakondsus- ja Migratsiooniamet, esindaja Ülle Elva; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – A.L. (sündinud xx xx xxxx Venemaal); Kohtuistungil viibis kohtutõlk Helje Tuisk. Kohtuistungi toimumise aeg 11.03.2008, Tallinn Resolutsioon Anda luba A.L.i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks, so 11.09.

1. Edasikaebamise kord Määruskaebuse võib esitada Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 11.07.2008 pidasid Kodakondsus- ja Migratsiooniameti (KMA) Tallinna migratsioonibüroo ametnikud Eesti Vabariigis ebaseaduslikult viibiva A.L.i (sündinud xx xx xxxx Venemaal) 48 tunniks kinni. A.L. esitas Eesti Vabariiki sisenedes Koidula maantee piiripunktis Piirivalveametile 10.02.2008 varjupaigataotluse. Illuka Varjupaigataotlejate vastuvõtukeskus (VVK) teatisest (15.6-06/18945, 15.606/15302) selgub, et taotleja on korduvalt, s.o. 23.03.2008, 07.04.2008, viibinud ilma loata öisel ajal väljaspool Illuka VVK-d , rikkudes sellega Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 34 lg 5 nõudeid. A.L. on Vene Föderatsiooni kodanik ning tal on kehtiv Vene Föderatsiooni kodaniku pass. Tal on elukoht Moskvas. Isiku sõnul elab tal Venemaal tädi. KMA 08.05.2008 otsusega nr 168 A.L.ile elamisloa andmisest keeldumise ja varjupaigataotluse tagasilükkamise kohta VRKS § 21 lg 1 p 8 alusel lükati varjupaigataotlus tagasi ning tehti ettekirjutus Eestist lahkumiseks. 11.07.2008 allkirjastas A.L. eelnimetatud otsuse, mis tõlgiti isikule arusaadavasse keelde (vene keel). VRKS § 25 lg 2 ja 41 lg 2 alusel tehakse elamisloast keelduva ja tagasilükkava otsuse korral samas otsuses välismaalasele ettekirjutus Eestist lahkumiseks. VRKS § 25 lg 2 alusel ei tehta ettekirjutust vaid juhul, kui välismaalasel on seaduslik alus Eestis viibimiseks. KMA esitas 11.07.2008 Tallinna Halduskohtule taotluse paigutada Eestis ebaseaduslikult viibiv ja väljasaatmisele kuuluv A.L. väljasaatmiskeskusesse. Vastavalt VRKS § 42 lg 1 elamisloa andmisest keeldumise otsuses tehtud lahkumisettekirjutus sundtäidetakse Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduses sätestatud (VSS ) korras. Samuti vastavalt VRKS § 42 lg 3, kui on alust arvata, et välismaalane ei täida elamisloa andmisest keeldumise otsuses tehtud lahkumisettekirjutust vabatahtlikult, paigutatakse ta halduskohtu loal väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni. Käesolevaks ajaks on muutunud lahkumisettekirjutus sundtäidetavaks. Vastavalt VSS § 14 lg 1 saadetakse välismaalane Eesti Vabariigist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. Kuna KMA-le teadaolevalt puuduvad A.L.il tagasipöördumist võimaldavad dokumendid, ei ole sundtäitmist käesoleval hetkel võimalik lõpule viia. Arvestades eeltoodut ja asjaolu, et kehtiva reisidokumendi/tagasipöördumistunnistuse puudumise tõttu ei ole väljasaatmist 48 tunni jooksul võimalik lõpule viia, palub KMA vastavalt VSS § 23 paigutada A.L. väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist. A.L.i ütluste kohaselt saabus ta Eestisse veebruaris 2008 ning esitas varjupaigataotluse. Tema sõnade järgi ta ei saa Venemaal elada, kuna miilits tahab tema Moskvas asuva kalli korteri ära võtta ja teda jälitatakse pidevalt. KOHTU PÕHJENDUSED Kohus leiab, et KMA taotlus A.L.i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on VSS § 2 lõike 1, § 14 lõike 3, § 18 lõike 1 ja § 23 lõike 1 alusel põhjendatud ning kuulub rahuldamisele. A.L.il puuduvad Välismaalaste seaduse (VMS) § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub Eestist väljasaatmisele. Vastavalt VSS § 14 lõikele 3 võib ebaseaduslikult Eestisse saabunud välismaalase välja saata ilma ettekirjutust tegemata ja halduskohtu loata. Kuivõrd A.L.il puudub riigipiiri ületamist võimaldav reisidokument, siis pole võimalik väljasaatmist 48 tunni jooksul lõpule viia ning põhjendatud on paigutada A.L. väljasaatmiskeskusesse. Kohus annab loa A.L.i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni 11.09.
2. Väljasaatmise täideviimise võimaluse tekkimise korral vabastatakse isik viivitamatult väljasaatmiskeskusest väljasaatmismenetluse läbiviimiseks. Elle Kask Kohtunik 2