3-08-1521/3

MÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Villem Lapimaa Määruse tegemise aeg ja koht

1. august
2. a, Tallinn Haldusasja number 3-08-1521 Haldusasi Kodakondsus- ja Migratsiooniameti taotlus A.B. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse Menetlusosalised ja esindajad Taotluse esitaja – Kodakondsus- ja Migratsiooniamet, esindaja Tanel Rüüberg; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – A.B. (sünd. xx xx xxxx Venemaal) Kohtuistungi toimumise aeg
3. august
4. a, Tallinn Resolutsioon Anda luba A.B. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui
5. oktoober
6. a. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Halduskohtu kaudu hiljemalt
7. augustil
8. a. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
9. 31.07.2008 kell 10.45 pidasid Kodakondsus- ja Migratsiooniameti (KMA) Põhja Regionaalosakonna Tallinna Migratsioonibüroo ametnikud kinni Eesti Vabariigis ebaseaduslikult viibiva Ukraina kodaniku A.B. (sünd. xx xx xxxx Venemaal). Isikul oli kaasas kehtetu Ukraina kodaniku pass nr xxxxxxxx, välja antud 14.11.1997 2CZE poolt kehtivusega kuni 14.11.
11. Kodakondsus- ja Migratsiooniamet (KMA) esitas 31.07.
12. a Tallinna Halduskohtule taotluse paigutada A.B. väljasaatmiskeskusesse. Taotluse kohaselt registreeriti 03.07.2007 viisakutse taotlus A.B. ühekordse lühiajalise viisa saamiseks Eestis elavate tuttavate külastamiseks, millele on tehtud positiivne otsus 13.07.
13. A.B. saabus Eestisse 24.07.2007 Luhamaa piiripunkti kaudu. Kuivõrd isik omas Eestis viibimiseks lühiajalist ühekordset viisat 14 päevaks, siis oleks ta pidanud Eesti Vabariigist lahkuma 06.08.
14. Põhja Politseiprefektuuri Kesklinna Politseiosakonna politseiametnikud pidasid isiku kinni 30.07.2008, kui isik möödus kell 18.30 Tartu mnt 49 kaupluses “Maxima” kassarivist, jättes tahtlikult kauba eest maksmata. 31.07.2008 koostas KMA Põhja Regionaalosakonna Tallinna migratsioonibüroo peainspektor Tanel Rüüberg väärteomenetluse raames A.B.le Eestis ebaseadusliku viibimise eest Välismaalaste seaduse (VMS) § 166 alusel kiirmenetluse otsuse nr 1014576598/VT
15. KMA-le antud seletuse järgi viibib isik püsivalt Eesti Vabariigis alates 24.07.
16. Isiku sõnul saabus ta Eestisse töötama ja oli selleks sõlminud Ukraina töövahendusfirmaga lepingu. Eestis töötas A.B. ehitusobjektil aadressil Noole 4 Tallinnas ning hiljem läbi ajalehekuulutuse ravimassaažiteenust pakkudes. Isiku sõnul elas ta Eestis aadressil zzzzzzzz Tallinnas, seejärel wwwwwww Tallinnas ning alates 30.07.2008 aadressil cccccccc Tallinnas. Lisaks selgitas A.B., et on uue passi vormistamiseks pöördunud Ukraina saatkonna poole, kuid tulutult. Taotluse kohaselt lahkumisettekirjutust A.B.le ei ole koostatud, kuivõrd isik pole iseseisvalt KMA-sse oma siinviibimise seadustamiseks pöördunud ning ei soovi ise Eesti Vabariigist vabatahtlikult lahkuda. KMA on seisukohal, et kuivõrd isik on toime pannud õigusrikkumise, siis annab see alust oletada, et isik võib ka edaspidi toime panna uusi õigusrikkumisi. Arvestades eeltoodut ja asjaolu, et väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu, palub KMA vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeeluseaduse (VSS) § 23 paigutada A.B. väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist. KMA on seisukohal, et kuivõrd A.B.l on Ukraina kodakondsus, siis ei ole isikule reisidokumendi hankimine keeruline ega perspektiivitu, juhul kui isik täidab VSS § 264 väljasaadetava kaasaaitamiskohustusi.
17. Kohtuistungil A.B. ei vaielnud KMA taotlusele vastu. Tunnistab, et viibib Eestis ebaseaduslikult. KOHTU PÕHJENDUSED
18. Kohus leiab, et KMA taotlus Ukraina kodanik A.B. väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on VSS § 2 lõike 1, § 14 lõike 32, § 18 lõike 1 ja § 23 lõike 1 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.
19. Isikul puuduvad välismaalaste seaduse § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ja ta kuulub Eestist väljasaatmisele. Isik jäi Eestisse pärast viisa kehtivusaja lõppu ning on pikka aega Eestis ebaseaduslikult elanud ja töötanud, s.h arstina. Kohtu arvates võib arstina ebaseaduslikult praktiseerimine ohustada teravalt elanikkonna tervist. Samuti on isik toime pannud õigusrikkumise, mistõttu on alust arvata, et tema suhtes KMA 31.07.2008 väljasaatmisotsuse täitmise tagamiseks leebemate järelevalvemeetmete võtmine ja tema vabaduses viibimine ohustaks avalikku korda. Isikul on kehtetu Ukraina kodaniku pass nr xxxxxxx, välja antud 14.11.1997 2CZE poolt kehtivusega kuni 14.11.
20. Isiku sõnul on ta pöördunud uue passi saamiseks Ukraina saatkonna poole, kuid tulutult. Seega kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu ei ole võimalik tema kohene väljasaatmine Eesti Vabariigist. Hetke seisuga ei näe kohus mingeid asjaolusid, mis võiksid kahtluse alla seada väljasaatmise täideviimise perspektiive.
21. Kohus annab loa A.B. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse
22. oktoobrini
23. a. Väljasaatmise täideviimise võimaluse tekkimise korral vabastatakse isik viivitamatult väljasaatmiskeskusest. Villem Lapimaa 2