3-08-1369/2

3-08-1369 M Ä ÄR US Haldustoiminguks loa andmise kohta Kohus Tallinna Halduskohus Kohtukoosseis Kohtunik Annika Vendik Määruse tegemise aeg ja koht

1. juuli 2008 Pärnu kohtumaja Haldusasja number 3-08-1369 Haldusasi Kodakondsus- ja Migratsiooniameti taotlus E. S väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks Asja läbivaatamise kuupäev
2. juuli 2008 Menetlusosalised Taotluse esitaja Kodakondsus- ja Migratsiooniameti Lääne regionaalosakonna esindajad Riina Lääne ja Matti Malmre Isik, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustakse E. S RESOLUTSIOON Juhindudes HKMS § 29 lg 6, § 30 lg 2, § 31 lg 4 ja lg 5 ning väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 23 lg 1: Rahuldada Kodakondsus- ja Migratsiooniameti Lääne regionaalosakonna taotlus E. S väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks haldusasjas nr 3-08-
3. Väljasaatmise lõpule viimiseks paigutada Vene Föderatsiooni kodanik E. S (sünd … Eesti isikukood …) kuni väljasaatmiseni Harku Kodakondsus- ja Migratsiooniameti väljasaatmiskeskusesse, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Edasikaebamise kord 1 Juhindudes HKMS § 30 lg 2, § 47 lg 3: Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kätte saamisest. Menetlustoimingut, mille tegemiseks on kehtestatud tähtaeg, tuleb teha hiljemalt tähtaja viimasel päeval. ASJAOLUD 1 3-08-1369 19.04.2002 abiellus E. S Eesti kodanikuga. 14.06.2002 väljastati E. S´le elamisluba kehtivusega kuni 14.06.
4. 18.06.2003 väljastati E. S´le elamisluba kuni 10.06.
5. 10.06.2004 taotles E. S elamisloa pikendamist. Taotlus jäeti rahuldamata. 02.05.2007 jõustus kohtuotsus E. S abielulahutuse osas, tema alaealine laps jäi elama ema juurde. 07.04.2008 tegi Kodakondsus- ja Migratsiooniamet E. S´le ettekirjutuse Eestist lahkumiseks hiljemalt 05.06.
6. 15.04.2008 taotles E. S elamisloa esitamise võimalust Eestis. 28.04.2008 jäeti taotlus rahuldamata. 01.07.2008 koostas Kodakondsus- ja Migratsiooniamet E. S Eestist väljasaatmiseks väljasaatmise otsuse nr 104005630 09.07.2008 pidas Lääne Politseiprefektuuri Haapsalu Politseijaoskond kinni Venemaa kodaniku E. S. 10.07.2008 esitas Kodakondsus- ja Migratsiooniamet kohtule taotluse E. S väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD Kodakondsus- ja Migratsiooniameti esindaja jäi istungil esitatud taotluse juurde. Taotluse kohaselt on isikul Vene kodakondsus, kuid 07.04.2008 lahkumisettekirjutuse täitmist tagavate asjaolude selgitamisel selgus, et isik ei ole pöördunud Vene Föderatsiooni Suursaatkonna poole selleks, et taotleda endale Venemaa kodaniku passi. Isikule on 01.07.2008 koostatud väljasaatmise otsus VSS § 14 lg 1 alusel. Lahkumise sundtäitmist välistavad asjaolud puuduvad ning isik tuleb Eestist välja saata lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. Alused isiku suhtes väljasaatmise mittekohaldamiseks puuduvad. Kuna isikul puuduvad väljasaatmiseks vajalikud reisidokumendid, ei ole võimalik väljasaatmist lõpule viia seaduses sätestatud tähtaja jooksul. E. S oma seletuses ei oska selgitada, miks ta kuni käesoleva ajani ei ole suutnud vormistada dokumente Eestis viibimise seadustamiseks. Isiku selgituste kohaselt ei soovi ta minna Venemaale. E. S seletuse kohaselt on ta kogunud käesolevaks ajaks kõik Vene Föderatsiooni Suursaatkonnale esitamiseks vajalikud paberid, kuid ta ei ole neid saatkonda esitanud. E. S seletuse kohaselt sai ta küll lahkumisettekirjutuse, kuid arvas, et ei pea Eestist lahkuma, sest vormistab Eestis viibimise seadustamiseks vajalikke pabereid. KOHTU PÕHJENDUSED PÕHJENDUSED HKMS § 29 lg 1 kohaselt annab halduskohtunik seaduses sätestatud juhtudel loa haldustoiminguks. E. S´le on Kodakondsus- ja Migratsiooniamet 07.04.2008 teinud Eestist lahkumiseks ettekirjutuse nr
7. Lähtudes väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 13 lg 1 kehtib ettekirjutus ettekirjutuse teatavaks tegemise päevast kuni ettekirjutuses välismaalasele pandud kohustuse täitmiseni või Eestis viibimisaluse saamiseni. Asjas ei ole vaidlust salle üle, et Kodakondsus- ja Migratsiooniameti 07.04.2008 ettekirjutus nr 1014005630 on kehtiv. Samuti ei ole asjas vaidlust selle üle, et kaebajal puudub Eestis viibimise alus alates 11.06.
8. 2 3-08-1369 Lähtudes väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 14 lg 4 ei kohaldata väljasaatmist, kui: - ettekirjutus on tühistatud või kehtetuks tunnistatud või kehtivuse kaotanud; - väljasaatmine on muutunud võimatuks; - väljasaatmine on käesoleva seaduse kohaselt keelatud; - välismaalasel on elamisluba või ta on Euroopa Liidu, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigi või Šveitsi Konföderatsiooni kodanik või tema perekonnaliige. Lähtudes eelpool tuvastatud asjaoludest on ettekirjutus kehtiv. Väljasaatmise perspektiivikuse hindamisel ei saa aga lähtuda sellest, et isik soovib Eestis elada ega soovi lahkuda. Asjaolusid millest tulenevalt saab väita, et väljasaatmist ei saa kohaldada, kuna see on muutunud võimatuks, kohus asjas ei tuvastanud. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 14 lg 1 kohaselt saadetakse välismaalane Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. Asjas ei ole vaidlust selle üle, et lahkumisettekirjutuse sundtähtaeg saabus 05.06.
9. Kooskõlas väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 7 lg 3 ei kohaldata lahkumisettekirjutuse täitmata jätmisel välismaalase poolt tõendatud ja temast sõltumatu mõjuva põhjuse tõttu sundtäitmist kuni mõjuva põhjuse äralangemiseni. Mõjuvaks põhjuseks ei ole välismaalase viibimisaluse või selle pikendamise taotluse menetlemine. Ühtegi tõendit ega väidet selle kohta, et isik on pöördunud KMA poole taotlusega jätta lahkumisettekirjutus sundtäitmisele pööramata ning kirjeldanud ja tõendanud temast sõltumatuid mõjuvaid põhjuseid, mille tõttu ei saa tema suhtes kohaldada sundtäitmist, asjas esitatud ei ole. 1 Väljasaatmine on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 17 lg 1 kohaselt keelatud riiki kuhu väljasaatmine võib välismaalase suhtes kaasa tuua inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni artiklis 3, ÜRO piinamise ning muude julmade, ebainimlike või inimväärikust alandavate kohtlemis- ja karistamisviiside vastase konventsiooni artiklis 3 nimetatud tagajärje või surmanuhtluse kohaldamise. Asjaolusid, mille tõttu tuleb kohaldada seaduses käsitletud keeldu, kohus asjas ei tuvastanud. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. E. S on kinnipeetud 09.07.2008 Lääne Politseiprefektuuri Haapsalu politseiosakonna poolt ning tema isikusamasus on tuvastatud 09.07.2008 vastava õiendiga. Asjas esitatud materjalidega on tõendatud, et E. S´l puudub kehtiv reisidokument ning seetõttu ei ole võimalik väljasaatmist lõpule viia väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 18 lg 1 sätestatud tähtaja jooksul. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 23 lg 1 tuleb juhul, kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia käesolevas seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Hinnates eelpool tuvastatud asjaolusid ja asjas kogutud tõendeid kogumis on Kodakondsus- ja Migratsiooniameti taotlus E. S väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. Annika Vendik Kohtunik 3