3-08-1426/1

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Villem Lapimaa Määruse tegemise aeg ja koht 28.07.

1. a, Tallinn Haldusasja number 3-08-1426 Haldusasi A. T.i kaebus Tallinna Vangla peale Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon
2. Tagastada A. T.i kaebus HKMS § 11 lõike 31 punkti 1 alusel.
3. Sekretäril saata käesolev määrus kaebuse esitajale. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest Edasikaebamise kord
4. Tallinna Halduskohtusse saabus 17.07.2008.a A. T.i kaebus Tallinna Vangla peale. Kaebus on esitatud puudustega, mistõttu tuleks see jätta käiguta, kuid kaebuse materjalide kohaselt ei ole kaebaja pidanud kinni seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast, vaid on esmalt pöördunud kohtusse.
5. Kaebaja taotlused kaebuses on: 1) kohustada Tallinna Vanglat hüvitama kaebuse esitajale Tallinna Vangla õigusvastaste toimingutega tekitatud moraalne kahju kokku summas 3000 krooni; 2) tühistada Tallinna Vangla 11.07.
6. a käskkiri nr 488d; 3) tühistada A. T.i allkirjaga vangistusalaseid õigusakte tutvustav blankett. Kahjunõude osas tuleb kaebajal vastavalt vangistusseaduse (VangS) § 11 lõikele 8 taotleda kahju hüvitamist esmalt vanglalt ning alles pärast seda, kui vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud, võib kaebaja kahju hüvitamiseks pöörduda kaebusega halduskohtu poole. Kohtu poole pöördumisel tuleb kaebusele siis lisada ka vangla poole pöördumist tõendavad dokumendid (vanglale esitatud taotlus ja vangla vastus või selle koopia). Tühistamisnõude osas tuleb kaebajal vastavalt VangS § 11 lõikele 5 esitada esmalt vaie Tallinna Vangla kaudu Justiitsministeeriumile 30 päeva jooksul käskkirja kättesaamisest arvates ning alles pärast seda, kui Justiitsministeerium on vaide tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud, võib kinnipeetav kaebuse vangla toimingu või haldusakti peale esitada halduskohtule. Sellisel juhul tuleb kaebusele lisada Justiitsministeeriumi poole pöördumist tõendavad dokumendid (vaie), samuti Justiitsministeeriumi vastus (vaideotsus). Isegi juhul kui kaebaja on esitanud Justiitsministeeriumile vangla toimingute või haldusakti peale vaide, peab kaebaja ära ootama või välja nõudma esitatud vaiete osas vaideotsused ning alles seejärel tekib kaebajal õigus nendes konkreetsetes asjades kohtusse pöörduda.
7. Kuna kohus ei saa arvates seadusemuudatusest kaebaja kaebust menetleda enne, kui kaebaja on läbinud kohustuslikus korras ettenähtud menetluse, siis ei saa kohus jätta kaebust käiguta ega nõuda kaebuse puuduste kõrvaldamist. Kohus juhib kaebaja tähelepanu vajadusele esitada Justiitsministeeriumile üheselt arusaadava nõudega kaebus, et ministeerium saaks selle võtta menetlusse ning ei peaks seda käiguta jätma või hoopiski tagastama. Kaebaja kaotaks selliselt tarbetult aega oma probleemi lahendamisel. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 9 lõike 3 kohaselt on kaebajal peale ministeeriumilt vaideotsuse saamist õigus kaebusega halduskohtu poole pöörduda 30 päeva jooksul.
8. Kohus selgitab veel, et tagastamisega seotult ei ole vaja lahendada kaebaja poolt esitatud riigilõivust vabastamise taotlust. Kohus märgib siiski, et peale vaidemenetlust kohtu poole pöördumisel tuleb kaebajal riigilõivu tasumisest vabastamise taotlusega kohtule esitada ka enda maksejõuetust tõendavad dokumendid (isikukonto väljavõte, majandusliku seisundi teatis vm).
9. Tulenevalt HKMS § 11 lg 31 punktist 1 tagastab halduskohus kaebuse või protesti määrusega selle esitajale, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast.
10. Tulenevalt HKMS § 11 lõikest 7 ei võta kaebuse või protesti tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Villem Lapimaa Kohtunik 2