3-08-1081 TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-08-1081 Määruse kuupäev 03.09.2008 Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi I.O kaebus Viru Vangla toimingule (5 päeva rohkem kartseris viibimine, kui oli Tallinna vangla direktori käskkirjaga määratud) . Asja läbivaatamise kuupäev 03.09.2008 kirjalik menetlus Resolutsioon
- Tagastada I.O kaebus haldusasjas nr 3-08-1081 (HKMS § 11 lg 31 p 1);
- Kohtumäärus saata kaebuse esitajale koos tagastamisele kuuluva kaebusega. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud ja kohtu seisukoht Tallinna Halduskohus on saatnud kohtualluvuse järgi Tartu Halduskohtule lahendamiseks I.O kaebuse. Kaebuse kohaselt on kaebajale Tallinna Vangla direktori 04.04.2008 käskkirjaga määratud distsiplinaarkaristus 35 päeva kartserisse paigutamist, nimetatud käskkirja on 14.04.2008 käskkirjaga nr 323-d muudetud selliselt, et sõnad „kartserisse paigutamine 35 ööpäevaks“ on asendatud sõnadega „kartserisse paigutamine 30 ööpäevaks“ . Kaebaja kandis Tallinna vanglas distsiplinaarkaristust 18 ööpäeva. 29.04.2008 toimetati kaebaja Tallinna Vanglast Viru Vanglasse. Viru Vanglas kandis kaebaja distsiplinaarkaristust 17 päeva. Kokku kandis kaebaja Tallinna ja Viru Vanglas distsiplinaarkaristust 35 ööpäeva, kuigi määratud oli 30 ööpäeva. Seega viibis ta kartseris 5 ööpäeva kauem, kui oli lubatud. Nimetatud asjaolu tingiski kaebaja halduskaebuse esitamise halduskohtule. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kohus on seisukohal, et I.O kaebus kuulub tagastamisele. HKMS § 3 lg 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. 1 3-08-1081 01.01.2008 jõustunud VangS § 1¹ lg 5 näeb ette kohustusliku kohtueelse vaidemenetluse.
(5)Kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide Justiitsministeeriumile ning Justiitsministeerium on vaide tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale samuti juhul, kui kaebuse esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Halduskaebuse materjalides puuduvad tõendid, et kaebuse esitaja oleks alates 29.04.2008 s.o Viru Vanglasse paigutamisest alates kuni halduskohtusse pöördumiseni esitanud vaide Justiitsministeeriumile ning Justiitsministeerium on vaide tagastanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Halduskohus leiab, et kaebaja ei ole pöördunud vaidega Justiitsministeeriumi poole, miks kaebajat hoiti Viru Vangla kartseris ilma seadusliku aluseta 5 ööpäeva kauem, kui oli lubatud 14.04.2008 Tallinna Vangla direktori käskkirjas nr 323-d. Kaebaja ei ole seaduses sätestatud korras vaiet Justiitsministeeriumile esitanud. Kuna kaebuse esitaja pole kinni pidanud VangS § 1¹ lg 5 sätestatud kohustuslikust korrast, tuleb HKMS §11 lg 3¹ lg 1 alusel kaebus määrusega tagastada. HKMS 9 lg 3 kohaselt võib kohtueelse menetluse läbimisel kaebuse esitada 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil isikule tehti teatavaks otsus kohtueelses menetluses kaebuses sisalduva taotluse osalise või täieliku rahuldamata jätmise kohta. Kohus kohaldas halduskohtumenetluse seadustiku §- e 3 lg 2, § 11 lg 3¹ lg 1 Ülle Polluks Kohtunik 2