3-08-1704 TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-08-1704 Määruse kuupäev 03.09.2008 Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi E.G kaebus Tartu Vangla direktori 14.05.2008 käskkirja nr 14/643 tühistamiseks Asja läbivaatamise kuupäev 01.09.2008 kirjalik menetlus Resolutsioon
- Tagastada E.G kaebus haldusasjas nr 3-08-1704 (HKMS § 11 lg 31 p 1);
- Kohtumäärus saata kaebuse esitajale koos tagastamisele kuuluva kaebusega. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud ja kohtu seisukoht E.G on esitanud 28.08.2008 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla direktori 14.05.2008 käskkirja nr 1-4/643 tühistamiseks . Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kohus on seisukohal, et E.G kaebus kuulub tagastamisele. HKMS § 3 lg 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. 01.01.2008 jõustunud VangS § 1¹ lg 5 näeb ette kohustusliku kohtueelse vaidemenetluse.
(5)Kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide Justiitsministeeriumile ning Justiitsministeerium on vaide tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale samuti juhul, kui kaebuse esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. 1 3-08-1704 Halduskaebuse materjalides puuduvad tõendid, et kaebuse esitaja oleks vaidemenetluses vaidlustanud kaevatavat haldusakti, s.o Tartu Vangla direktori 14.05.2008 käskkirja nr 14/643 ning Justiitsministeerium on vaide tagastanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kohustusliku kohtueelse korra läbimiseks ei loe halduskohus asjas olevat 17.07.2008 koostatud vaide tagastamise kirja, milles kaebaja taotles Tartu Vanglalt tema suhtes algatatud distsiplinaarmenetluse lõpetamist või siis distsiplinaarmenetluse läbiviimisel arvestada kaebaja selgitustega. Halduskohus leiab, et kaebaja ei ole pöördunud vaidega Justiitsministeeriumi poole, et vaidlustada vaidemenetluses Tartu Vangla direktori 14.05.2008 käskkirja nr 1-4/643. Kaebaja ei ole seaduses sätestatud korras vaiet nimetatud käskkirja peale Justiitsministeeriumile esitanud. Kuna kaebuse esitaja pole kinni pidanud VangS § 1¹ lg 5 sätestatud kohustuslikust korrast, tuleb HKMS §11 lg 3¹ lg 1 alusel kaebus määrusega tagastada. HKMS 9 lg 3 kohaselt võib kohtueelse menetluse läbimisel kaebuse esitada 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil isikule tehti teatavaks otsus kohtueelses menetluses kaebuses sisalduva taotluse osalise või täieliku rahuldamata jätmise kohta. Kohus kohaldas halduskohtumenetluse seadustiku §- e 3 lg 2, § 11 lg 3¹ lg 1 Ülle Polluks Kohtunik 2