3-08-1094/5

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-08-1094 Määruse kuupäev 11.

1. 2008 Kohtunik Mai Saunanen Kohtuasi Raigo Ruusi kaebus Tallinna Vangla tegevusele. Asja läbivaatamise kuupäev 11.09.2008, kirjalik menetlus Resolutsioon
2. Tagastada Raigo Ruusi kaebus haldusasjas 1094 HKMS § 11 lg 31 p 5 alusel; nr 3-08-
3. Määruse ärakiri saata teadmiseks kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud ja menetluse käik 15.08.2008.a. saabus Tartu Halduskohtusse toimik Raigo Ruusi kaebuses Tallinna Vangla tegevuse peale. Asja andis kohtualluvusel Tartu Halduskohtule üle Tallinna Halduskohus Kaebaja taotleb, et kohus teeks Tallinna Vanglale ettekirjutuse temalt ebaseaduslikult äravõetud hügieenitarvete tagastamiseks. 28.08.2008.a. kohtumäärusega jättis Tartu Halduskohus kaebuse käiguta ja andis kaebajale tähtaja kaebuse asjaolude täpsustamiseks ja riigilõivu tasumiseks. 09.09.2008 halduskohtule esitatud kaebuse täpsustuses märgib kaebuse esitaja, et ta ei ole hügieenitarvete tagastamise taotlusega Tallinna Vangla poole pöördunud. Kohtu nõue riigilõivu tasumiseks on täidetud. Kohtu seisukoht Kohus on seisukohal, et Raigo Ruusi kaebus tuleb tagastada HKMS § 11 lg 31 p 5 alusel. HKMS § 11 lg 31 p 5 kohaselt halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust, eeldades, et tema väidetavad asjaolud on tõendatud. 1 Vastavalt HKMS § 6 lg 2 p-le 2 võib kaebusega nõuda sooritamata toimingu sooritamist. Samas sätestab riigivastutuse seadus (RvastS) nõuded haldusakti või toimingu suhtes. RvastS § 6 lg 3 kohaselt tuleb taotlus toimingu sooritamiseks esitada selleks pädevale haldusorganile. Taotluse rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätmise korral võib isik esitada vaide haldusorganile või kaebuse halduskohtule. Pädevaks haldusorganiks on antud juhul Tallinna Vangla. Lähtudes RvastS § 6 lg-s 3 sätestatust ning asjaolust, et Raigo Ruus ei ole läbiotsimise käigus äravõetud asjade tagastamise taotlusega Tallinna Vangla poole üldse pöördunud, leiab kohus, et antud juhul ei ole kaebuse esitajal halduskohtusse pöördumise õigust. Vastavalt HKMS § 84 lg 4 tasutud ei kuulu riigilõiv tagastamisele, kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale põhjusel, et kaebuse esitajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust; Kohus peab vajalikuks selgitada kaebajale täiendavalt järgnevat: Esmalt tuleb läbiotsimisel 25.04.2008 äravõetud asjade tagastamiseks esitada vastav taotlus Tallinna Vanglale. Kuna Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval õigus esitada vangla toimingu peale kaebus halduskohtule tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide Justiitsministeeriumile, siis tuleb juhul, kui Tallinna Vangla jätab taotluse rahuldamata, esitada Tallinna Vangla kaudu vaie Justiitsministeeriumile. Kui Justiitsministeerium on vaide rahuldamata jätnud või tagastanud või tähtaegselt lahendamata jätnud, alles siis saab kinnipeetav pöörduda kaebusega halduskohtusse. Asjaolu, et Raigo Ruus on pöördunud Justiitsministeeriumi poole kaebusega Tallinna Vangla peale ning Justiitsministeerium on käsitlenud kaebust vaidena ja tagastanud selle, ei tähenda seda, et Raigo Ruus on läbinud vaidemenetluse kaebuse taotluses, mis on esitatud kohtule – kohustada vanglat tagastama väidetavalt õigusvastaselt äravõetud hügieenitarbed. Vaidena käsitletud kaebus tagastati R. Ruusile põhjusel, et vaie tulnuks esitada Tallinna Vangla kaudu nagu vaidemenetluse kord ette näeb. Vastavalt HMS § 80 lg-le 2 võib vangla vaide ise rahuldada, kui ta peab seda põhjendatuks. Kui vangla vaiet ei rahulda, edastab ta selle lahendamiseks Justiitsministeeriumile. Justiitsministeerium on vastuses Raigo Ruusi kaebusele (29.05.2008.a. kiri nr 11-7/67 33) selgitanud vaide esitamise korda. Mai Saunanen kohtunik 2 3