3-08-1640 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht 18.09.2008; Tallinn Haldusasja number 3-08-1640 Haldusasi P.K kaebus seoses kriminaalmenetluse alust

§ 11

lg 4) Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 10 päeva jooksul arvates määruse ärakirja kättesaamisest (

§ 11lg 8).

1. P.K esitas Tallinna Halduskohtule kaebuse seoses sellega, et riigiprokurör A. Kasesalu 16.07.2008 määrusega jäeti P.K poolt esitatud kaebus rahuldamata. Kaebuse materjali juures on ka Põhja Ringkonnaprokuratuuri 28.04.2008 teade, millest nähtub et ringkonnaprokuratuur oli varasemalt juhindunud KrMS § 199 lg 1 p-st 1 ja jätnud kriminaalmenetluse sellest tulenevalt alustamata.
2. Lähtuvalt halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi –

) § 11 lg 1 p-st 2 kontrollitakse kõigepealt kas kaebus üldse kuulub halduskohtu pädevusse. 3. Halduskohtumenetluse seadustiku § 3 lg 1 kohaselt kuulub halduskohtu pädevusse avalikõiguslike vaidluste lahendamine, seadusega sätestatud juhtudel haldustoiminguks loa andmine ning seadusega halduskohtu pädevusse antud muude asjade lahendamine. Sama seadustiku paragrahvis 4 sätestatakse, milliste haldusaktide või toimingute peale on võimalik kaebust esitada. Antud juhul nähtub kaebusest, et see on esitatud seoses kriminaalmenetluse alustamata jätmise ja selle peale esitatud kaebuse lahendamisega. Seega ei ole tegemist kriminaalmenetlusse mittepuutuvate haldusaktide või toimingutega ja lähtuvalt

§ 3lg-st 2 ei saa halduskohtus selliseid vaidlusi lahendada.

Selleks on teistsugune menetluskord. Kriminaalmenetluse seadustiku § 199 lg 1 p-s 1 on sätestatud, et kriminaalmenetlust ei alustata kui puudub kriminaalmenetluse alus. Lähtuvalt sama seadustiku paragrahvi 207 lõigetest 1 ja 2 saab esitada kriminaalmenetluse alustamata jätmise peale kaebuse prokuratuurile ja kui prokuratuur selle rahuldamata jätab, siis veel ka Riigiprokuratuurile. Kui ka Riigiprokuratuur jätab kaebuse rahuldamata, siis on võimalik vaidlustada kriminaalmenetluse alustamata jätmine advokaadi vahendusel ringkonnakohtus (KrMS § 208 lg 1). Seda on Riigiprokuratuuri 16.07.2008 määruse punktis 2 ühtlasi ka selgitatud. Eeltoodust ilmneb, et kriminaalmenetluse seadustikus on vastav kord ette nähtud ja seega halduskohtus taolisi otsustusi vaidlustada ei saa.

1. Lähtuvalt eeltoodust tuleb kaebus selle esitajale tagastada ja selgitada, et kriminaalmenetluse alustamata jätmist või kriminaalmenetluse raames tehtud määruseid või menetlustoiminguid või õiguste rikkumist on võimalik vaidlustada kriminaalmenetluse seadustikus ettenähtud korras.
2. Kaebuse tagastamise korral on soovi korral võimalik taotleda ka riigilõivu tagastamist, kuid selleks tuleb määruse jõustumise järgselt esitada riigilõivuseaduse alusel antud rahandusministri 29.12.2006 määruse nr 68 „ Riigilõivu sularahas vastuvõtmise, tasumise kontrollimise ja tagastamise kord“ paragrahvis 11 sätestatud nõuetele vastav taotlus koos kontonumbri ja muude sellekohaste andmetega (

§ 84lg 4 p 2).

Enno Loonurm Kohtunik