3-08-1818 TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-08-1818 Määruse kuupäev 01.10.2008 Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi A.H avaldus Justiitsministeeriumile, milles avaldaja vaidlustab Viru Vangla korrapidajate tegevust (kirjade loata avamine) ning Viru Vangla tegevust (kontaktisiku vahetamine). Asja läbivaatamise kuupäev 01.10.2008 kirjalik menetlus Resolutsioon
- Tagastada A.H kaebus haldusasjas nr 3-08-1818 (HKMS § 11 lg 31 p 1);
- Kohtumäärus saata kaebuse esitajale koos tagastamisele kuuluva kaebusega. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud ja kohtu seisukoht A.H on esitanud 25.08.2008 Viru Maakohtu Rakvere kohtumajja avalduse, mis edastati Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajale lahendamiseks. Avaldus saabus Tartu Halduskohtule 15.09.2008.a. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kohus on seisukohal, et A.H avaldus-kaebus kuulub tagastamisele. HKMS § 3 lg 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. 01.01.2008 jõustunud VangS § 1¹ lg 5 näeb ette kohustusliku kohtueelse vaidemenetluse.
(5)Kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide Justiitsministeeriumile ning Justiitsministeerium on vaide tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. 1 3-08-1818 Halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale samuti juhul, kui kaebuse esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Halduskohus leiab, et kaebaja ei ole pöördunud vaidega Justiitsministeeriumi poole, et vaidlustada vaidemenetluses Viru Vangla tegevust. Kuna kaebuse esitaja pole kinni pidanud VangS § 1¹ lg 5 sätestatud kohustuslikust korrast, tuleb HKMS §11 lg 3¹ lg 1 alusel kaebus määrusega tagastada. Seega on seadusega sätestatud kohustuslik kohtueelse menetluse kord ning kaebaja oleks pidanud enne kaebuse esitamist halduskohtule esitama vaide Justiitsministeeriumile. Kaebaja ei ole vaiet Justiitsministeeriumile esitanud ning ei ole läbinud kohustuslikku kohtueelset menetluse korda. HKMS 9 lg 3 kohaselt võib kohtueelse menetluse läbimisel kaebuse esitada 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil isikule tehti teatavaks otsus kohtueelses menetluses kaebuses sisalduva taotluse osalise või täieliku rahuldamata jätmise kohta. Kohus kohaldas halduskohtumenetluse seadustiku §- e 3 lg 2, § 11 lg 3¹ lg 1 Ülle Polluks Kohtunik 2