3-08-1186/9

TARTU HALDUSKOHUS Tartu Kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kompromissi kinnitamise ja menetluse lõpetamise kohta Kohtuasja number 3-08-1186 Määruse kuupäev 24.09.2008 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Aleksandr Dorožko kaebus Tartu Vangla toimingu pikaajaliselt kokkusaamiselt päevase leivanormi kaasavõtmise mittelubamine – õigusvastasuse tuvastamise nõudes. Asja läbivaatamise kuupäev 23.09.2008 Resolutsioon

1. Kinnitada alljärgnev kaebuse esitaja Aleksandr Dorožko ja vastustaja Tartu Vangla vahel 23.09.2008.a sõlmitud kompromiss: 1.
2. Tartu Vangla kinnitab, et alates 23.09.2008.a tagatakse vangla pikaajalistel kokkusaamistel kinnipeetavale päevane leiva-saianorm ning lubatakse see kaasa võtta sektorisse või korraldatakse leiva-saia jagamine lõunase toidukorra ajal. 1.
3. Kaebuse esitaja Aleksandr Dorožko loobub kaebusest seoses kompromissiga, milles Tartu Vangla lubab alates 23.09.2008 seisuga tagada vangla pikaajalistel kokkusaamistel kinnipeetavale päevane leiva-saianorm ning lubada see kaasa võtta sektorisse või korraldada leiva-saia jagamine lõunase toidukorra ajal.
4. Seoses poolte vahel saavutatud kompromissiga lõpetada menetlus Aleksandr Dorožko kaebuses Tartu Vangla toimingu õigusvastasuse tuvastamise nõudes haldusasjas nr 3-08-1186 (HKMS § 24 lg 1 p 3).
5. Kohtukulud jätta poolte endi kanda. Edasikaebamise kord
6. Määrus saata teadmiseks kaebuse esitajale ja vastustajale. Vastavalt HKMS § 47¹ lg 3 võib menetluse lõpetamise määrusele 30 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu. 1 Asja menetluse käik 19.06.2008.a saabus Tartu Halduskohtusse A. Dorožko kaebus Tartu Vangla toimingu, pikaajaliselt kokkusaamiselt päevase leivanormi kaasavõtmise mittelubamise õigusvastasuse tuvastamise nõudes. Kaebuse kohaselt peab A. Dorožko õigusvastaseks Tartu Vangla tegevust, mis seisneb selles, et temale ei lubatud pikaajaliselt kokkusaamiselt naastes endaga kaasa võtta päevast leivanormi. Kaebuse kohaselt viibis kaebaja koos elukaaslasega ajavahemikul 09.05.2008 – 12.05.2008.a pikaajalisel kokkusaamisel. Kokkusaamise viimasel päeval 12.05.2008.a anti hommikusöögi ajal terveks päevaks leiva-saia norm kätte vastavalt Tartu Vangla Kodukorrale. 12.05.2008.a kella 09:00 ajal, peale asjade kontrollimist kokkusaamine lõppes ning kaebaja pidi naasma elutsooni. Leiva-saianormi kaasa võtta ei lubatud, kuna öeldi, et kaasa võib võtta ainult need asjad, mis olid kaebajaga kaasas pikaajalisele kokkusaamisele saabudes. Seetõttu jäi kaebuse esitaja 12.05.2008.a ilma leiva-saianormist, millega vangla riivas kaebaja subjektiivset õigust toidunormi saamisele. Kinnipeetava toitlustamine vanglas peab toimuma tulenevalt vangistusseaduse §-st 47 ja lähtudes sotsiaalministri 31.12.2002.a. määruse 150 sätestatust. Keskmine päevakaloraaž peab (R-3 normi kohaselt) olema 2500 kcal piires. Päevane leiva-saianorm moodustab ligikaudu 668 kcal (vt. kohtuotsus asjas 3-08-432), mis viitab sellele, et kaebuse esitaja ei saanud 12.05.2008.a. Tartu Vanglas talle ettenähtud päevast toidunormi. Lähtudes vangla sisekorraeeskirja (VSKE) § 41 lõikest 11 toitlustatakse kokkusaajat ja kinnipeetavat vanglas pakutava toiduga. VSKE § 46 lg 3 kohaselt võis kokkusaamisele kaasa võtta ainult tualett- ja suitsutarbed. Seega ei lubanud kokkusaamiselt tagasi tulles vangla muud midagi kaasa võtta peale nende esemete, mis olid kaebajal kaasas, kui ta kokkusaamisele lubati. Kaebuse esitaja möönab, et juriidiliselt oli kõik korrektne, kuid selline vangla poolne käitumine ei oma midagi ühist eetika ja moraaliga. Kaebaja leiab, et kuna Tartu Vangla direktor on kohustatud vastutama õigusaktide korrektse täitmise eest, siis kaebaja jätmine toidunormita ei ole õiguspärane toiming, millega rikuti sotsiaalministri nr 150 määruse sätteid ja seeläbi ka kaebaja õigust tervislikule toidusaamisele. Tartu Halduskohtu 08.08.2008.a kohtumäärusega võeti Aleksandr Dorožko kaebus menetlusse ning 18.08.2008.a saabus kohtusse vastustaja Tartu Vangla vastus A.Dorožko kaebusele. Vastuses ei nõustunud vastustaja kaebuse esitaja seisukohtadega ning leidis, et A. Dorožko kaebus tuleks jätta rahuldamata. Tartu Halduskohtus 23.09.2008.a toimunud kohtuistungil saavutasid pooled kompromissi ning Tartu Vangla esindaja Eva Panksepp esitas kohtule kompromissettepaneku koos taotlusega kompromissi kinnitamiseks ning palus menetlus lõpetada seoses kompromissi saavutamisega. A.Dorožko esitas kohtuistungil avalduse, milles nõustub vastustaja kompromissettepanekuga. 2 Kohtu seisukoht HKMS § 21 lg 3 sätestab, et menetlusosalistel on õigus kuni asja läbivaatamise lõpetamiseni kohtuistungil või kirjalikus menetluses täiendavate taotluste ja tõendite esitamise tähtpäeva möödumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kohus ei kinnita kompromissi kui see on vastuolus heade kommetega või seadusega või rikub olulist avalikku huvi või kui kompromissi ei ole võimalik täita. Tartu Vangla esindaja Eva Panksepp esitas 23.09.2008.a toimunud kohtuistungil järgneva taotluse: Pakume kompromissiks, et mina Tartu Vangla esindajana kinnitan, et vangla pikaajalistel kokkusaamistel tagatakse kinnipeetavale päevane leiva-saianorm ning lubatakse see kaasa võtta sektorisse või korraldatakse leiva-saia jagamine lõunase toidukorra ajal. Kaebuse esitaja esitas 23.09.2008.a toimunud kohtuistungil järgneva avalduse: Olen kokkuleppega nõus. Kohus on seisukohal, et menetlusosaliste poolt kohtule esitatud kompromiss ei ole vastuolus seadusega, heade kommetega, ei riku oluliselt avalikke huve, mille tõttu esineb seaduses nimetatud alus kompromissi kinnitamiseks ja kompromiss tuleb HKMS § 21 lg 5 alusel kinnitada, mis toob omakorda kaasa asjas menetluse lõpetamise. Pooled on teadlikud HKMS § 21 lg 4 sätestatud kompromissi tagajärgedest. HKMS § 92 lg 6 kohaselt kui menetlusosalised ei ole kompromissi sõlmides kohtukulude jaotamises kokku leppinud, jäävad kohtukulud menetlusosaliste kanda. Kohtukulude väljamõistmise osas ei ole kompromissi sõlmijad kokku leppinud ning kohtukulud jäävad seega menetlusosaliste kanda. Tamara Hristoforova Kohtunik 3