3-08-1239/9

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Maili Lokk, Viivi Tomson, Agu Timmi Määruse tegemise aeg ja koht

1. september 2008, Tartu Haldusasja number 3-08-1239 Haldusasi S.S. i kaebus Viru Vangla peale Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu
2. augusti 2008 määrus Kaebuse esitaja ja kaebuse liik S.S. i määruskaebus Asja läbivaatamise kuupäev Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Määruskaebus rahuldada. Tühistada Tartu Halduskohtu
3. augusti 2008 määrus. Vabastada S.S. riigilõivu tasumisest. Saata S.S. i kaebus Viru Vangla peale menetluse jätkamiseks Tartu Halduskohtusse. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esiatada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest. ASJAOLUD S.S. esitas halduskohtule kaebuse Viru Vangla vastu, paludes tühistada justiitsministeeriumi vaideotsuse nr 11-7/667, tunnistada Viru Vangla tegevus kaebaja suhtes seadusevastaseks ning tagastada kaebajale Viru Vangla poolt ära võetud dokumendid (kaebaja Harju Maakohtu asja toimiku koopiad, haldusmenetluse seadus, Euroopa Inimõiguste Kohtu konventsiooni protokollid, Euroopa kohtuga seotud paberid, mis on talle vajalikud enda kaitsmiseks). Kaebaja esitas ka menetlusabi taotluse vabastada ta riigilõivu tasumisest. Tartu Halduskohtu 24.07.2008 määrusega jäeti menetlusabi taotlus riigilõivu tasumisest vabastamiseks rahuldamata, jäeti kaebus käiguta ning anti puuduste kõrvaldamiseks (riigilõivu 80 krooni tasumiseks) aega 10 päeva alates määruse kättetoimetamisest. Kohus leidis, et kaebaja vabastamine riigilõivu tasumise kohustusest ei ole kaebuses väljatoodud asjaolusid arvestades põhjendatud. Kaebuses esitatud nõuet ei saa pidada isiku jaoks oluliseks küsimuseks. Isiku jaoks olulise küsimusena saab vaadelda eelkõige selliseid küsimusi, millest arvestataval määral võib sõltuda isiku jaoks oluliste huvide realiseerumine või tema elukorraldus. Vanglas on tagatud kinnipeetavatele juurdepääs siseriiklikele ja rahvusvahelistele õigusaktidele, sh EIK lahenditele. Kaebaja esitas halduskohtule 04.08.2008 avalduse (määruskaebus) kohtu 24.07.2008 määrusele, paludes rahuldada menetlusabi taotluse, ühtlasi märkides, et halduskohus annaks kaebajale rohkem aega ning täpsustaks, kuhu tuleb riigilõiv 80 krooni tasuda. Halduskohus teatas 06.08.2008 kirjas kaebajale andmed riigilõivu tasumiseks ning märkis, et jätab esitatud avaldus-määruskaebuse läbivaatamata, kuna see ei vasta HKMS § 32 nõuetele. 19.08.2008 esitas kaebaja halduskohtule uue avalduse enda riigilõivust vabastamiseks. Tartu Halduskohus tagastas kaebuse 19.08.2008 määrusega HKMS § 11 lg 3 alusel läbivaatamatult. Määruse kohaselt ei ole kaebuse esitaja täitnud 24.07.2008 kohtumäärust. Halduskohus märgib, et ei korda käesolevas määruses 24.07.2008 määruses märgitud põhjendusi ja leiab, et kaebaja 19.08.2008 esitatud taotlus riigilõivust vabastamiseks tuleb jätta rahuldamata. Kirjeldatu alusel ei vasta esitatud kaebus HKMS § 10 sätestatud nõuetele ja ei võimalda kaebuse menetlusse võtmist. Kaebuse esitajat hoiatati, et puuduste kõrvaldamata jätmisel antud tähtajaks tagastatakse kaebus läbivaatamatult. MÄÄRUSKAEBUSE ESITAJA TAOTLUS JA PÕHJENDUSED S.S. taotleb määruskaebuses halduskohtu 19.08.2008 määruse tühistamist, enda vabastamist riigilõivu tasumisest ning esitatud kaebuse menetlusse võtmist. Määruskaebuse põhjenduste kohaselt ei oma kaebuse esitaja mingit vara, tal ei ole vanglas tööd ega isikuarvel raha. Seega on kaebuse esitaja maksejõuetu ning tema taotlus riigilõivu tasumisest vabastamiseks on põhjendatud kooskõlas HKMS § 91 lg
4. Lisaks on halduskohus 21.08.2008 haldusasjas nr 3-08-1127 vabastanud samasuguses rahalises seisundis oleva kinnipeetava riigilõivu tasumisest. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED Ringkonnakohus leiab, et Tartu Halduskohtu
5. augusti 2008 määrus kuulub tühistamisele. Tartu Halduskohtu
6. juuli 2008 määrusega jäeti S. S. i taotlus tema riigilõivust vabastamiseks rahuldamata, kaebus käiguta ning anti puuduste kõrvaldamiseks (riigilõivu tasumiseks 80 krooni) aega 10 päeva alates määruse kättetoimetamisest. Selle määruse sai kaebuse esitaja kätte
7. juulil
9. juulil 2008 (Tartu Halduskohtu Jõhvi Kohtumajja saabunud posti teel
10. augustil 2008) esitatud määruskaebuses on S.S. uuesti taotlenud enda vabastamist riigilõivu tasumisest. Kuigi määruskaebus on adresseeritud Tartu Halduskohtule, võib seda lugeda määruskaebuseks
11. juuli 2008 määrusele. Tartu Halduskohus
12. augusti 2008 kirjaga nr 3-08-1239 vastas S. S. ile, et jätab määruskaebuse läbi vaatamata, kuna see ei vasta HKMS § 32 sätestatud nõuetele. Tartu Halduskohus oleks pidanud määruskaebuse puhul otsustama, kas see rahuldada või tuleb see saata Tartu Ringkonnakohtule lahendamiseks. Selle otsuse oleks ta pidanud vastu võtma määruse vormis. Kuna Tartu Halduskohus vastas avaldusele kirjaga, siis võttis ta kaebuse esitajalt võimaluse vaidlustada
13. juuli 2008 määrust, millega jäeti rahuldamata 2 taotlus riigilõivu tasumisest vabastamiseks. Selline halduskohtu käitumine ei ole kooskõlas HKMS sätetega. Samuti ei ole
14. augusti 2008 kirjas ära näidatud seda, milliseks tähtajaks on vajalik riigilõiv tasuda.
15. augusti 2008 määrusega tagastati S. S. i kaebus läbivaatamatult, sest kaebaja ei ole täitnud
16. juuli 2008 kohtumäärust, st tasunud riigilõivu. Kuna halduskohus ei olnud S. S. ile andnud tähtaega, millal tuleb tasuda riigilõiv, siis puudus halduskohtul ka õigus kaebuse tagastamiseks. Pealegi oli lahendamata S. S. i määruskaebus halduskohtu
17. juuli 2008 määrusele, milles ta taotles riigilõivust vabastamist. HKMS § 91 lg 1 alusel võib kohus isiku taotlusel määrusega vabastada isiku täielikult või osaliselt riigilõivu tasumisest riigituludesse, kui kohus leiab, et isik on maksejõuetu. Kaebuse esitaja puhul on tegemist kinnipeetavaga, kes ei oma sissetulekuid ja töökohta. Vangla poolt esitatud õiendi kohaselt puuduvad tema arvel rahalised vahendid riigilõivu tasumiseks. Seega esinevad alused S. S. i vabastamiseks riigilõivu tasumisest. Ringkonnakohus saadab S. S. i kaebuse Viru Vangla tegevuse peale menetluse jätkamiseks Tartu Halduskohtusse. Maili Lokk Viivi Tomson 3 Agu Timmi