Kohtumäärus saata kaebuse esitajale koos tagastamisele kuuluva kaebusega. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud T.Luts esitas 23.09.2008.a Tartu Vangla direktorile taotluse erakorraliseks väljasõiduks sooviga osaleda ema 26.09.2008.a toimuval matusel. Tartu Vangla direktori 23.09.2008.a käskkirjaga nr 1-4/1293 anti luba viia T.Luts järelevalve all lühiajalisele väljaviimisele 26.09.2008 ema matusetalitusel algusega kell 12.00.. Sama käskkirjaga kohustati kinnipeetava saatmist teostatavaid ametnikke tooma Tartu Vanglasse kinnipidamise jätkamiseks kinni peetav Tõnu Luts viivitamatult pärast matusetalituse lõppu. 30.09.2008 esitas T.Luts Tartu Vanglale vaide (registreeritud nr E5 382), milles palub väljastada talle vastus erakorralise väljasõidu taotlusele, mida vangla ei olnud 3 päeva jooksul teinud. Tartu Vangla 08.10.2008 kirjaga nr E5 382 „Vaide rahuldamine“ on direktori asetäitja vangistuse alal vastanud T.Lutsu 30.09.2008 esitatud vaidele. 30.09.2008 on T.Luts esitanud Tartu Vanglale ka teise vaide (registreeritud E5 383), milles palub tunnistada vanglaametnik Männiste tegevus inimväärikust alandavaks ja seaduse vastaseks. 01.10.2008 on Tartu Vangla andnud kaebajale HMS § 78 alusel aega kuni 10.10.2008 vaides esinevate puuduste kõrvaldamiseks, kuna vaie ei vastanud HMS § 72 sätestatud nõuetele. 1 16.10.2008 on Tartu Vangla T.Lutsu vaide E5 383 koos seisukohaga edastanud Justiitsministeeriumile. Vangla on andnud seisukoha, et vaie tuleks tagastada HMS § 79 lg 1 p 2 alusel, kuna T.Luts ei ole puudusi kõrvaldanud. Kaebuse esitaja taotlus ja põhjendused Kaebuse esitaja palub kohtul tunnistada õigusvastaseks Tartu Vangla tegevus tema erakorralise lühiajalise väljasõidu taotluse menetlemisel, võtta vastutusele dokumentide võltsimise toime pannud Tartu Vangla töötajad, tunnistada inimväärikust alandavaks ja seadusevastaseks T.Männiste toimingud lühiajalise väljaviimise ajal ning nõuda Tartu Vanglalt sooritamata toimingu sooritamist. T.Luts märgib, et ta on eelnevalt läbinud kohustusliku kohtueelse menetluse ning et vastavad vaide vastused 07.10.2008 nr E5 383 ja 10.10.2008 nr E5 382 on kaebusele lisatud. Kõrvutades vaide vastusega kaasnevaid dokumente nägi kaebuse esitaja, et Tartu Vangla on toime pannud dokumentide võltsimise, kuna tema taotlus erakorraliseks lühiajaliseks väljasõiduks on registreeritud 24.09.2008.a, aga direktori käskkiri on vormistatud juba 23.09.2008.a. Kaebaja märgib, et tema taotlusele on keegi lisanud ka kirja, nagu ta oleks olnud nõus lühiajalise väljasõiduga. Samuti märgib kaebaja, et Tartu Vangla poolses vaide vastuses on direktori asetäitja J.Luberg talle inkrimineerinud kuriteo, mida ta pole korda saatnud. Kaebaja arvates jääb vaide vastusest mulje, nagu poleks J.Luberg vaiet üldse läbi lugenud. Kaebuse esitaja märgib ka, et palus vaides tunnistada inimväärikust alandavaks ja seadusevastaseks vanglaametniku Tõnu Männiste tegevus lühiajalise väljaviimise ajal. Direktori asetäitja oma vastuses eelnimetatud taotlusele aga selgitas, et seda ei saa taotleda vaidemenetluse korras. Kohtu seisukoht 1. Kohus on seisukohal, et kaebuses Tartu Vangla tegevusele T.Lutsu erakorralise lühiajalise väljasõidu taotluse menetlemisel ei ole T.Lutsul ilmselgelt halduskohtusse pöördumise õigust. Kaebuse materjalidest nähtuvalt on T.Luts esitanud vaide tema poolt 23.09.2008.a esitatud erakorralise väljasõidu taotlusele mittevastamise peale. Tartu Vangla 08.10.2008.a vastas kirjaga nr E5 382 T.Lutsu 23.09.2008 taotlusele, seega on Tartu Vangla T.Lutsu vaide rahuldanud. Muid taotlusi vaides nr E5 382 esitatud ei ole. Kohus leiab, et kuna kaebuse esitaja vaie on selles osas rahuldatud, siis puudub ka taotlus, mida kohtul oleks võimalik menetleda. Vangistusseaduse § 1¹ lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus (
) sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide Justiitsministeeriumile ning Justiitsministeerium on vaide tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Antud juhul on Tartu Vangla, tulenevalt haldusmenetluse seaduse § 80 lg-st 2, ise rahuldanud kaebaja vaide. Kaebaja on ise lisanud kaebusele Tartu vangla 08.10.2008 kirja nr E5 382 vaide rahuldamise kohta. Seega puudub kaebajal antud asjas õigus kaebuse esitamiseks halduskohtule. Vangla poolt vaide rahuldamise peale ei saa kaebust esitada ja vaide rahuldamine ei saa rikkuda ka kaebaja õigusi.
lg 3¹ p 5 kohaselt halduskohus tagastab kaebuse või protesti määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust, eeldades, et tema väidetavad asjaolud on tõendatud. 2 2. Tartu Vangla ametniku T.Männiste toimingu õigusvastasuse tuvastamise nõude osas tuleb samuti juhinduda Vangistusseaduse § 11 lg 5, mille kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide Justiitsministeeriumile ning Justiitsministeerium on vaide tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kohus märgib, et Vangistusseaduse § 11 lg 5 ei sätesta erandeid kohustusliku kohtueelse menetluse läbimise osas. Seega tuleb kohustuslik kohtueelne menetlus läbida kõigi kaebuse taotluste osas, millega halduskohtumenetluse seadustik võimaldab halduskohtusse pöörduda. Tartu Halduskohtu järelepärimisel väljastas Tartu Vangla T.Lutsu poolt esitatud vaide materjalid, kus kaebaja vaidlustab Tartu Vangla ametniku Männiste toimingut – vanglaametniku poolt ebaseaduslike korralduste andmine matustelt lahkumiseks enne matusetalituse lõppu. Vaide materjalidest nähtuvalt on Tartu Vangla 16.10.2008.a edastanud vaide koos omapoolse seisukohaga läbivaatamiseks Justiitsministeeriumile. Vaideotsust Justiitsministeeriumi poolt aga veel tehtud ei ole. Seega vaidemenetlus vanglaametniku toimingu õigusvastasuse tuvastamise nõude osas Justiitsministeeriumis veel kestab, mis tähendab, et kaebuse esitaja ei ole seadusega ette nähtud kohustuslikku kohtueelset menetlust nõuetekohaselt läbinud, nagu kaebaja ise märgib.
lg 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra.
lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Antud juhul ei ole kohtueelne kohustuslik menetlus läbitud, ainult vaide esitamine ja Tartu Vanglalt kirja saamine vaides esinevate puuduste kõrvaldamise kohta, ei tähenda, et asjas oleks kohustuslik vaidemenetlus lõppenud. Tulenevalt eelnevast kohus tagastab T.Lutsu kaebuse vaide nr E5 383 osas selle esitajale
3. Kohus peab vajalikuks märkida, et halduskohtu pädevuses ei ole ühegi isiku, sealhulgas ühegi vangla ametniku vastutusele võtmiseks. Samas tuleb uuesti märkida, et halduskohus võtab menetlusse ainult neid kaebusi ja ainult nende nõuete osas, millised on läbinud kohtueelse kohustusliku vaidemenetluse. Eda Muts kohtunik 3
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.