3-08-2156/1

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-08-2156 Määruse kuupäev

1. oktoober 2008 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Tõnu Luts´u kaebus Tartu Vangla tegevuse peale. Asja läbivaatamise kuupäev 31.10.2008 kirjalik menetlus Resolutsioon
2. Tagastada Tõnu Luts´u kaebus haldusasjas nr 3-082156 (HKMS § 11 lg 31 p 1);
3. Kohtumäärus saata kaebuse esitajale koos tagastamisele kuuluva kaebusega. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud, kaebuse esitaja taotlus T.Luts esitas 23.09.2008.a Tartu Vangla direktorile taotluse erakorraliseks väljasõiduks sooviga osaleda ema 26.09.2008.a toimuval matusel. Tartu Vangla direktori 23.09.2008.a käskkirjaga nr 1-4/1293 anti luba viia T.Luts järelevalve all lühiajalisele väljaviimisele 26.09.2008 ema matusetalitusel algusega kell 12.
4. Sama käskkirjaga kohustati kinnipeetava saatmist teostatavaid ametnikke tooma Tartu Vanglasse kinnipidamise jätkamiseks kinni peetav Tõnu Luts viivitamatult pärast matusetalituse lõppu. 30.09.2008 esitas T.Luts Tartu Vanglale vaide (registreeritud E5 383), milles palub tunnistada vanglaametnik Männiste tegevus inimväärikust alandavaks ja seaduse vastaseks. 01.10.2008 on Tartu Vangla andnud kaebajale HMS § 78 alusel aega kuni 10.10.2008 vaides esinevate puuduste kõrvaldamiseks, kuna vaie ei vastanud HMS § 72 sätestatud nõuetele. 16.10.2008 on Tartu Vangla T.Lutsu vaide E5 383 koos seisukohaga edastanud Justiitsministeeriumile. Vangla on andnud seisukoha, et vaie tuleks tagastada HMS § 79 lg 1 p 2 alusel, kuna T.Luts ei ole puudusi kõrvaldanud. Kaebuse esitaja palub kohtul tunnistada inimväärikust alandavaks ja seadusevastaseks vanglaametniku Tõnu Männiku toimingud tema lühiajalise väljaviimise ajal. 1 T.Luts märgib, et ta on eelnevalt läbinud kohustusliku kohtueelse menetluse, Tartu vangla oli vaide edastanud 16.10.2008, kuid kaebuse esitamise ajaks 28.10.2008 lahend puudub. T.Luts leiab, et vaide läbivaatamisel on tähtaega ületatud. Kohtu seisukoht
5. Vangistusseaduse § 1¹ lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus (HKMS) sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide Justiitsministeeriumile ning Justiitsministeerium on vaide tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kohus on seisukohal, et kaebuses Tartu Vangla peale, tulenevalt ametniku T.Männiku tegevusest, ei ole kaebaja enne kaebusega halduskohtusse pöördumist läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust. Vaide materjalidest nähtuvalt, mida ka on kaebaja ise märkinud, on Tartu Vangla 16.10.2008.a edastanud vaide koos omapoolse seisukohaga läbivaatamiseks Justiitsministeeriumile. Vangistusseaduse § 11 lg 7 kohaselt lahendatakse vaie 30 päeva jooksul, arvates vaide edastamisest vaiet läbivaatavale haldusorganile. Vaiet läbivaatav haldusorgan on Justiitsministeerium, mitte Tartu Vangla. Vaie on edastatud vangla poolt Justiitsministeeriumile 16.10.2008, seega on Justiitsministeeriumil aega vaiet lahendada kuni 17.11.2008.a. Kaebus on aga kohtule esitatud 29.10.2008, seega enne, kui vaiet lahendanud haldusorgan ehk Justiitsministeerium on kas vaide tagastanud, jätnud vaide rahuldamata või ei ole vaiet tähtaegselt lahendanud. Halduskohtul ei ole võimalik enne kaebust menetlusse võtta, kui on täidetud üks nimetatud tingimustest. Antud asjaolule on kohus juhtinud T.Lutsu tähelepanu juba haldusasjas nr 3-08-
6. HKMS § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Antud juhul ei ole kohtueelne kohustuslik menetlus läbitud, ainult vaide esitamine ja Tartu Vangla poolt vaide edastamine Justiitsministeeriumile ei tähenda, et asjas oleks kohustuslik vaidemenetlus lõppenud. Tulenevalt eelnevast kuulub T.Lutsu kaebus HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel tagastamisele. Eda Muts kohtunik 2