3-08-1013/37

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Hurma Kiviloo Määruse tegemise aeg ja koht

1. oktoober 2008, Tallinn Haldusasja number 3-08-1013 Haldusasi AS S & M Viimistlus kaebused Maksu- ja Tolliameti 13.05.2008 otsuse nr 13-1/154 ja 01.07.2008 nr 13-1/204 otsuse tühistamise nõudes. RESOLUTSIOON
2. Lõpetada käesoleva haldusasja menetlus (HKMS § 24 lg 1 p 4 ja lg 2).
3. Jätta poolte kohtukulud nende enda kanda ning jätta rahuldamata AS S & M Viimistlus taotlus riigilõivu tagastamiseks, kuna taotlus ei vasta nõuetele.
4. Sekretäril saata käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitaja AS-le S & M Viimistlus (esindaja Helmut Pikmets`a kaudu) ning vastustaja Maksu- ja Tolliametile (esindaja Margit Kikas`e kaudu). Edasikaebamise kord Käesoleva kohtumääruse peale on menetlusosalistel õigus 30 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud esimese astme kohtu kaudu (HKMS § 24 lg 3; § 471 lg-d 2 ja 3). KOHUS LEIAB:
5. Maksu- ja Tolliameti (edaspidi - MTA) 13.05.2008 otsusega nr 13-1/154 jäeti rahuldamata AS S & M Viimistlus 27.03.2008 taotlus tema käibe- ja ettevõtte tulumaksu võlgade ajatamiseks ning kohustati Lääne maksu- ja tollikeskust rakendama meetmeid maksuvõlgade sissenõudmiseks. 22.05.2008 esitas AS S & M Viimistlus Tallinna Halduskohtule nimetatud otsuse tühistamiseks kaebuse, mille kohus võttis menetlusse 22.05.2008 määrusega. Samas kohus rahuldas AS S & M Viimistlus esialgse õiguskaitse taotluse osaliselt ning peatas MTA 13.05.2008 otsuse nr 13- 1/154 täitmise kuni asjas lahendi tegemiseni selliselt, et maksuhalduril on õigus otsuse täitmise tagamiseks sooritada maksukorralduse seaduse § 130 lg 1 punktides 1-5 nimetatud täitetoiminguid.
6. Kohtumenetluse ajal väljendas MTA soovi läbirääkimiste pidamiseks ja kohtuasja lõpetamiseks. 01.07.2008 tegigi MTA otsuse nr 13-1/204, millega ajatati kaebuse esitaja maksu- ja intressivõlg, kuid mitte tema soovitud tingimustel. 04.08.2008 esitas AS S & M Viimistlus Tallinna Halduskohtule kaebuse ka eelmärgitud uue otsuse tühistamiseks (haldusasi nr 3-08-1547). Kohus võttis kaebuse menetlusse 12.08.2008 määrusega, millega ühtlasi liitis uue esitatud kaebuse ühte haldusasjas nr 3-08-1013 esitatud kaebusega ja jätkas nende menetlust haldusasjana nr 3-08-
8. Ka seejärel pidasid pooled endiselt võimalikuks kokkuleppe sõlmimist ja asja kohtuvälist lahendamist. 14.10.2008 kinnitas kaebuse esitaja esindaja vandeadvokaat Helmut Pikmets kohtule e-kirjas, et kaebaja on saavutanud teda rahuldava haldusakti väljaandmise ning menetluse võib lõpetada HKMS § 24 lg 1 p 4 alusel. Neil asjaoludel jättis kohus poolte nõusolekul ära järgmiseks päevaks, 15.10.2008 kella 10-ks määratud kohtuistungi. Vastav vormikohane taotlus menetluse lõpetamiseks saabus kohtule 21.10.
9. Taotlusest nähtuvalt rahuldas MTA oma 08.10.2008 otsusega kaebaja varasema taotluse ja kinnitas talle maksuvõla tasumise ajakava vastavalt kaebuse esitaja ettepanekule. Kaebuse esitaja palub seetõttu menetlus lõpetada HKMS § 24 lg 1 p 4 alusel ja tagastada talle HKMS § 84 lg 4 p 4 alusel riigilõiv. Kaebuse esitaja loobub õigusabikulude väljamõistmisest, olles teadlik menetluse lõpetamise tagajärgedest.
10. Tulenevalt HKMS § 24 lg 1 p-st 4 halduskohus lõpetab menetluse, kui kaevatav või protestitav haldusakt on kehtetuks tunnistatud, välja andmata jäetud haldusakt on välja antud, peatatud haldusakt on täidetud või toiming sooritatud, välja arvatud, kui kaebuse esitajal on asja läbivaatamiseks põhjendatud huvi. Sama paragrahvi lg 2 kohaselt kohus lõpetab menetluse määrusega. Menetluse lõpetamise korral ei saa isik uuesti pöörduda kohtusse samas asjas. Vastavalt sama paragrahvi lg-le 3 menetluse lõpetamise määruse peale on õigus esitada määruskaebus. Arvestades eeltoodut kohus leiab, et antud juhul on menetluse lõpetamise eeldused täidetud ja kohus saab asja menetluse lõpetada käesoleva määrusega. Seoses kaebuste menetluse lõpetamisega kaotab jõu ka esialgse õiguskaitse kohaldamise määrus (otsuse täitmine peatati lahendi tegemiseni).
11. Vastavalt HKMS § 92 lg-le 5 vastustaja kannab kohtukulud, kui kohus lõpetab menetluse käesoleva seadustiku § 24 lõike 1 punktis 4 sätestatud alusel. Kuivõrd kaebuse esitaja loobub õigusabikulude väljamõistmisest, siis jäävad poolte kohtukulud nende enda kanda. Kaebuse esitaja on soovinud riigilõivu tagastamist HKMS § 84 lg 4 p 4 alusel. Nimetatud sätte kohaselt tasutud riigilõiv tagastatakse menetluse lõpetamisel, kui kaebuse esitamise tähtaeg on mõjuva põhjuseta mööda lastud, kui asi ei kuulu halduskohtu pädevusse või kui kaevatav haldusakt on kehtetuks tunnistatud, välja andmata jäetud haldusakt on välja antud, peatatud haldusakt on täidetud või toiming sooritatud. Riigilõivuseaduse (RLS) §-s 12 on sätestatud riigilõivu tagastamise taotlemisega seonduv: lg 1 kohaselt riigilõivu tasunud isikul on õigus taotleda riigilõivu võtjalt riigilõivu tagastamist käesoleva seaduse § 15 alusel. Riigilõivu tagastamise nõue aegub kahe aasta möödumisel selle aasta lõpust, millal riigilõiv tasuti; lg 2 kohaselt taotlus esitatakse kirjalikult ning peab vastama käesoleva seaduse § 13 lõike 2 alusel kehtestatud määruse nõuetele. Riigilõivu tasumist tõendav maksedokument tuleb esitada vaid juhul, kui riigilõivu võtjal ei ole võimalik kontrollida riigilõivu laekumist elektroonilisel teel. 2 Vastavalt RLS § 13 lg-le 2 riigilõivu tagastamise korra kehtestab Vabariigi Valitsus või Vabariigi Valitsuse volitusel rahandusminister määrusega (Rahandusministri 29.12.2006 määrus nr 68 „Riigilõivu sularahas vastuvõtmise, tasumise kontrollimise ja tagastamise kord“). Kohus leiab, et põhimõtteliselt on kaebaja vastav soov õigustatud, kuid pelgalt niisuguse taotluse rahuldamiseks ei ole kohtul tulenevalt eelmärgitust alust (taotlus ei vasta osundatud määruse § 11 nõuetele). Seega jääb taotlus praegu rahuldamata, kuid see ei võta kaebuse esitajalt õigust esitada uus sellesisuline, kuid nõuetekohane taotlus. Kohus juhib tähelepanu, et toimikumaterjalidest nähtuvalt on kaebuste esitamisel tasunud 20.05.2008 ja 04.08.2008 riigilõivu a´ 80.- krooni kaebuse esitaja eest AS Advokaadibüroo Paul Varul. Vormikohase taotluse esitamisel tuleb sellega arvestada. Hurma Kiviloo Kohtunik 3