KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 21. oktoober 2008, Tallinn Haldusasja number 3-08-1907 Haldusasi G.L´i kaebus Saue Vallavalitsuse 19.08.2008 ko

§ 11lg 31 p 5).

1. Saata määruse ärakiri kaebuse esitajale G.L´ile. RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord Määruse peale võib G.L esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates, lisades määruskaebusele Tallinna Halduskohtu poolt tagastatud dokumendid.
2. Saue Vallavalitsus väljastas 19.08.2008 korralduse nr 520, millega otsustas lugeda p.1.12 kohaselt G.L-i tiheasustusalal korraldatud olmejäätmete veoga mitteliitunuks tähtajaga 01.10.2008 kuni 30.04.
4. G.L esitas 26.09.2008 Tallinna halduskohtule Saue Vallavalitsuse 19.08.2008 korralduse nr 520 peale kaebuse, märkides, et nimetatud korraldust ei saa ta täita, kuna ta ei ela ega ööbi suvilas ka suvel.
5. Kohus leiab, et G.L-i kaebuse menetlusse võtmisest tuleb halduskohtumenetluse seadustiku (

) § 11 lg 31 p 5 alusel keelduda ja kaebus tuleb selle esitajale tagastada. Vastavalt

§ 11

lg 31 p-le 5 halduskohus tagastab kaebuse, kui kaebuse esitajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust, eeldades, et tema väidetavad asjaolud on tõendatud. 4.

§ 7

lg 1 kohaselt võib kaebusega halduskohtusse pöörduda isik, kes leiab, et haldusakti või toiminguga on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi. Seega on halduskohtusse 1 pöördumise esmaseks eelduseks isiku subjektiivsete õiguste rikkumine. Sama lõike teise lause kohaselt võib kaebuse avalik-õigusliku suhte olemaolu või selle puudumise või haldusakti või toimingu õigusvastasuse kindlakstegemiseks esitada isik, kellel on selleks põhjendatud huvi. Seega lähtub Eesti haldusprotsessiõigus üldjuhul subjektiivse õiguskaitse põhimõttest ning kaebeõigus on üksnes neil isikutel, kelle õigusi kaevatav haldusakt või toiming otseselt puudutab ning, kui vaidlustatud haldusakt või toiming kaebuse esitaja subjektiivseid õigusi tegelikult ei riku või kui kaebuse esitajal ei saa ilmselgelt olla kaebuses märgitud põhjendatud huvi, puudub isikul kaebeõigus.

1. G.L vaidlustab kaebuses Saue Vallavalitsuse 19.08.2008 korraldust nr 520, mille p.1.12 kohaselt otsustati lugeda G.L tiheasustusalal korraldatud olmejäätmete veoga mitteliitunuks tähtajaga 01.10.2008 kuni 30.04.
2. JäätS § 66 lg 1 kohaselt on korraldatud jäätmevedu olmejäätmete kogumine ja vedamine määratud piirkonnast määratud jäätmekäitluskohta või -kohtadesse kohaliku omavalitsuse üksuse korraldatud konkursi korras valitud ettevõtja poolt. Vastavalt JäätS 69 lg-le 1 loetakse jäätmevaldaja liitunuks korraldatud jäätmeveoga elu- või tegevuskohajärgses jäätmeveo piirkonnas. JäätS 69 lg 4 kohaselt võib valla- või linnavalitsus erandkorras teatud tähtajaks jäätmevaldaja tema põhjendatud avalduse alusel lugeda korraldatud jäätmeveoga mitteliitunuks. Seega on seaduses sätestatud valla- või linnavalitsusele õigus erandkorras vabastada jäätmevaldaja korraldatud jäätmeveo eri- või ainuõigust omavalt ettevõtjalt teenuse ostmisest ja Saue Vallavalitsuse 19.08.2008 korralduse nr 520 näol on tegemist isikut soodustava haldusaktiga, millega on vabastanud G.L tähtajaliselt Saue Vallas korraldatud jäätmeveo erivõi ainuõigust omavalt ettevõtjalt teenuse ostmisest. Mitteliitunuks lugemine lõpeb korralduses märgitud tähtaja möödumisel ja G.L-il on õigus esitada enne mitteliitunuks lugemise tähtaja möödumist vallavalitsusele uus avaldus tema korraldatud jäätmeveoga mitteliitunuks lugemiseks. Seega, kuna kaebuses vaidlustatud Saue Vallavalitsuse 19.08.2008 korraldus nr 520 G.L-i subjektiivseid õigusi tegelikult ei riku, vaid vastupidi, annab talle soodustuse, siis puudub G.L-il selle korralduse vaidlustamiseks kaebeõigus. Eeltoodut arvestades ei saa G.L-il ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust ning kaebus tuleb

§ 11lg 31 p 5 alusel tagastada.

6.

§ 84

lg 4 p 2 sätestab, et tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale, välja arvatud juhul, kui see toimub seetõttu, et kaebuse esitajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust. Kuivõrd käesoleval juhul tagastab kohus kaebuse kaebeõiguse puudumise tõttu § 11 lg 31 p 5 alusel, siis tasutud riigilõiv tagastamisele ei kuulu. Aili Maasik Kohtunik 2