KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Hurma Kiviloo Määruse tegemise aeg ja koht 25. novembril 2008, Tallinn Haldusasja number 3-08-1894 Haldusasi Kodakondsus-ja Migratsiooniameti taotlus G.
§ 25
/. Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 10 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates Tallinna Halduskohtu kaudu /HKMS § 30 lg 2, § 471 lg-d 2 ja 3/. ASJAOLUD
- Aserbaidžaani kodanik G.S. (sünd. xx xx xxxx Aserbaidžaanis) saabus Eestisse 08.09.2001 Aserbaidžaani Vabariigis välja antud passi nr xxxxxxxx (välja antud 03.03.2001, kehtiv kuni 03.03.2006) alusel, milles oli ühekordne viisa xxxxxxxx kehtiv alates 07.09.2001 kuni 17.09.2001 viibimisajaga Eestis 5 kalendripäeva.
- G.S. pidi Eestist lahkuma hiljemalt 12.09.2001, kuid ei lahkunud, jäädes Eestisse ebaseaduslikult elama. Elamisloa taotlust isik ei esitanud.
- Harju Maakohtu 19.01.2007 kohtuotsusega nr 1-06-15599 on G.S.´it karistatud vangistusega 2 aastat ja 3 kuud. G.S. viibis Viru Vanglas kuni 26.09.
- Peale vanglast vabanemist puudus G.S.´il seaduslik alus Eestis viibimiseks.
- Vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (
) §-le 14 lg
(31)saadetakse välismaalasest kinnipeetav, kellel ei ole elamisluba või elamisõigust vabastamise või tingimisi enne tähtaega vabastamise korral Eestist välja ettekirjutust tegemata ja halduskohtu loata. Kuna isikul puudus kehtiv reisidokument, puudus võimalus tema väljasaatmise lõpuleviimiseks 48 tunni jooksul. 1
- 23.09.2008 esitas Kodakondsus- ja Migratsiooniamet (KMA) Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajale taotluse G.S.´i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse.
- 25.09.2008 andis Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja oma määrusega haldusasjas nr 3-081894 loa G.S.´i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse alates isiku kinnipidamiskohast vabanemisest (26.09.2008) kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks, kui kaheks kuuks.
- 01.10.2008 edastas KMA päringu Aserbaidžaani Suursaatkonnale Riias palvega osutada abi G.S.´i dokumenteerimisel. Antud päringule ei ole veel KMA vastust saanud.
- 19.11.2008 sai kohus KMA taotluse pikendada G.S.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega eeltoodut arvestades kahe kuu võrra, vastavalt
§-le
- Kohus võttis KMA taotluse menetlusse 20.11.2008 määrusega.
- Kohtuistungil KMA toetas oma taotlust, uute asjaoludena tõi KMA esindaja välja järgmise: Aserbaidžaani Suursaatkond on väljastanud G.S.´ile tagasipöördumistunnistuse kehtivusega kuni 10.12.
- KMA saatis tagasipöördumistunnistuse koos 25.11.2008 koostatud väljasõidukohustuse sundtäitmise protokolliga piirivalvele väljasaatmise korraldamiseks. G.S. palus kohtule saadetud avalduses lahendada KMA taotlus tema osavõtuta, mingeid omapoolseid selgitusi ta ei esitanud. KOHTU PÕHJENDUSED Kohus leiab, et KMA taotlus G.S.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on eeltoodut arvestades põhjendatud ja see kuulub rahuldamisele.
§ 2lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestis viibimiseks seaduslik alus.
Välismaalasel on keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. G.S.´il puuduvad jätkuvalt VMS § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub Eestist väljasaatmisele. Talle on värskelt väljastatud küll tagasipöördumistunnistus, mis võimaldab põhimõtteliselt väljasaatmise lõpule viia, kuid hetkel alles toimub siiski väljasaatmise korraldamine, milleks KMA on edastanud piirivalvele koos nimetatud tunnistusega ka väljasõidukohustuse sundtäitmise protokolli.
§ 25
kohaselt, kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus selleks pädeva kodakondsus- ja migratsiooniametniku taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni käesoleva seaduse § 24 lõike 2 või 3 järgi. Seega puudub praegusel ajal alus G.S.´i väljasaatmiskeskusest vabastamiseks ning tema kohene väljasaatmine ei ole toodud asjaoludel samuti võimalik. Kohus leiab, et käesoleval ajal on kindel alus väita, et isiku väljasaatmine on perspektiivikas ja eeldatavasti viiakse see lõpule veel enne 10.12.2008, kui lõpeb tema tagasipöördumistunnistuse kehtivus. Asjaolust, et isik ei soovinud asja arutamisel osaleda ega esitanud mingeid omapoolseid seisukohti, teeb kohus järelduse, et G.S. mõistab oma olukorda ja nõustub taotlusega. Seega tuleb pikendada G.S.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega, mis lõpeb 26.11.2008, kuni tema Eestist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kahe kuu võrra, st kuni 26.01.2009. a. See ei tähenda, et isiku vabastamine ei võiks asjaolude muutumisel toimuda kohtu lubatust varem. Hurma Kiviloo kohtunik 2