3-08-2266/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Dagmar Maastik Määruse tegemise aeg ja koht 18.novembril 2008.a. Tallinnas Haldusasja number 3-08-2266 Haldusasi V.A kaebus Murru Vangla koostatud iseloomustuse tühistamiseks ja kahju hüvitamiseks. RESOLUTSIOON Tagastada kaebus selle esitajale läbivaatamatult. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul. 13.11.2008.a. kohtule esitatud kaebuses palub V. tühistada tema kohta Murru Vangla poolt ennetähtaegseks vabanemiseks koostatud iseloomustus. Kaebuse kohaselt on iseloomustus tehtud vaenulikel ja alatutel alustel, millega kaebajat diskrimineeritakse. Kaebaja saatis ennetähtaegseks vabanemiseks toimunud riskide hindamise ajal oma sugulasele kirja elukoha võimaldamiseks, kuna ennetähtaegseks vabanemiseks on vaja teada elukohta, kuhu kinnipeetav kavatseb vanglast vabanedes elama asuda. Kiri tagastati kaebajale 20.05.2008.a, mistõttu see arvatavasti ei jõudnudki Rummu postkontorist edasi. Just kirja mittejõudmine adressaadini põhjustaski Murru Vangla poolt laimava ja diskrimineeriva iseloomustuse koostamise. Sellega on Murru Vangla tekitanud kaebajale 5000 kr kahju, mille hüvitamist kaebaja samuti taotleb. Kohus leiab, et kaebus tuleb kaebajale tagastada. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 7 lg 1 kohaselt võib kaebusega halduskohtusse pöörduda isik, kes leiab, et haldusakti või toiminguga on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi. Sama seaduse § 3 lg 2 kohaselt ei kuulu halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. Vaidlusalune iseloomustus pole haldusakt, mida on võimalik iseseisvalt halduskohtus vaidlustada, selle koostamine on käsitatav toiminguna, mis eelneb kinnipeetava ennetähtaegse vabastamise otsustamise menetlusele. Ennetähtaegset vabastamist ei otsusta aga vangla administratsioon, vaid maakohtu kohtunik. Kriminaalmenetluse seadustiku § 426 lg 1 kohaselt võib karistuse täitmise asukoha järgse maakohtu täitmiskohtunik pärast süüdimõistetu poolt karistusseadustiku §-s 76 või 77 sätestatud karistusaja ärakandmist vabastada süüdimõistetu vangistusest tingimisi enne tähtaja lõppemist. Kooskõlas vangistusseaduse §-ga 76 lg 1 ja justiitsministri 17.01.2007.a. määrusega kehtestatud kinnipeetava tingimisi enne tähtaega vabastamise materjalide ettevalmistamise korra §-ga 6 lg 2 edastab vangla kinnipeetava tingimisi enne tähtaega vabastamiseks kohtule kinnipeetava isikliku toimiku, iseloomustuse, kriminaalhooldaja arvamuse katseaja ja kinnipeetava suhtes kohaldatavate kohustuste valiku ja nende kohaldamise tähtaja kohta ning kinnipeetava nõusoleku elektroonilise valve kohaldamiseks. Seega peab kaebaja vangla poolt tõele mittevastava iseloomustuse koostamise ja sugulasele kirja mitteedastamise vaidlustamiseks vaidlustama maakohtu lahendi, millega teda ei vabastatud tingimisi enne tähtaega. Alles siis, kui jõustunud kohtulahendiga on tuvastatud vangla kõnealuste toimingute õigusvastasus, saab kaebaja pöörduda kahjunõudega halduskohtusse, praegu tal vastavalt HKMS §-le 11 lg 31 p 5 sellist õigust pole. Kohtunik: D. Maastik