KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Hurma Kiviloo Määruse tegemise aeg ja koht 27. märts 2008, Tallinn Haldusasja number 3-08-383 Haldusasi J. N.`i kaebus Tallinna Vangla tegevusega tekita

§ 11lg 3).

2. Sekretäril saata käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul, arvates määruse ärakirja kättesaamisest (

§ 11lg 8, § 471 lg 2).

KOHUS LEIAB: 1. Vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (

) § 11 lg-le 1 kaebuse saanud halduskohus kontrollib, kas kaebus vastab selle seadustiku §-s 10 sätestatud ning kas on tasutud riigilõiv, samuti seda, kas kaebus kuulub halduskohtu pädevusse. 2. 04.03.2008 määruses kohus leidis, et kaebus ei vasta

§ 10

nõuetele ja jättis kaebuse käiguta, andes kaebuse esitajale aega puuduste kõrvaldamiseks 15 päeva määruse ärakirja kättesaamisest arvates. Kohus hoiatas kaebuse esitajat, et puuduse tähtajal kõrvaldamata jätmise korral tagastatakse kaebus selle esitajale läbivaatamatult. 3. Kaebus oli esitatud kohtule vene keeles halvasti loetavas käsikirjas, mistõttu kohus ei saanud hinnata kaebuse sisulisi puuduseid. Kohus märkis, et kuna eesti keelt mittevaldaval kaebuse esitajal võib eestikeelse kaebuse esitamine olla takistatud, tuleb sellisel juhul kohtule kirjalikult esitada põhjused, miks eestikeelse dokumendi või võõrkeelsest dokumendist eestikeelse tõlke esitamine ei ole võimalik ning esitada oma väidete tõestamiseks tõendid. Lisaks juhtis kohus tähelepanu asjaolule, et

§ 10

lg 5 näeb ette, et kaebus esitatakse vastavalt menetlusosalise arvule (kaebus oli esitatud kohtule ühes eksemplaris). Samuti pidas kohus vajalikuks ennetavalt märkida, et juhul, kui kaebuse esitaja soovib esitada kaebust Tallinna Vangla haldusakti või toimingu vaidlustamiseks, siis vangistusseaduse (VangS) § 1 lg 5 kohaselt kinnipeetaval või vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide Justiitsministeeriumile ning Justiitsministeerium on vaide tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Juhul, kui kaebuse esitaja on läbinud kohtueelse vaidemenetluse, tuli kohtule esitada vastavad dokumendid tulenevalt

§ 15lg-st 3 ja § 16 lg-st 2.

1. J. N. on väljastusteatest nähtuvalt saanud 04.03.2008 määruse ärakirja kätte 06.03.
2. Kaebuse puuduste kõrvaldamise viimaseks päevaks oli seega 24.03.2008 (esimene tööpäev pärast tähtpäeva saabumist). 11.03.2008 sai kohus vastuse 04.03.2008 kohtumäärusele. J. N. ei ole vastuses kaebuse puudusi kõrvaldanud. Kaebuse esitaja on täiendavalt selgitanud oma nõude asjaolusid ning lisanud vastusele oma Tallinna Vangla isikuarve väljatrüki seisuga 07.03.2008 (110 krooni), kuid ta ei ole esitanud põhjendatud taotlust enda dokumentide tõlkimisest vabastamiseks ega ka riigilõivust vabastamiseks. Vastuses on kaebuse esitaja vaid paljasõnaliselt märkinud, et kasvas üles venekeelses kogukonnas ning et ta ei valda eesti keelt. Kuna nii kaebus kui ka vastus olid esitatud vene keeles, siis menetlusökonoomika otstarbest lähtudes lasi kohus need tõlkida eesti keelde, et kohus saaks kontrollida kaebuse seaduse nõuetele vastavust. Kaebusest nähtuvalt soovib kaebuse esitaja esitada 7 000 000 krooni suuruse moraalse kahjunõude Tallinna Vangla vastu seoses kaebuse esitajale tekitatud tervisekahjustustega.
3. VangS § 11 lg 8 kohaselt vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.
4. Kaebuses ega selle täienduses ei ole kaebuse esitaja märkinud ja see ei nähtu ka kaebuse materjalist, et ta oleks kinni pidanud vangla vastu esitatud kahjunõude esitamisel seaduses ette nähtud korrast (pöördunud enne kohtule kaebuse esitamist eelnevalt kahjuhüvitamise taotlusega vangla poole), seega on kaebuse menetlusse võtmist takistav olulisim puudus kõrvaldamata. 7.

§ 11

lg 3 kohaselt kui kaebuse esitaja ei ole määratud tähtajaks puudusi kõrvaldanud, tagastab halduskohus kaebuse määrusega selle esitajale.

§ 11

lg 7 sätestab, et kaebuse või protesti tagastamine ei võta selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kuna kaebuse esitaja ei ole kaebuse menetlusse võtmist takistavat puudust käesoleva ajani kõrvaldanud, siis tuleb kaebus tagastada selle esitajale (

§ 11lg 3). Samas kuuluks kaebus selle esitajale nagunii tagastamisele ka juhul, kui selguks, et kaebuse esitaja ei ole Vang

S § 11 lg 8 kohaselt enne kohtule vangla vastu kahjunõude esitamist pöördunud seaduses sätestatud korras kahju hüvitamiseks vangla poole (

§ 11lg 31 p 1).

Et kaebaja pole, vaatamata kohtu sellekohasele nõudmisele, vastupidist tõendanud, siis on kohtul alust eeldada, et kohtueelse menetluse kohustuslik kord on antud juhul järgimata. Hurma Kiviloo Kohtunik 2