3-08-1302/13

3-08-1302 KOHTUOTSU S EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtukoosseis Kohtunik Annika Vendik Otsuse tegemise aeg ja koht

1. november 2008 Pärnu kohtumaja Haldusasja number 3-08-1302 Haldusasi E. S´i kaebus tuvastada kaebaja töötamine kiprina alljärgnevatel ajavahemikel: - 09.03.1981 kuni 30.09.1981; - 15.03.1982 kuni 08.09.1985; - 01.03.1986 kuni 24.11.1986; - 01.03.1987 kuni 05.10.1987; - 01.03.1988 kuni 11.10.1988; - 01.03.1989 kuni 08.10.1989; - 01.03.1990 kuni 31.10.
2. Asja läbivaatamise kuupäev kuupäev
3. november 2008 Menetlusosalised Kaebaja E. S Pärnu Pensioniameti esindaja Kaja Oksa RESOLUTSIOON Juhindudes HKMS § 26 lg 1 p 5, § 31 lg 1 ja lg 4: Rahuldada E. S´i kaebus. Tuvastada E. S´i (isikukood…eluk …) töötamine kalurikolhoosis „Lääne Kalur“ Virtsu brigaadis paadijuhina: - 09.03.1981 kuni 30.09.1981; - 15.03.1982 kuni 08.09.1985; - 01.03.1986 kuni 24.11.1986; - 01.03.1987 kuni 05.10.1987; - 01.03.1988 kuni 11.10.1988; - 01.03.1989 kuni 08.10.1989; - 01.03.1990 kuni 31.10.
4. Kohustada Pärnu Pensioniametit arvestama E. S´i töötamine eelpool tuvastatud ajavahemikul soodustingimustel vanaduspensionile õigust andva staaźi hulka kui töötamist kiprina arvates vastava taotluse esitamise päevast (kuid mitte varem kui pensionile õiguse tekkimise päevast). 1 3-08-1302 Edasikaebamise kord Juhindudes HKMS § 31 lg 4: Kohtuotsusele võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavaks tegemisest
5. november
6. Menetlustoimingut, mille tegemiseks on kehtestatud tähtaeg, tuleb teha hiljemalt tähtaja viimasel päeval. ASJAOLUD 03.07.2008 esitas E. S kohtule kaebuse, milles palus tuvastada tema töötamine kipperina kaebuses märgitud ajavahemikel (tl 5). 19.08.2008 esitas Pärnu Pensioniamet vastuväited kaebusele (tl 14-16). MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD Kaebaja väidetel puudub tema tööraamatus kanne kaebuses märgitud ajavahemikul töötamise kohta kipperina. Tööraamatu kandes on ettevõtte kaadritöötaja poolt ebaõigesti märgitud „kalur“, kuid omal ajal ei osanud kaebaja sellele tähelepanu pöörata. Samuti puudus tal võimalus tutvuda juhatuse esimehe korraldustega. Lääne Maakonna arhiivides tehtud kanded antud perioodi kohta on puudulikud. Kaebaja selgitustel on kipperina töötamise tuvastamine talle vajalik soodustingimustel pensioni arvestamiseks. Kaebaja selgituste kohaselt töötas ta paadijuhina merel kalapüügil. Pärnu Pensioniameti selgituste kohaselt on kaebajal õigus käesolevas asjas pensioniõigusliku staaźi tõendamiseks pöörduda kohtu poole. Pensioniameti selgituste kohaselt võib paadijuhile, paadivanemale või laevajuhile,, kes töötasid merel kalapüügil määrata pensioni nagu kiprile. Kuna kaebaja poolt esitatud dokumentidest ei nähtu, et kaebaja töötas kaebuses märgitud ajavahemikul kiprina merelaevastiku koosseisu kuulunud kalapüügilaeval, puudub pensioniametil alus arvestada kaebaja töötamist nimekirja nr 2 järgi soodustingimustel vanaduspensioni õigust andva soodustaaźi hulka. Pensioniameti hinnangul tuleks kaebajal esitada kohtule tõendid, mis kajastaksid lisaks ametile ka laeva tüüpi, kus kaebaja vaidlusalusel perioodil töötas. Kutsealade samastamine ei kuulu Sotsiaalkindlustusameti pädevusse. Pensioniõiguslik staaź arvestatakse pensioniametile esitatud dokumentide alusel. Vastustaja on seisukohal, et kaebaja ei saa kohtus vaidlustada säilinud dokumente ning seega ei saa kaebaja tunnistajate ütlustega vaidlustada Rahvusarhiivi Lääne Maa-Arhiivi 18.12.2006 teatist. Tööraamatus vastavate kannete puudumist või ebaõigete kannete korral võib pensioniõiguslikku staaźi tõendada muude dokumentidega, milles on andmed töötamise aja kohta. Vastustaja hinnangul tuleb kaebajal esitada asjas täiendavaid tõendeid töötamise kohta kiprina merelaevastiku koosseisu kuulunud kalapüügilaeval. Pärnu Pensioniametil ei ole vastuväited staaźi tõendamise kohta kohtu kaudu. KOHTU PÕHJENDUSED Kaebaja on esitanud kohtule nõude tuvastada tema töötamine paadijuhina kaebuses märgitud ajavahemikul. Seega taotleb kaebaja avalik-õigusliku õigussuhte tuvastamist. Lähtudes HKMS § 6 lg 3 p 3 on viidatud taotluse lahendamine halduskohtu pädevuses. Kooskõlas HKMS § 9 lg 6 võib kaebuse avalik-õigusliku suhte olemasolu kindlakstegemiseks esitada tähtajatult. Arvestades eeltoodut on kaebus lubatav. 2 3-08-1302 E. S´i seletuste kohaselt töötas ta paadijuhina kalurikolhoosi „Lääne Kalur“ Virtsu brigaadis ajavahemikul 09.03.1981 kuni 31.10.
7. Kaebaja hinnangul tuleb tema töötamine paadijuhina võrdsustada töötamisena kiprina kaebuses märgitud ajavahemikel. Kolhoosniku tööraamatu 15.04.1980 sissekande kohaselt viidi kaebaja üle Virtsu lüli paadijuhiks (tl 24), kuid hilisemalt puuduvad tööraamatud kanded töökoha nimetuse osas (tl 24-25). Rahvusarhiivi poolt 08.11.2007 väljastatud tõendi kohaselt ei ole arhiivis tõendeid kaebaja töötamise kohta kaebuses toodud ajavahemikel paadijuhina (tl 7-11). Vabariigi Valitsuse 10.01.2002 määrusega nr 6 kinnitatud „ Pensioniõigusliku staaźi tõendamise korra“ (redaktsioon alates 01.08.2005) § 28 kohaselt tuleb pensioni taotlejal juhul, kui dokumendid pensioniõigusliku staaźi või selle eri perioodide kohta ei ole säilinud, pöörduda pensioniõigusliku staaźi tõendamiseks kohtu poole. Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelus nr 2 peatükis „Transport ja side“ alap mere- ja jõetransport loetakse soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvaks töötamist abikiprina, kiprina, kipriabina. Sotsiaalkindlustusameti 10.03.1993 kirjas nr 2-4/115 antud selgituste kohaselt ja kooskõlas Eesti Kalandusliidu 24.11.1992 kirjaga nr 1-10/122 võib paadijuhile, paadivanemale või laevajuhile, kes töötasid merel kalapüügil määrata pensioni nagu kiprile (haldusasja nr 3-08489 tl 14). Kaebaja on esitanud oma väidete tõendamiseks talle 13.12.1976 väljastatud väikelaevade laevajuhi kvalifikatsiooni tõendi ja kapteni tunnistuse (haldusasi nr 3-08-489 tl 9, 24). Kaebuses toodud väiteid ja kaebaja seletust kaebuses märgitud ajavahemikul paadijuhina töötamise kohta kinnitasid kohtuistungil tunnistajad E. L ja Ü. N oma ütlustega. Samuti esitas kaebaja kohtuistungil laevapiletid Virtsu brigaadis kasutusel olnud laevade kuulumise kohta merelaevastiku koosseisu (tl 40-41). Pärnu Pensioniameti esindaja kohtuistungil antud seletuses ei vaidlustanud tunnistajate ütlusi, kaebaja seletust töö iseloomu ja kaebuses märgitud ajavahemiku osas ega kaebaja töötamist paadijuhina merel kalapüügil. Vastustaja esindaja leidis, et kaebus on põhjendatud ja võttis õigeks, et kaebajal on õigus taotleda pensioni määramist nagu kiprile. Hinnates asjas kogutud tõendeid kogumis tuleb lugeda tõendatuks kaebaja töötamine paadijuhina kaebuses märgitud ajavahemikul. Annika Vendik Kohtunik 3