3-08-882/17

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse läbivaatamata jätmise kohta Kohtuasja number 3-08-882 Määruse kuupäev 25.09.2008 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Andrei Haljavin’i kaebus Murru Vangla direktori käskkirjade tühistamiseks. 25.09.2008 Asja läbivaatamise kuupäev Resolutsioon Edasikaebamise kord

1. Jätta läbi vaatamata Andrei Haljavin’i kaebus haldusasjas nr 3-08-882;
2. Määruse ärakiri saata teadmiseks kaebuse esitajale Andrei Haljavin’ile ja vastustajale Murru Vanglale;
3. Kui kaebuse esitaja tõendab, et tal oli kohtusse ilmumata jäämiseks mõjuv põhjus, on tal õigus taotleda menetluse taastamist samas kohtus 15 päeva jooksul mõjuva põhjuse äralangemisest arvates. Kohtumäärusele võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 30 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. Asjaolud ja menetluse käik Murru Vanglas läbi viidud distsiplinaarmenetluse materjalide kohaselt karistati kinnipeetav Andrei Haljavinit Murru Vangla direktori 28.01.2008.a käskkirjaga nr 69-dm (t.l. 11) vangistusseaduse § 67 p-i 1 nõuete rikkumise eest kartserisse paigutamisega 3 ööpäevaks ning 07.03.2008.a käskkirjaga nr 169-dm (t.l. 5) vangistusseaduse § 67 p-i 1 nõuete rikkumise eest kartserisse paigutamisega 10 ööpäevaks. Käskkirja nr 69-dm kohaselt seisnes A.Haljavini rikkumine selles, et ta 23.01.2008.a kell 9:15 ei allunud vanglaametniku seaduslikule korraldusele minna talle määratud eluosakonda nr 2 ning käskkirja nr 169-dm kohaselt seisnes rikkumine selles, et ta 07.02.2008.a kell 14:00 ei allunud vanglaametniku seaduslikule korraldusele minna talle määratud eluosakonda nr 5-I, 2, 1-I. 1 11.02.2008.a esitas A.Haljavin Justiitsministeeriumile vaide, millega taotles Murru Vangla direktori 28.01.2008.a käskkirja nr 69-dm kehtetuks tunnistamist, kuid Justiitsministeerium jättis oma 14.03.2008.a vaideotsusega nr 11-7/2584 (t.l. 13) vaide rahuldamata. 11.03.2008.a esitas A.Haljavin vaide, millega taotles Murru Vangla direktori 07.03.2008.a käskkirja nr 169-dm kehtetuks tunnistamist, kuid Justiitsministeerium jättis oma 18.04.2008.a vaideotsusega nr 11-7/2584 (t.l. 10) vaide rahuldamata. 06.05.2008 esitas Andrei Haljavin Tallinna Halduskohtule kaebuse (t.l. 1-3) seoses Murru Vangla direktori poolt 28.01.2008 käskkirjaga nr 69-dm (t.l. 11) ja 07.03.2008 käskkirjaga nr 169-dm (t.l. 5) määratud distsiplinaarkaristustega. Käskkirjaga nr 169-dm karistati A. Haljavinit 10 ööpäevaks kartserisse paigutamisega ning selles osas on kaebuse esitaja taotlenud esialgse õiguskaitse korras distsiplinaarkaristuse täitmise peatamist. Tallinna Halduskohtu 06.05.2008 määrusega (t.l. 31) rahuldati A. Haljavini esialgse õiguskaitse taotlus tingimuslikult ning peatati Murru Vangla direktori 07.03.2008 käskkirja nr 169-dm täitmine kuni 06.06.
4. Samuti saatis Tallinna Halduskohus oma 06.05.2008 määrusega (t.l. 31) antud haldusasja kohtualluvuse järgi menetlemiseks Tartu Halduskohtule, kuna kaebuse esitaja konvoeeriti 29.04.2008.a Murru Vanglast Tartu Vanglasse edasise karistuse kandmiseks. 21.05.2008 saabus Tartu Halduskohtusse A. Haljavini taotlus (t.l. 43), milles kaebuse esitaja palub pikendada esialgse õiguskaitse kohaldamist kuni kohtulahendi tegemiseni käesolevas asjas. Tallinna Halduskohtust jõudis käesoleva haldusasja toimik Tartu Halduskohtusse 30.05.2008 (t.l. 41). Tartu Halduskohus rahuldas oma 02.06.2008.a määrusega (t.l. 45) A.Haljavin’i taotluse ning pikendas Murru Vangla direktori 07.03.2008 käskkirja nr 169-dm täitmise peatamise kuni A.Haljavin’i vabanemiseni, so 11.07.2008 Tartu Halduskohus võttis 30.06.2008.a kohtumäärusega (t.l. 63) haldusasja menetlusse. 03.07.2008 saabus Tartu Halduskohtusse A. Haljavini taotlus (t.l. 66), milles kaebuse esitaja palub pikendada esialgse õiguskaitse kohaldamist kuni kohtulahendi tegemiseni käesolevas asjas. Tartu Halduskohus rahuldas oma 04.07.2008.a määrusega (t.l. 71) A.Haljavin’i taotluse ning pikendas Murru Vangla direktori 07.03.2008 käskkirja nr 169-dm täitmise peatamise kuni kaebuse arutamiseni kohtuistungil, so 21.08.2008.a. 21.08.2008.a toimuma pidanud istungi kohtukutseid A.Haljavin’ile posti teel kätte toimetada ei õnnestunud. Seejärel määras kohus istungi toimumise ajaks 23.09.2008 kell 11:00, kuid 23.09.2008.a toimunud kohtuistungile kaebaja Andrei Haljavin ei ilmunud. 2 Kohtu seisukoht HKMS § 23 lg 3 p 2 kohaselt jätab halduskohus kaebuse läbi vaatamata ka juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole mõjuval põhjusel kohtuistungile ilmunud. Kaebaja vabanes vanglast 10.07.2008.a ning rahvastikuregistris andmed A.Haljavin’i praeguse elukoha kohta puuduvad. Ka ei ole A.Haljavin teavitanud kohtule oma uut aadressi, kus ta reaalselt elab. Kohus väljastas A.Haljavin’ile 21.08.2008.a toimuvale kohtuistungile kohtukutsed 05.08.2008.a (t.l. 109) aadressile Kopli 65c-25 Tallinn ja 18.08.2008.a (t.l. 110) aadressile Kose 2-5 Keila vald Keila-Joa alevik 76701 Harju maakond, kuid kohtukutsed on AS Eesti Posti poolt kohtule tagastatud seoses hoiutähtaja möödumisega (t.l 111-112). Kuna kaebuse esitaja elukoha kohta rahvastikuregistris andmed puuduvad ning kaebaja viibimiskoht ei ole kohtule teada, toimetati 23.09.2008.a toimuva kohtuistungi kohtukutse kaebuse esitajale kätte Ametlike Teadaannete kaudu (t.l. 117). Halduskohtumenetluse seadustiku § 5 lg 1 kohaselt juhindub halduskohus käesoleva seadustikuga reguleerimata küsimustes tsiviilasjade hagimenetlusele kohaldatavatest sätetest, kui seadusega ei ole ette nähtud hagita menetluse sätete kohaldamine. Tulenevalt tsiviilkohtumenetluse seadustiku (edaspidi TsMS) § 317 lg 1 punktist 1 võib menetlusosalisele kohtu määruse alusel toimetada menetlusdokumendi kätte avalikult, kui menetlusosalise aadress ei ole kantud registrisse või kui isik ei ela registris märgitud aadressil ning isiku aadress või viibimiskoht ei ole kohtule muul viisil teada ja kui dokumenti ei saa kätte toimetada isiku esindajale ega dokumendi kättesaamiseks volitatud isikule või muul käesolevas osas sätestatud viisil. Sama paragrahvi lõike 3 kohaselt avaldatakse avalikult kättetoimetatava dokumendi väljavõte väljaandes Ametlikud Teadaanded ning tulenevalt TsMS § 317 lõikest 5 loetakse dokument avalikult kättetoimetatuks 30 päeva möödumisel väljavõtte väljaandes Ametlikud Teadaanded ilmumise päevast. Kohtukutse 23.09.2008.a toimuvale kohtuistungile asjas 3-08-882 avaldati Ametlikes Teadaannetes 18.08.2008.a (t.l. 117) ning seega, arvestades TsMS § 317 lõikest 5 tulenevat tähtaega, loeb kohus kohtukutse avalikult A.Haljavin’ile kättetoimetatuks 19.09.2008.a, s.o 30 päeva möödumisel väljavõtte väljaandes Ametlikud Teadaanded ilmumise päevast. Seega oli 23.09.2008.a kohtuistungi kohtukutse A.Haljavin’ile teatavaks tehtud 19.09.2008.a, kuid A.Haljavin 23.09.2008.a toimunud kohtuistungile ei ilmunud. Samuti ei ole A.Haljavin kohut teavitanud ei kirjalikult ega telefoni teel mõjuvast põhjusest, mis takistaks temal kohtusse ilmumist ning A.Haljavin ei ole teatanud kohtusse ka oma uut aadressi, kus ta reaalselt elab. Lähtudes eeltoodust ja juhindudes HKMS § 23 lg 3 p 2 leiab kohus, et A.Haljavin´i kaebus Murru Vangla direktori käskkirjade tühistamise nõudes tuleb jätta läbi vaatamata seoses kaebuse esitaja mitteilmumisega kohtuistungile. 3 HKMS § 23 lg 4 kohaselt kui kaebuse või protesti esitaja tõendab, et tal oli kohtusse ilmumata jäämiseks mõjuv põhjus, on tal õigus taotleda menetluse taastamist samas kohtus 15 päeva jooksul mõjuva põhjuse äralangemisest arvates. HKMS § 23 lg 5 kohaselt kaebuse või protesti läbi vaatamata jätmise korral loetakse, et kaebust või protesti ei ole kohtu menetluses olnud ja kaebuse või protesti esitaja võib sama kaebuse või protestiga uuesti halduskohtu poole pöörduda. Kohus lisab, et seoses vanglast vabanemisega 10.07.2008.a lõpeb ka esialgse õiguskaitse kohaldamine – Murru Vangla direktori 07.03.2008 käskkirja nr 169-dm täitmise peatamine. Tartu Halduskohus oli 04.07.2008.a määrusega (t.l. 71) pikendanud nimetatud esialgset õiguskaitset kuni kaebuse arutamiseni kohtuistungil, so 21.08.2008.a. Kaebaja vaidlustas käskkirja, mille alusel oli talle määratud karistus 10.ööpäevaks kartserisse paigutamine ning esialgse õiguskaitsena soovis ta nimetatud karistuse peatamist kuni kohtulahendi tegemiseni käesolevas asjas. Seoses kaebaja vanglast vabanemisega, kaotas esialgne õiguskaitse oma tähtsuse ja õiguskaitse tuleb lõpetada. Tamara Hristoforova kohtunik 4