← Eesti

3-08-959/15

3-08-959 KOHTUOTSU S EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtukoosseis Kohtunik Annika Vendik Otsuse tegemise aeg ja koht

  1. detsember 2008 Pärnu kohtumaja Haldusasja number 3-08-959 Haldusasi M. V kaebus, milles kaebaja taotleb: - tühistada Häädemeeste Vallavolikogu 29.02.2008 otsus nr 12 Asja läbivaatamise kuupäev
  2. detsember 2008 Menetlusosalised Kaebaja M. V Vastustaja Häädemeeste Vallavolikogu esindaja vandeadvokaat Priit Tartu RESOLUTSIOON Juhindudes HKMS § 26 lg 1 p 6: Jätta rahuldamata M. V kaebus haldusasjs nr 3-08-
  3. Edasikaebamise kord Juhindudes HKMS § 31 lg 4: Kohtuotsusele võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavaks tegemisest
  4. detsembril
  5. ASJAOLUD 27.02.2008 Häädemeeste Vallavolikogu otsusega nr 12 otsustati lõpetada alates 01.09.2008 Kabli Lasteaed-Algkooli kooliosa tegevus ja kujundada Kabli Lasteaed-Algkool ümber Kabli Lasteaiaks (tl 9). 25.03.2008 esitas M. V vaide 27.02.2008 otsusele nr 12 (tl 11-12). 16.04.2008 Häädemeeste Vallavolikogu otsusega nr 24 jäeti M. V vaie rahuldamata (tl 20-22). 15.05.2008 esitas M. V kohtule kaebuse Häädemeeste Vallavolikogu 29.02.2008 otsusele nr 12 (tl 5). 16.05.2008 määrusega jäeti kaebus käiguta (tl 15-16). 27.05.2008 täpsustas kaebaja esitatud kaebust (tl 19). 29.05.2008 tunnistati Haridus- ja Teadusministeeriumi poolt kehtetuks Kabli LasteaedAlgkoolile antud koolitusluba ja anti koolitusluba Kabli Lasteaiale (tl 44). 13.06.2008 määrusega jäeti kaebus käiguta (tl 24-25). 1 3-08-959 25.06.2008 postitas kaebaja kaebuse täienduse (tl 27). 29.08.2008 esitas vastustaja vastuväited kaebusele (tl 38-40). 13.10.2008 täpsustas vastuväiteid vastuväiteid (tl 49). 11.11.2008 määrusega otsustati kaebus lahendada kirjalikus menetluses (tl 72-73). 21.11.2008 täpsustas kaebaja kaebuse väiteid (tl 76). 03.12.2008 täpsustas vastustaja vastuväiteid (tl 83-84). MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD Kaebaja hinnangul ei ole kaevatav otsus piisvalt põhjendatud ning otsuse tegemisel ei ole arvestatud kõiki asjaolusid. Otsuse vastuvõtmise üheks põhjenduseks on asjaolu, et lastevanematel ei ole piisavalt huvi kooli tegevuse jätkamiseks.Kabli Lasteaed-Algkooli ümberkujundamise osas 30.01.2008 toimunud koosolekul oli lastevanemate osalus väike. Kuna antud koosolekul jäi enamus lastevanemate arvamus kuulmata, pidi vallavalitsus arvestama Kabli küla elanike poolt 18.02.2008 esitatud pöördumisega ja 25.03.3008 vaidega, mille eesmärgiks oli lastaed-algkooli säilitamine. Kaebaja hinnangul ei ole kaevatava otsuse tegemisel arvestatud kõiki ärakuulamiseõiguse teostamisega saadud andmeid, vaid otsuse tegemisel on võetud aluseks puudulikud andmed. Kuna otsuse aluseks olid puudulikud andmed, siis ei saanud vallavalitsus arvestada asjas kõiki olulisi asjaolusid ning kaevatav otsus on õigusvastane seal esinevate kaalutlususvigade tõttu, sest otsuse tegemisel ei arvestatud kõiki huve ja asjaolusid. Kaebaja hinnangul ei ole kooliosa sulgemine kooskõlas Häädemeeste Valla arengukavaga. Kooli kadudes kaovad külast ka need lapsed, kellele on hariduse saamine kohustuslik. Koolihariduse omandamine peab olema võimalik kodukohas ning lapsi ei pea sundima sõitma bussiga kaugematesse koolidesse, mille tõttu venib koolipäev pikemaks. Kaevatava otsuse tagajärjel kiireneb noorte lahkumine Kabli külast. Elanikkonna vähenemine on käsitletav ohuna valla arengukava p 2.9.4 osas. Kabli Lasteaed-algkooli sulgemist ei ole arengukavas ettenähtud ning seetõttu tekkis Kabli küla elanikel õiguspärane ootus kooli tegevuse jätkumise suhtes. Ümberkujundamise korral ei ole olulisi muudatusi kulutuste kokkuhoiu osas, sest lasteaed tegutseb edasi. Pigem suurenevad kulud ühe lapse kohta lasteaias, sest maja ei kasutata enam täiskoormusega, kuid maja ülapidamiskulud säilivad. Lasteaia tugevdamise eesmärk ei saa õigustada kooliosa sulgemist. Kaebaja väidetel on valla elanikul subjektiivne õigus nõuda enda huvide kaitset vallavalitsuse poolt. Kaevatav otus rikub kaebaja subjektiivseid õigusi, kuna tema laps soovis asuda Kabli Lasteaed-Algkooli kooliosa
  6. klassi, kuna see asub kaebaja kodukülas. Kaebaja on seisukohal, et kooli sulgemine on ebaseaduslik ning kooli sulgemisega on rikutud kaebaja lapse põhiõigust haridusele. Kaebaja väidetel oli koosolekule kutustud järgneval ja ülejärgneval aastal kooliminevate laste vanematele, kuid avalikkust koosolekust ei teavitatud ning seetõttu oli üldsuse osalus välistatud. Kabli Külaselts toetas kooli jätkamist. Kabli küla elanike arvamust on kogutud kahel korral: esimesel korral arvamust külaelanikelt ja arvamust lastevanematelt lapse koolivalikute osas. Kogu koolivõrgu optimeerimine oleks pidanud toimuma kogu valla üldisel põhjalikul uuringul, kuid käesoleval juhul ei saa rääkida optimeerimisest, vaid toimus ühe kooli sulgemine. Vastustaja esitatud kaebust ei tunnista. Vastustaja hinnangul ei saa kaebuses toodud väited olla aluseks kaevatava otsuse tühistamisel. Kaebaja jätab täielikult tähelepanuta sisulised vastuväited, mis on esitatud volikogu 16.04.2008 vaideotsuses. Kaebaja ei ole esitatud ühtegi põhjendust, mille tõttu on kaevatav otsus ebaseaduslik. Vallavolikogu on otsuse tegemisel juhindunud HMS § 4 lg
  7. Kaebuse kohaselt esindab kaebaja ainult enda huve. Asjas ei saa käsitleda tõendina kaebuse lisana esitatud „pöördumist“, kuna sellest ei nähtud pöördujate isikud. 2 3-08-959 Vastustaja hinnangul ei ole kaevatava otsusega mingil moel piiratud kaebaja lapse põhiseaduslikku õigust haridusele, tal on võimalus panna oma laps õppima mõnda teise sama omavalitsuse kooli. Häädemeeste vald pidas üldistest huvidest lähtudes vajalikuks optimeerida valla koolivõrku, mis on kooskõlas valla arengukavaga. Ebaõiged on kaebaja viited ärakuulamisõiguse teostamata jätmise kohta. Toimus komisjoni avatud istung, kuhu olid oodatud kõiki oma arvamust avaldama. Kaevatava otsuse näol on tegemist üldise iseloomuga haldusaktiga, mille vastuvõtmisel ei saanud arvestada ainult üksikisiku huvidega. Häädemeeste Vallavolikogu 23.01.2008 otusega moodustati komisjon, mille ülesandeks oli põhjendatud seisukoha esitamine Kabli Lasteaed-Algkooli ümberkujundamise otstarbekusele. Antud komisjoni laiendatud istung toimus 30.01.2008, kus oli päevakorras kooli tegevuse jätkamine. Osa lastevanemaid pooldas lasteaia tingimuste parandamist, osa algkooli tegevuse jätkamist. Viimase kolme aasta arengud vallas näitavad, et lapsevanemad eelistavad teisi valla koole Kabli algkoolile, mistõttu on Kabli algkoolis laste arv selle aja jooksul oluliselt vähenenud. 07.02.2008 esitas komisjon vallavalitsusele ettepaneku kujundada lasteaedalgkool lasteaiaks. Kuigi Kabli külas on hetkel laste arv piisav algkooli tegevuse jätkamiseks, ei pidanud komisjon, arvestades Häädemeeste valla sündide arvu, otstarbeks omada suurt hulka algharidust pakkuvaid asutusi. Koosolekul selgus, et enamik lapsevanemaid paneks algkooli sulgemisel oma lapsed Häädemeeste Keskkooli. Transpordiühendus Kabli külast Häädemeeste Keskkooliga ja Metsapoole Põhikooliga on hea. Vald on teinud olulisi investeeringuid Häädemeeste aleviku infrastruktuuridesse: on loodud kaasaegne õpikeskkond ja head võimalused sportimiseks. Mõlemas koolis on head võimalused huvihariduse omandamiseks ja koolivälist tegevuse harrastamiseks. Viited Kabli küla hääbumisele on vastustaja hinnangul ennatlikud ja ülepakutud. Koolimaja ruumid jäävad kava kohaselt valla omandisse nig need on kavas võtta kasutusele lasteaia jaoks, seltsi- ja noorsootegevuse läbiviimiseks või mõnel muul ühiskondlikul otstarbel. Vastustaja on seiskohal, et kaevatav otsus on kooskõlas valla arengukavaga ning koolivõrgu optimaalsuse hindamise komisjoni töökorra kohaselt teavitati 30.01.2008 istungist kooli juhtajat, hoolekogu ja lapsevanemaid, neile saadeti posti teel vastavad kutsed. Vastustaja selgituste kohaselt korraldas komisjon oma esimesed koosolekud lahtistena ning nendel osalemine oli võimalik kõigil, kes soovisid. Koosolekul koostatud allkirja lehtedest on näha, et koosolekul osalesid isikud, kellest kõigil ei olnud otsest pistmist kooli kui asutusega, seega oli info kättesaadav ka neile, kellele kutset ei saadetud. Kutse saadeti lastevanematele, kelle lapsed olid kooliastujate nimekirjas algkooli piirkonnas ja hooldekogu liikmetele. Kooli töötajaid ja koolis käivate laste vanemaid informeeriti kooli kaudu. Kooliosa sulgemise otsustamine on vallavolikogu pädevuses. Koosolekutel arutati mitmeid koolidega seotud asjaolusid ning käsitleti algkooli sulgemisel olemasolevaid õpivõimalusi vallas. Samuti oli volikogule teada Kabli külaseltsi ja lastevanemate arvamus. Oluline on arvesse võtta, millist osa Kabli piirkonna elanikest külaselts esindab, samuti on lastevanemetel säilinud võimalus lapsele kooli valida. KOHTU PÕHJENDUSED Kaebaja esitas kohtule kaebuse, milles kaebaja taotleb kaevatava haldusakti tühistamist. Esitatud taotlus on kooskõlas HKMS § 6 lg 2 p
  8. Kaebus on esitatud 15.05.2008 vastustaja 29.02.2008 otsusele. Esitatud tõendite kohaselt on asjas läbitud vaidemenetlus. Vaideotsusega 16.04.2008 jäeti kaebaja vaie rahuldamata. Seega on kaebus esitatud HKMS § 9 lg 3 sätestatud tähtaja jooksul. Arvestades eeltoodut on kaebus lubatav. Põhiseaduse § 37 kohaselt on igaühel õigus haridusele ning hariduse kättesaadavaks tegemiseks peavad riik ja kohalikud omavalitsused ülal vajalikul arvul õppeasutusi. Laste hariduse valikul on otsustav sõna vanematel. 3 3-08-959 Eesti Vabariigi haridusseaduse (redaktsioon 01.01.2008-01.09.2008) § 8 lg 1, lg 2 kohaselt on õppimine on kooliealistele lastele kohustuslik. Haridusseaduse § 4 lg 1 kehtestab, et riik ja kohalik omavalitsus tagavad Eestis igaühe võimalused koolikohustuse täitmiseks ja pidevõppeks õigusaktides ette nähtud tingimustel ja korras. Seega on kaebajal kui lapsevanemal õigus nõuda, et riik/kohalik omavalitsus tagaks lapsele koolikohustuse täitmiseks hariduse kättesaadavuse. Häädemeeste Vallavolikogu 27.02.2008 otsuse nr 12 vastuvõtmise aluseks on „Põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse“ § 49 lg 2, lg 5, „Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse“ § 35 lg 2, Häädemeeste valla põhimääruse p 47.34 ning Häädemeeste Vallavolikogu koolivõrgu optimaalsuse hindamise ajutise komisjoni 07.02.2008 otsusest „ Väljavõte komisjoni protokollist nr 3“. Menetlusosaliste vahel ei ole vaidlust selle üle, et Kabli Lasteaed-Algkool oli munitsipaalkool, mida haldas vallavalitsus. Haridusseaduse § 7 sätestab kohaliku omavalitsuse pädevuse hariduse andmisel. Nimetatud paragrahvi lõike 2 punkti 3 kohaselt on kohaliku omavalitsuse kohustus tagada oma halduspiirkonna munitsipaalharidusasutuste majanduslik teenindamine ja finantseerimine. Seetõttu on halduspiirkonnas vajalikul arvul õppeasutuste ülal pidamise ja tasuta hariduse andmise kohustus kohaliku elu küsimus. Põhikooli- ja gümnaasiumiseadus (redaktsioon 01.09.2007-15.05.2008) § 49 lg 2 kohaselt korraldab ja kujundab munitsipaalkooli ümber valla- või linnavolikogu otsusel valla- või linnavalitsus. Kooli ümberkorraldamise või ümberkujundamise otsus tehakse arvestusega, et sellest on võimalik teavitada kirjalikult Haridus- ja Teadusministeeriumi, maavanemat, kooli, vanemaid ja õpilasi vähemalt kuus kuud enne uue õppeaasta algust. Käsitletud paragrahvi lg 5 sätete alusel on kooli ümberkujundamine käesoleva seaduse tähenduses on käesoleva seaduse § 2 lõikes 4 nimetatud kooli liigi muutmine. Kool on käesoleva seaduse tähenduses § 2 lõikes 4 p 1 alusel lasteaed-algkool. Lähtudes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 35 lg 2 otsustab valla ametiasutuse hallatava asutuse asutamise ja selle tegevuse lõpetamise volikogu. Hallatava asutuse põhimääruse, struktuuri ja koosseisu kinnitamine ning muutmine toimub volikogu poolt kehtestatud korras. Valla ametiasutus ja ametiasutuse hallatav asutus registreeritakse riigi ja kohaliku omavalitsuse asutuste registris. Tulenevalt eeltoodust on lasteaed-algkool ümberkujundamine lasteaiaks kohaliku omavalitsuse pädevuses (volikogu otsuse alusel korraldab ja kujundab munitsipaalkooli ümber vallavalitsus). Kuna kooli ümberkujundamine on kohaliku omavalitsuse pädevuses, ei või kohus asendada halduse diskretsiooni omapoolse kaalutlusotsusega ja kaaluda lasteaed-algkooli tegevuse lõpetamise otstarbekust ning seetõttu piirdub kohus lasteaed-algkooli kooliosa tegevuse lõpetamise osas läbiviidud menetluse kontrolliga. Otsus kooli tegevuse lõpetamise kohta 01.09.2008 on tehtud 27.02.
  9. Asjas ei ole esitatud väiteid selle kohta, et otsusest kooli tegevuse lõpetamise kohta ei teavitatud põhikooli- ja gümnaasiumiseadus § 49 lg 2 toodud isikuid seaduses sätestatud tähtaja jooksul. Põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 49 lg 3 kohaselt võib kooli ümberkorraldamine ja ümberkujundamine toimuda järgmistel juhtudel: vallas on koolitusnõudlus suurenenud või vähenenud; finantseerimisvõimalused on suurenenud või vähenenud; ümberkorraldused haridussüsteemis; muud seadusest või regionaalpoliitikast tulenevad juhud. Kooskõlas põhikooli- ja gümnaasiumiseadus § 11 lg 1 moodustavad ning finantseerivad vallavõi linnavalitsus, lähtudes kohaliku omavalitsuse volikogu otsusest, põhi- ja keskhariduse omandamise võimaldamiseks vajalikul hulgal koole. 4 3-08-959 Tulenevalt eeltoodud paragrahvist peab kohalik omavalitsus õppeasutuse majandamisel ja finantseerimisel arvestama eelarves oma haldusterritooriumil elavate koolikohustuslike õpilaste arvuga. Häädemeeste Vallavolikogu 23.01.2008 otsuse nr 1 kohaselt moodustati koolivõrgu optimaalsuse hindamise eesmärgil Massiaru Algkooli tegutsemise ja Kabli Lasteaed-Algkooli ümberkujundamise otstarbekusele hinnangu andmiseks vastav komisjon ja määrati kindlaks tähtajad komisjoni poolt seisukohtade esitamiseks (tl 50-51). 30.01.2008 toimus Kablis ja 01.02.2008 Massiarus komisjoni avalikud koosolekud ning 07.02.2008 Häädemeestel komisjoni koosolek (tl 52-59, 60-62), kus oli päevakorras Kabli kooli ja Massiaru Algkooli tegevuse jätkamise küsimus. Koosolekutel arutati ja hinnati koolide tegevuse osas koolide rahastamist, laste sündivust/koolis käimist nii Kabli külas kui ka teiste valla osades (Metsapoole, Häädemeeste) (tl 52-53). Koolivõrgu optimaalse hindamise komisjoni 07.02.2008 otsuse sissjuhatuse kohaselt oli otsuse tegemise aluseks koolide hoolekogude, lastevanemate ja teiste huvitatud isikute ettepanekud. Samuti arvestati valla finantsilisi näitajaid ning sündivuse analüüsi. Komisjoni otsuse alusel tehti vallavolikogule ettepanek kujundada Kabli Lasteaed Algkool ümber Kabli Lasteaiaks (tl 63). Hinnates eelpool käsitletud koosolekute protokolle, koosolekust osavõtnud isikute seotust arutatava küsimusega, võttis Häädemeeste Vallavolikogu poolt moodustatud komisjon oma arvamuse koostamisel arvesse erinevate isikute arvamusi. Arvestades komisjoni moodustamise eesmärki (koolivõrgu optimaalsuse hindamine) kaaluti kohtu hinnangul kohases menetluses enne kaevatava otsuse vastuvõtmist asjas olulisi asjaolusid. Koolivõrgu optimaalse hindamise komisjoni 07.02.2008 otsuse kohaselt arvestati ja kaaluti vallavalitsusele ettepaneku tegemisel avalikel koosolekutel hoolekogu, lastevanemate ja asjasse puutuvate isikute ettepanekuid. Seega ei ole tõendamist leidnud kaebaja väited selle kohta, et paljude arvamus jäeti kaevatava otsuse tegemisel arvesse võtmata. Juhul, kui mõni huvitatud isik leidis, et tema õigusi vaidlusaluse otsuse vastuvõtmisel rikuti, tuleb tal oma õiguste kaitseks pöörduda kaebusega kohtu poole. Kaebaja ei saa pöörduda kohtu poole üldistes huvides ja/või kellegi teise isiku õiguste kaitseks. Kohus ei nõustu kaebaja väidetega selle kohta, vaidlusalusel juhul ei olnud tema puhul tagatud ärakuulamisnõuet. Koolivõrgu optimeerimise komisjoni avaliku koosoleku protokolli ja selle lisa kohaselt osales M. V 30.01.2008 toimunud koosolekul ning kasutas oma õigust arutelu käigus sõna võtta (tl 52-54). Seega oli kaebajale tagatud õigus olla ärakuulatud. Häädemeeste valla arengukava aastateks 2007–2016 on kinnitatud Häädemeeste Vallavolikogu
  10. juuni
  11. a määrusega nr 7 (KO, 24.07.2007, 135, 1605). Arengukava p 2.9.4 on toodud valla tugevused ja nõrkused ning võimalused ja arenguga kaasneda võivad ohud. Ühe ohuna on välja toodud noorte lahkumine ja negatiivne iive ning märgitud asja lahendamise üheks võimaluseks p. 8 - koolivõrgu optimeerimine. Kokkuvõtva hinnanguna leitakse, et kvaliteetne haridussüsteem tuleb vallas tagada kõikidele lastele alushariduse omandamise võimaldamisega lasteaedade kaudu, õppekava täitmiseks vajaliku õppekeskkonna tagamine, õppekvaliteedi tagamine. Haridussüsteemi osas toodud eesmärgi tagamiseks tuleb kõikidele lastele võimaldada alushariduse saamine lasteaedade kaudu, milleks on ettenähtud p 3.1.
  12. Kabli lasteaia renoveerimine; p 3.1.2.Lastevanemate teavitamine alushariduse olulisusest; p 3.1.
  13. Häädemeeste lasteaia renoveerimine. Õppekava täitmiseks vajaliku õppekeskkonna tagamiseks on arengukavas ettenähtud: P 3.2.
  14. Metsapoole Põhikoolile õpilaskodu ja võimla ehitus,;3.2.
  15. Muusikakooli renoveerimine. Oluline on märkida, et Häädemeeste valla arengukavas aastateks 2007–2016 ei ole eesmärgiks Kabli Lasteaed-Algkooli säilitamine. 5 3-08-959 Häädemeeste Vallavolikogu
  16. märtsi
  17. a määrusega nr 2 (KO, 16.04.2008, 68, 1021) on muudetud Häädemeeste Vallavolikogu 29.juuni 2007.a määrusega nr 7 kinnitatud «Häädemeeste valla arengukava aastateks 2007–2016» neljandat osa «Tegevuskava». Määruse kohaselt jõustus muudatus 30.märtsil 2008.a. Haridussüsteemi osas on arengusuund - kõikidele lastele alushariduse võimaldamine lasteaedade kaudu – sama, mis muudetud arengukavas, kuid on täpsustatud, et selle tagamiseks on kavas: p. 3.1.1.Kabli lasteaia renoveerimine ja p 3.2.
  18. Metsapoole Põhikooli tööõpetuse klassi ja võimla ehitus. Hinnates
  19. juuni
  20. a määrusega nr 7 ja
  21. märtsi
  22. a määrusega nr 2 kinnitatud arengukava, on ka arengukava muutmisel
  23. aastal haridussüsteemi osas toodud eesmärgid jäänud samaks ning lähtudes eeltoodust ei leidnud kinnitamist kaebaja väited selle kohta, et kaevatav otsus oli/on vastuolus Häädemeeste valla arengukavaga. Lähtudes eelpool viidatud sätetest tuleb kohalikul omavalitsusel tagada oma haldusterritooriumil igaühele võimalus koolikohustuse täitmiseks ja pidevõppeks õigusaktides ette nähtud tingimustel ja korras. Samas ei ole vald kohustatud võimaldama lõputult hariduse omandamist: finantskaalutlused ning kooli efektiivse funktsioneerimise vajadus võivad olla piisavaks õigustuseks kooli/de ümberkorraldamiseks ja ümberkujundamiseks. Asjas kogutud tõendite kohaselt on Kabli külas elavatel kooliealistele lastele tagatud põhi- ja keskhariduse omandamise võimalus kas Massiaru Põhikoolis või Häädemeeste Keskkoolis. Hinnates antud koolide kaugust Kabli külast (vastavalt 12 km ja 11 km), ühistranspordi sõiduajapikkust (15-20 min) ja sõidugraafikut, on Häädemeeste valla haldusterritooriumil tagatud hariduse kättesaadavus koolikohustuslikele lastele. Tulenevalt eeltoodust ei riku kaevatav otsus kaebaja õigusi kaebuses kirjeldatud asjaoludel. Pärnumaa Omavalitsuste Liidu koduleheküljel Pärnumaa uudistes saadavate avalike andmete kohaselt asus kaebaja kooliealine laps M V (tl 31) õppima 2008.aastal Häädemeeste keskkooli. HMS § 58 kohaselt ei saa haldusakti kehtetuks tunnistamist nõuda üksnes põhjusel, et haldusakti andmisel rikuti menetlusnõudeid või et haldusakt ei vasta vorminõuetele, kui eelnimetatud rikkumised ei võinud mõjutada asja otsustamist. Volikogu otsusest ei nähtu põhjendusi erinevate huvide kaalumise osas, kuid otsuses on välja toodud selle vastuvõtmise põhimotiivid, samuti on viidatud koolivõrgu optimaalsuse hindamise ajutise komisjoni otsusele 07.02.
  24. Kaevatav otsus on selge ja üheselt mõistetav ning otsuses on viidatud selle vastuvõtmise faktilisele ja õiguslikule alusele. Haldusakti motiveerimine on üldine nõue, mis peab tagama Põhiseaduse §-s 15 sätestatud kaebeõiguse reaalse teostamise võimaluse. Haldusakti motiveerimine on vajalik selleks, et isik, kellele haldusakt on adresseeritud, mõistaks, miks ja millisel õiguslikul alusel on haldusakt antud. Hinnates kaebuse sisu, kaebuse esitamisele eelnenud vaidemenetlust, sai kaebaja aru, millistel põhjustel on kaevastav otsus tehtud ning tema põhiseaduslik kaebeõigus oli tagatud. Hinnates eelpool tuvastatud asjaolud ja asjas kogutud tõendeid kogumis ning vastastikuses seoses ei tuvastanud kohus selliseid menetlusnõuete ja haldusakti vorminõuete rikkumisi, mis said mõjutada asjas sisulist otsustamist, seetõttu on kaebus põhjendamata ja rahuldamisele ei kuulu. Menetlusosalised taotlusi kohtukulude hüvitamiseks ei esitanud. Annika Vendik Kohtunik 6

🔗 Ametlikule allikale

Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.