← Eesti

3-08-1623/7

Obsah (4)§ 23§ 3§ 6§ 26

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-08-1623 Otsuse kuupäev 23. detsember 2008 Kohtunik Roby Koik Kohtuasi Vjatšeslav Džanashija kaebus Tallinna Vangla

§ 23

lõike 1 punkt 1 sätestab, et halduskohus jätab määrusega kaebuse või protesti läbi vaatamata, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast ja selle korra rakendamise võimalust ei ole minetatud. Vjatšeslav Džanashija esitas 25.09.2008.a kaebuse puuduste kõrvaldamise avalduse, mille kohaselt ta vaidlustab kaebusega Tallinna Vangla 10.06. 2008.a, 12.06.2008.a ja 13.06.2008.a toimingud, mis seisnesid advokaatidele, Justiitsministeeriumile Õiguskantslerile ja kohtusse helistamise mittevõimaldamises. Kaebaja poolt on kohtule esitatud 13.06.2008.a vaie, mida kaebaja on täiendanud 16.06.2008.a (tl 8), milles ta vaidlustab advokaatidele ja Justiitsministeeriumisse 13.06.2008.a helistamise mittevõimaldamise. Kaebaja poolt on kohtule esitatud 11.06.2008.a vaie (tl 13), milles ta vaidlustab advokaadile ja Justiitsministeeriumisse 10.06.2008.a helistamise mittevõimaldamise. Kaebaja poolt on kohtule esitatud 13.06.2008.a vaie (tl 20), milles ta vaidlustab advokaadile ja Justiitsministeeriumisse 12.06.2008.a helistamise mittevõimaldamise. Kuna kaebaja ei ole tõendanud Õiguskantslerile ja kohtule helistamise mittevõimaldamises Justiitsministeeriumile vaide esitamist ja vaidemenetluse läbimist, siis tuleb jätta

§ 23

lõike 1 punkti 1 alusel läbi vaatamata Vjatšeslav Džanashija kaebus nõudes tunnistada õigusvastaseks Tallinna Vangla toimingud, millega Vjatšeslav Džanashijal ei võimaldatud helistada Õiguskantslerile ja kohtusse, 6 kuna kaebaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast ja selle korra rakendamise võimalust ei ole minetatud. 9.

§ 3

lõike 1 kohaselt kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine. Poolte vahel on kohtueelse menetluse läbinud kaebuse nõude osas vangistuse kandmise alane õiguslik vaidlus, mis on loomult avalik-õiguslik, mille tõttu kuulub vaidluse lahendamine halduskohtu pädevusse, sest vangistust reguleeriv õigus kuulub avaliku õiguse valdkonda.

§ 6

lõike 3 punkti 1 kohaselt võib kaebusega halduskohtus taotleda haldusakti või toimingu õigusvastasuse kindlakstegemist, mille tõttu on kaebuse esitaja nõue formaalselt lubatav. 10.

§-de 7 lõike 1 ja 26 lõike 1 koosmõjust tuleneb, et halduskohtu pädevuses on ainult isiku subjektiivseid õigusi rikkuva õigusvastase toimingu õigusvastasuse kindlakstegemine, kui kaebajal esineb taotletava konstateeringu suhtes põhjendatud huvi. Kaebaja põhjendab kohtult toimingute õigusvastasuse kindlakstegemiseks taotletavat konstateeringut preventiivse eesmärgiga. Kohtupraktikas on preventiivset huvi käsitletud põhjendatud huvina halduskohtumenetluse seadustiku mõttes toimingu õigusvastasuse kindlakstegemise taotlemisel. Nimelt on Riigikohus 19.03.2002.a haldusasja nr 3-3-1-11-02 kohtuotsuses leidnud, et põhjendatud huviks võivad olla ka preventiivsed või rehabiliteerivad eesmärgid. Seetõttu tuleb vaidlus lahendada sisuliselt. Halduskohus, tutvunud kaebuse ja vastusega ning poolte poolt kohtuistungil avaldatud seisukohtadega, uurinud asjas kogutud kirjalikke tõendeid, on tõendite kogumis ja vastastikuses seoses hindamisel seisukohal, et kaebus ei ole põhjendatud ja ei kuulu rahuldamisele. Asjas kogutud tõenditega ei ole tõendamist leidnud kaebaja subjektiivsete õiguste riive ja vaidlusaluste toimingute õigusvastasus. 11. VangS § 28 sätestab:

(1)Kinnipeetaval on õigus kirjavahetusele ja telefoni (välja arvatud mobiiltelefoni) kasutamisele, kui selleks on tehnilised tingimused. Kirjavahetus ja telefoni kasutamine toimub vangla sisekorraeeskirjades sätestatud korras.
(2)Kirjavahetus ja telefoni kasutamine toimub kinnipeetava kulul.
(3)Kinnipeetava käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud õigust võib vangla direktor piirata, kui see ohustab vangla julgeolekut või sisekorda või kahjustab vangistuse täideviimise eesmärke. Keelatud on kirjavahetuse ja telefoni kasutamise piiramine suhtlemiseks riigiasutuste, kohalike omavalitsuste ja nende ametiisikutega, samuti kaitsjaga. Kaebaja ei ole vaidlustanud vastustaja poolt avaldatut ja tõendatut, et kaebajal võimaldati helistada 06.06.2008.a, 11.06.2008.a ja 18.06.2008.a. Seega on kohus seisukohal, et arvestades vanglas olevaid tehnilisi tingimusi, st et vanglal on kartserihooni ja I eelvangistushoone kohta ainult üks telefoniliin, siis oli vastustaja õigustatud tehnilistest tingimustest tuleneval alusel mitte võimaldama kaebajal helistada 10.06.2008.a advokaadile ja Justiitsministeeriumisse, kuna kaebajal oli 06.06.2008.a ja 11.06.2008.a tagatud võimalus helistamiseks. 7 Kohus on seisukohal, et kaebaja ei ole tõendanud, et ta esitas vastustajale taotluse helistamise võimaldamiseks 12.06.2008.a ja 13.06.2008.a, kuna kaebajal puuduvad tõendid, et ta oleks vastavad taotlused vanglaametnikele edastanud ja vastustajal puuduvad vastuse kohaselt vastavad kaebaja taotlused. Kohus põhjendab oma seisukohta asjaoluga, et esialgses kaebuses palus kaebaja õigusvastaseks tunnistada 11.06.2008.a helistamise mittevõimaldamise. Tegelikkuses on kaebajal aga 11.06.2008.a võimaldatud helistada, mille tõttu on kaebaja oma kaebuse täienduses märkinud vaidlustatavate toimingute kuupäevadeks 12.06.2008.a ja 13.06.2008.a. Kuna kaebajal võimaldati kooskõlas Tartu Vangla direktori 07.07.2005.a käskkirjaga nr 29 helistada kolmapäeval 11.06.2008.a, siis ei ole kaebajal õigusaktidega tagatud õigust, mille alusel tuvastada vastustaja 12.06.2008.a ja 13.06.2008.a toimingute õigusvastasus, kuna tal võimaldati helistada ka järgmisel kolmapäeval, so 18.06.2008.a. Kohus on seisukohal, et kaebaja subjektiivsete õiguste õigusvastast riivet ei ole toimunud, mille tõttu jätab kohus kaebuse rahuldamata. Kohus on seisukohal, et puudub alus VSkE § 51 lõike 2 tühistamiseks kaebuse toodud asjaoludel, kuna kaebajal on võimaldatud mõistliku sagedusega helistada nii advokaatidele kui riigiasutustesse. Kaebaja ei ole välja toonud ühtegi faktilist asjaolu, mida ta ei saanud lahendada 11.06.2008.a helistades 10.06.2008.a helistamise asemel. Ka kohtuistungil on kaebaja kinnitanud, et 11.06.2008.a tahtis ta helistada, kuid seda ei võimaldatud. Kaebaja selgitab ka 16.06.2008.a ja 18.06.2008.a helistamise väidetava mittevõimaldamise asjaolusid, kuid ei selgita 13.06.2008.a kohta. Kohtuistungil kaebaja poolt avaldatust nähtub, et tal puudub ka endal ülevaade, millal ja kellele ta väidetavalt helistada soovis. Neil faktilistel ja õiguslikel asjaoludel jätab kohus kaebuse

§ 26lõike 1 punktist 6 tuleneva volitusnormi alusel rahuldamata.

Poolte menetluskulud jäävad nende endi kanda. Roby Koik kohtunik 8

🔗 Ametlikule allikale

Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.