3-08-1593/35

3-08-1593 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Indrek Paukštys Otsuse tegemise aeg ja koht 08.12.2008, Tallinn Haldusasja number 3-08-1593 Haldusasi Kodakondsus- ja Migratsiooniameti taotlus A. L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks. Menetlusosalised Taotluse esitaja – Kodakondsus- ja Migratsiooniamet, esindaja Aleksei Kuznetsov. Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa pikendamist – A.L. Resolutsioon Pikendada A. L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni väljasaatmiseni või vabastamiseni, kuid mitte kauem kui 08.02.2009 (k.a). Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu hiljemalt 18.12.

1. ASJAOLUD, MENETLUSE KÄIK JA TAOTLUS
2. 10.08.2008 pidasid Põhja Politseiprefektuuri Põhja politseiosakonna ametnikud kinni Eesti Vabariigis ebaseaduslikult viibiva välismaalase väärteomenetluse seadustiku § 44 lg 1 p 2, 3 alusel. Isik esitles end D. D.´ina ja väitis, et on sündinud xx xx xxxx Valgevenes ning on Valgevene kodanik. Isiku sõnade kohaselt saabus ta 07.08.2008 Eesti Vabariiki ületades riigipiiri ebaseaduslikult.
3. 11.08.2008 koostas Kodakondsus- ja Migratsiooniamet (KMA) Tallinna migratsioonibüroo D. D.le väljasaatmise otsuse ning esitas Tallinna Halduskohtule taotluse paigutada Eestis ebaseaduslikult viibiv ja väljasaatmisele kuuluv D. D. väljasaatmiskeskusesse (VSK), kuna isikul puudus kehtiv reisidokument ja seega ei olnud võimalik väljasaatmist 48 tunni jooksul lõpule viia. Taotlusest nähtuvalt puuduvad D. D. kohta igasugused andmed, ta ei ole figureerinud üheski Eesti Vabariigi ametivõimude peetavas registris.
4. 12.08.2008 andis Tallinna Halduskohus loa D. D. paigutamiseks VSK-sse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 12.10.
6. 13.08.2008 kirjutas D. D. avalduse, milles tunnistas, et esitas enda kohta valeandmeid. Vestluses KMA illegaalse immigratsiooni büroo ametnikuga ütles isik, et tema tegelik nimi on A. L., tegelik sünniaeg xx xx xxxx ja et ta on Transnistria kodanik. Valeütluste andmist põhjendas ta sooviga vältida väljasaatmist.
7. 18.08.2008 edastas KMA Välisministeeriumile (VM) päringu, milles palus pöörduda Transnistria ametivõimude poole palvega väljastada A. L.le reisidokument. Kuna Eesti Vabariigi ja Transnistria vahel puuduvad diplomaatilised suhted, edastas VM KMA päringu Moldova saatkonnale Riias.
8. 03.09.2008 edastas KMA Keskkriminaalpolitsei kriminaalteabe osakonnale päringu A. L. isiku tuvastamiseks. Päringus palus KMA pöörduda Interpoli Venemaa, Ukraina, Moldova ning Valgevene büroode poole saamaks andmeid nii A. L. kui ka D. D. nimelise isiku kohta.
9. 08.09.2008 saabus KMA-le VM kiri, millega anti teada, et VM sai Moldova saatkonnalt Riias vastuse, kus öeldakse, et Moldova elanike registris puuduvad nimetatud isikute kohta andmed. VM palus KMA-l edastada täiendavat taustainfot A. L. kohta.
10. 10.09.2008 küsitles KMA ametnik A. L. ning 11.09.2008 edastas VM-le kirja koos A. L. ütlustega.
11. 09.10.2008 pikendas Tallinna Halduskohus KMA taotlusel A. L. VSK-s kinnipidamise tähtaega kuni 09.12.2008.a.
12. 01.12.2008 esitas KMA Tallinna Halduskohtule taotluse A.L. VSK-s kinnipidamise tähtaja pikendamiseks. Taotlusest nähtuvalt edastas 17.11.2008 Välisministeerium KMA-le Moldova tagasipöördumistunnistuse A. L. nimele. Samal päeval edastas KMA A.L. tagasipöördumistunnistuse koos sundtäitmise protokolliga Põhja Piirivalvepiirkonnale (PPP) palvega korraldada A. L. kodakondsusjärgsesse riiki väljasaatmine.
13. 08.12.2008 toimunud kohtuistungil jäi KMA taotluse juurde. A. L. kohtuistungist osa võtta ei soovinud. Vastuväiteid KMA taotlusele A. L. esitanud ei ole. KMA andmetel on A. L. Moldova Vabariigi kodanik. PPP teatel toimub A. L. väljasaatmine 11.12.2008.a. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
14. Kohus leiab, et KMA taotlus A. L. VSK-s kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 2 lõike 1, § 14 lõike 3, § 18 lõike 1, § 23 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. A. L. puuduvad jätkuvalt välismaalaste seaduse § 5¹ lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub Eestist väljasaatmisele. Esialgsetel andmetel toimub A. L. väljasaatmine 11.12.
15. VSK-s kinnipidamine alates 12.08.2008 on halduskohtu hinnangul proportsionaalne sunnivahend väljasaatmise täideviimise tagamiseks. Arvestades A. L. senist käitumist, sh KMA-le enda kohta valeandmete esitamist eesmärgiga vältida väljasaatmist, on alust arvata, et vabaduses viibides võib A. L. asuda väljasaatmisest kõrvale hoidma.
16. Kohus pikendab A. L. VSK-s kinnipidamise tähtaega kuni 08.02.
17. Kohus arvestab KMA viidet senises väljasaatmispraktikas ettetulnud ettenägematutele olukordadele, mis ei ole alati võimaldanud eelnevalt kindlaksmääratud ajal väljasaatmist täide viia. Väljasaatmise täideviimise võimaluse tekkimisel tuleb isik viivitamatult VSK-st vabastada. Indrek Paukštys Kohtunik 2