3-08-2150/6

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Karin Kalmiste Määruse tegemise aeg ja koht 09.12.

1. a, Tallinn Haldusasja number 3-08-2150 Haldusasi A.E kaebus Murru Vangla toimingute peale. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON Tagastada A.E kaebus selle esitajale läbivaatamatult. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul määruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates
2. Tallinna Halduskohtule saabus 28.10.
3. a postitemplit kandvas ümbrikus A.E kaebus Murru vangla toimingute peale. Kaebuses oli nimetatud üldisi väidetavaid rikkumisi vanglas, loetletud taotlusi vanglatele; Justiitsministeeriumile panna kohustus kambritesse raadioülekande sisseseadmiseks; Murru vangla ametniku vastu taotlus algatada distsiplinaarmenetlus; kahjuhüvitamise nõue. Kaebaja on pöördunud vaidega otse Justiitsministeeriumi poole käskkirja tühistamiseks, kuid Justiitsministeerium on vaide tagastanud 16.10.08.a. põhjendades, et pöörduja taotleb tunnistada kehtetuks kambrisse minemisest keeldumise eest määratud kartserikaristuse ja Justiitsministeeriumil kui vangla üle järelevalvet teostaval haldusorganil puudub ettevalmistavas menetluses pädevus vangla haldusakti või toimingu peale esitatud vaide lahendamiseks. Selgitatakse vaide esitamise tähtaega ja korda, sh märgitakse, et esmalt tuleb vaie esitada vastustavale vanglatöötajale. Veel märgitakse, et vaide tagastamise peale on võimalik esitada kaebus halduskohtule, selgitatakse esitamise korda. Seejärel on kaebaja pöördunud kaebusega kohtusse.
4. Halduskohtule esitatud kaebus peab vastama halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) §-is 10 sätestatud nõuetele. Kuna esitatud kaebus nendele nõuetele ei vastanud, jättis kohus kaebuse käiguta ja selgitas võimalusi, kuidas edasi talitada. Kohus märkis ära, et tasuda tuleb riigilõiv või esitada riigilõivu tasumisest vabastamise taotlus. Kohus väljastas vormi, mille alusel saanuks kaebaja tõendada oma majanduslikku seisu juhuks, kui ta taotleb riigilõivu tasumisest vabastamist. Kohus selgitas ka kohustusliku kohtueelse korra läbimise kohta kehtivat õigust ning sellega seotult andis juhised, mis kaebajal tuleb kohtule teatada. Seega palus kohus käiguta jätmise määruses kaebajal täpsustada nõuded, et saaks määrata tasumisele kuuluva riigilõivu või et kaebaja saaks ise tasuda nõuetekohase riigilõivu. Kohus selgitas kaebajale, et kui rahalised vahendid ei võimalda riigilõivu tasuda, siis tuleb esitada riigilõivu tasumisest vabastamise taotlus. Kaebajale oli selgitatud, et kohtule on vajalik anda teavet, kas kaebaja on läbinud seadusega ettenähtud kohustusliku vaidemenetluse küsimuses, mida ta sooviks vaidlustada. Kohus märkis määruses, et juhul kui kaebajal on kohtueelne menetlus läbimata, tuleb see läbida ja sellisel juhul ei ole kaebajal vaja kohtumäärusele vastata, kui vastamine võib põhjustada kaebajale ülemääraseid raskusi ning et vastamata jätmisel tagastab kohus kaebuse.
5. Kaebaja sai vastavalt väljastusteatele kohtumääruse kätte 18.11.
6. a. Seega oleks A.E-l tulnud kohtu poolt osundatud puudused kõrvaldada hiljemalt 03.12.
7. a.
8. 28.11.
9. a sai kohus kaebajalt taotluse, milles kaebaja taotleb tema poolt kaebuse raames esitatud dokumentide tagastamist. Samas taotluses märgib kaebaja, et ei saa aru, miks jäeti tema kaebus käiguta, kuigi ta sai venekeelse määruse.
10. Kohus märgib, et kaebuse käiguta jätmise määrus saadeti kaebajale nii eestikeelsena kui venekeelsena, mistõttu ei ole usutav, et ta ühtegi määruse nõuet ei mõistnud, sh riigilõivu tasumise vajadust või selle vabastamise taotluse esitamise vajadust. Kaebajale oli väljastatud seejuures formular vene keeles, mille täitmiseks ja edastamiseks kohtule ei ole kaebaja astunud samme. Seejuures ei nähtu, et kaebaja ei oleks saanud aru, kuidas formulari täita. Kaebaja on küll märkinud, et kaebus oli suunatud Murru vangla vastu, kuid ühtegi taotlust kaebaja seejuures seotult nõuetega vangla vastu ta ära ei märgi. Kohus selgitas määruses, kuidas tuleb kaebajal toimida edasi ning milliseid puuduseid kohus kaebajal kõrvaldada palub. Kaebaja taotlusele vastu tulles oli määrus tõlgitud vene keelde. Vaide esitamise korda on seejuures selgitatud nähtuvalt materjalidest enne kohtusse pöördumist Justiitsministeerium (eelmärgitud vastus 16.10.08). Seega on kohus täitnud selgitamiskohustuse ja uurinud kaebaja kaebuse materjale, võimaldanud kaebajal täpsustada kaebust ja esitada vajalikud taotlused, sh riigilõivu tasumisega seotud asjaolud. Neid asjaolusid ja toiminguid ei saa kaebaja eest keegi teine isik täita ning nõuded/tahteavalduse saab formuleerida üksnes kaebaja ise. Kaebaja ei ole käesoleva ajani kaebuses esinevaid puudusi kõrvaldanud ega ole ka taotlenud selleks ettenähtud tähtaja pikendamist. Kohtule ei selgita kaebuse asjaolusid ja kaebaja tahet vastuküsimus, miks jäeti kaebus käiguta. Samas nähtub, et kaebaja soovib hoopiski tagasi tema poolt esitatud dokumente, mille kohus on nõuete alusel tagastanud. Kaebaja ei ole kohtule teatanud, kas ta esitab need dokumendid edasi vaide koostamiseks või muul eesmärgil, kuid kohus siinkohal märgib, et tõlgendas tahet dokumentide tagastamisena ja kohus täitis selle tahteavalduse 28.11.08.a.; kohus tagastab kogu materjali selle tagastamata osas koos käesoleva määrusega. Kuna kaebusest on puudused määratud tähtajaks kõrvaldamata, riigilõivu tasutud ei ole, samuti ei ole palutud selle tasumisest vabastamist, täidetult tagastamata on ka täitmiseks saadetud blankett, kaebusest on kõrvaldamata muud kohtu poolt esile toodud olulised puudused nõuete osas, tähtaja pikendamist kaebaja ei ole taotlenud, siis takistavad kohtu poolt esiletoodud kaebuse puudused asja edasist menetlemist. Kohus tagastab kaebuse vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lõikele
11. Kaebajat oli sellise tagajärje eest hoiatatud.
12. HKMS § 11 lõike 7 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse.
13. Kohus, arvestades eeltoodut, ning juhindudes HKMS § 11 lõigetest 3 ja 8 2 MÄÄRAB : Tagastada kaebus A.E-le läbivaatamatult. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu kümne päeva jooksul arvates määruse ärakirja kättesaamise päevast. Kohtuistungi sekretäril saata määruse ärakiri kaebajale väljastusteatega tähtsaadetisena. Tagastada koos määrusega seni tagastamata materjal, mis oli kaebaja poolt esitatud. Saata määrus koos venekeelse tõlkega. Karin Kalmiste Kohtunik 3