3-09-299/3

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht

1. veebruar 2009, Tallinn Haldusasja number 3-09-299 Haldusasi Kaitseväe Staabi- ja Sidepataljoni taotlus kontrollida ajateenija reamees M.R.’le määratud distsiplinaararesti seaduslikkust. Asja läbivaatamise vorm Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe Staabi- ja Sidepataljoni ülema major Veikko Kannel’i 05.02.2009.a käskkiri nr 47P reamees M.R.’le nelja ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramise kohta. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
2. Kaitseväe Staabi- ja Sidepataljoni ülem major Veikko Kannel määras 05.02.2009 käskkirjaga nr 47P reamees M.R.’le nelja ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti. Käskkirja ning teenistusliku juurdluse kokkuvõtte kohaselt pani reamees M.R. toime distsiplinaarsüüteo, mis seisnes selles, et ta viibis teenistuskohas, Staabi- ja sidepataljoni territooriumil narkootiliste ainete tarvitamise tunnustega. 01.10.2008 osutus reamees M.R. narkotest positiivseks THC ainete tarvitamise suhtes. Kordustestimine viidi läbi M.R.’le 03.11.2008 ning positiivse tulemuse THC ainetele andis ka Eesti Kohtuliku Ekspertiisi Instituudi (edaspidi EKEI) labori viimane 06.01.2009 kontrollanalüüs, mida kinnitab EKEI toksikoloogiauuringu katseprotokoll nr 3T/06.01.
3. M.R. tunnistab oma 27.01.2009 seletuskirjas, et olles 19.12.-22.12.2008 puhkusel, viibis mitmel korral kanepit suitsetavate inimeste seltskonnas, hingates ruumis levivat kanepi suitsu sisse. Teadlikult kanepit ei tarvitanud, küll aga tunnistab end süüdlaseks passiivses kanepi suitsetamises. Käskkirja kohaselt pani oma tegevusega reamees M. R. toime distsiplinaarsüüteo kaitseväe distsiplinaarseaduse (edaspidi KDS) § 8 lõike 1 alusel, milleks on seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktidega või teenistuskohustustega ettenähtud nõuete süüline täitmata jätmine või nende mittekohane täitmine.
4. 06.02.2009 teatas distsiplinaararesti määraja KDS § 55 lõike 2 alusel distsiplinaararesti määramisest Tallinna Halduskohtule, lisades distsiplinaararesti määramise käskkirja ning distsiplinaarmenetluse materjalid. KOHTU PÕHJENDUSED
5. KDS § 55 lõikest 21 tulenevalt kontrollib halduskohus haldustoiminguks loa andmise korras, kas distsiplinaararest on määratud seaduslikult, kontrollides konkreetselt seda, kas kaitseväelase poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid, samuti ei anna kohus selle eelkontrolli käigus hinnangut küsimusele, kas distsiplinaararesti määraja on õigesti tuvastanud aresti määramise aluseks olevad distsiplinaarsüüteokoosseisu elemendid. Kohus lähtub eelkontrolli käigus eeldusest, et nii tegu kui muud distsiplinaarsüüteo objektiivse koosseisu tunnused on õigesti tuvastatud ning kontrollibki pelgalt formaalselt eelviidatud sättes loetletud asjaolusid. KDS § 55 lõike 21 punkt 1 raames kontrollib kohus niisiis seda, kas käskkirjas kirjeldatud teo eest on võimalik distsiplinaarkaristust määrata, kontrollimata seda, kas isik, kellele arest määrati, sellise teo ka tegelikult toime pani ning kas tegu on õigesti kvalifitseeritud, samuti ei kontrolli halduskohus loa andmisel seda, kas määratud karistuse rangus on vastavuses toimepandud süüteo raskusega.
6. Käesoleval juhul leiab kohus, et reamees M.R.’le nelja ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramine on toimunud kooskõlas seadusega. Kohus leiab, et viibimine teenistuskohas, Staabija sidepataljoni territooriumil narkootiliste ainete tarvitamise tunnustega on käsitletav seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktide nõuete rikkumisena ning seega distsiplinaarsüüteona KDS § 8 lõike 1 mõistes. Samuti nähtub halduskohtule esitatud materjalidest, et enne distsiplinaarkaristuse määramist on läbi viidud teenistuslik juurdlus, mida tõendab 28.01.2009 kinnitatud juurdluse kokkuvõte ning reamees M.R.’le on antud menetluse käigus võimalus anda toimepandu kohta seletus, mida viimane on ka kasutanud. Major Veikko Kannel on pataljoniülem ja oli seega KDS § 40 punkti 1 alapunkt 1 kohaselt pädev ajateenijale kuni kuue ööpäevase distsiplinaararesti määramiseks. Kadriann Ikkonen kohtunik 2