3-08-2349/14

MÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 08.01.2009, Tallinn Haldusasja number 3-08-2349 Haldusasi O. B.´u kaebus Tallinna vangla kohustamiseks vahetada tema kasutuses oleva pehme voodi kõva põhjaga voodi vastu. Menetlustoiming Kaebuse lubatavuse kontrollimine Resolutsioon Keelduda O.B.´u kaebuse menetlusse võtmisest ja tagastada see läbivaatamatult. Saata määruse ärakiri koos kaebuse materjaliga O.B.´le. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord ASJAOLUD 20.11.2008 esitas O.B. halduskohtule kaebuse taotleb kohustada Tallinna vanglat vahetama tema liiga pehme voodi kõva põhjaga voodi vastu. Kaebusest nähtuvalt pöördus Tallinna vangla kinnipeetav nimetatud taotlusega Tallinna vangla poole, kes on 22.07.2008 vastanud selgitustaotlusele. Nimetatud vastuse peale on O.B. esitanud vaide Justiitsministeeriumile, kes on jätnud oma 21.10.2008 vaideotsusega nr 11-7/786 vaide rahuldamata. Justiitsministeerium on vaides selgitanud järgnevat: „Antud Tallinna Vangla vastuse näol on sisuliselt tegemist üksnes selgitusega, mis ei loo vaide esitajale õigusi ega pane kohustusi, mistõttu selle kehtetuks tunnistamist vaide esitaja nõuda ei saa. Siiski on vaide esitajal õigus nõuda, et vangla lahendaks ka sisuliselt tema vastavasisulise taotluse ning annaks selle kohta välja haldusakti.“ Kohus 08.12.2008 määrusega jättis kaebuse käiguta selgitamaks, kas kaebaja on pöördunud Tallinna vangla poole taotlusega lahendada O.B.´u 25.06.2008 taotlus sisuliselt. 30.12.2008 saabus O.B.´u vastus kohtu käiguta jätmise määrusele, milles kaebaja teatas, et ta ei ole vastavasisulise taotlusega Tallinna vangla poole pöördunud. Samas taotleb kaebaja kaebuse tagastamist 3-4 kuuks edasi lükata. 08.01.2008 saabus Tallinna vangla vastus, milles teatatakse, et O.B. ei ole Tallinna vangla poole pöördunud taotlusega lahendada O.B.´u 25.06.2008 taotlus sisuliselt. KOHTU PÕHJENDUSED O.B. on Tallinna vangla kinnipeetav ja Vangistusseaduse (VangS) § 11 lõige 5 sätestab, et kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule Halduskohtumenetluse seadustikus (HKMS) sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide Justiitsministeeriumile ning Justiitsministeerium on vaide tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Seega on kinnipeetava poolt vangla toimingute ja haldusaktide vaidlustamiseks ette nähtud kohustuslik kohtueelne kord. Kohus selgitab kaebajale, et Tallinna vangla kohustamiseks vahetada tema liiga pehme voodi kõva põhjaga voodi vastu tuleb kaebajal pöörduda Tallinna vangla poole, kes teeks taotluse osas sisulise otsuse. Tallinna vangla poolt väljastatava haldusaktiga mittenõustumisel on võimalik see vaide korras vaidlustada Justiitsministeeriumis ja alles pärast seda saab ta vajadusel pöörduda kaebusega halduskohtusse. Kohtu pädevuses ei ole lahendada kaebust taotluse osas, mis on sisuliselt jäetud vangla poolt läbi vaatamata. Ennatliku kaebuse menetlusse võtmisest tuleb kohtul keelduda Halduskohtumenetluse seadustiku § 11 lg 31 p 1 alusel. Elle Kask Kohtunik 2