3-09-130/1

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-09-130 Määruse kuupäev 22.01.2009 Kohtunik Roby Koik Kohtuasi Aarne Liivaku (Liivak) kaebus Tartu Vangla toiminguga (alates 06.01.2009.a tasakaalustamata toidu andmine) tekitatud kahju summas 10 000 krooni hüvitamise nõudes. Asja läbivaatamise kuupäev 22.01.2009 kirjalik menetlus Resolutsioon

1. Tagastada Aarne Liivaku kaebus haldusasjas nr 3-09130 (HKMS § 11 lg 31 p 1);
2. Kohtumäärus saata kaebuse esitajale koos tagastamisele kuuluva kaebusega. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud ja kohtu seisukoht 20.01.2009.a saabus Tartu Halduskohtusse edastatuna Tartu Maakohtu poolt Aarne Liivaku kaebus Tartu Vangla peale. Kaebuse kohaselt antakse A. Liivakule alates 06.01.2009.a Tartu Vanglas tasakaalustamata toitu. Seoses sellega palub A. Liivak Tartu Vanglalt tema kasuks välja mõista 10 000 krooni. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. HKMS § 3 lg 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. Vangistusseaduse § 11 lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud Riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. 1 A. Liivaku kaebusest ei selgu, kas kaebuse esitaja on kohtueelselt esitanud kahju hüvitamise taotluse Tartu Vanglale. Kaebusele ei ole lisatud ka ühtegi dokumenti, mis tõendaks vastava taotluse esitamist. Tartu Halduskohtu poolt Tartu Vanglale tehtud järelepärimisele vastas Tartu Vangla, et kahjunõudena ei ole A. Liivak 2008.a ja 2009.a ühtegi pöördumist vanglale adresseerinud. Seega saab kohus järeldada, et antud asjas ei ole kahju hüvitamise taotlust Tartu Vanglale esitatud. Kohus on seisukohal, et kuna A.Liivakul on läbimata kohtueelne menetlus, kuulub antud kaebus HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel tagastamisele. Ühtlasi märgib kohus, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast nõuetekohase kohtueelse menetluse läbimist. Kõik olemasolevad tõendid ja materjalid kohtueelse menetluse läbimise kohta tuleb kohtule esitada kaebuse esitajal koheselt koos kaebusega. Kaebus kohtule esitatakse koos ärakirjadega vastavalt menetlusosaliste arvule, so antud juhul kahes eksemplaris. Halduskohtule kaebuse esitamisel kahju hüvitamiseks tasutakse riigilõivu 5 protsenti summast, mille väljamõistmist taotletakse, kuid mitte alla 250 krooni ja mitte rohkem kui sama suure hagihinnaga hagi esitamisel tsiviilkohtumenetluses. Seega kui A. Liivak esitab peale kohtueelse menetluse läbimist halduskohtusse uuesti kaebuse kahju summas 10 000 krooni hüvitamise nõudes, siis tuleb tal tasuda riigilõivu 500 krooni. Lisaks eelnevale peab kohus vajalikuks selgitada, et tuginedes Haldusmenetluse seaduse sätetele on kinnipeetaval või vahistatul õigus esitada vangla toimingu peale ka vaie Justiitsministeeriumile. Vaide võib esitada isik, kes leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi. Vaidemenetluse korras võib taotleda haldusakti kehtetuks tunnistamist, haldusakti osa kehtetuks tunnistamist, kui seadus ei piira haldusakti osalist vaidlustamist, ettekirjutuse tegemist haldusakti andmiseks, asja uueks otsustamiseks või toimingu sooritamiseks. Vaie tuleb esitada 30 päeva jooksul arvates päevast, millal isik vaidlustatavast haldusaktist või toimingust teada sai või oleks pidanud teada saama. Kui vaide esitamise tähtaeg on mööda lastud, on võimalik selle ennistamine, kuid seda vaid tingimusel, et tähtaeg on mööda lastud mõjuval põhjusel. Kaebajal on võimalus pöörduda esmalt vangla inspektor-kontaktisiku poole, kes väljastab kinnipeetavale vaide esitamiseks vastava blanketi. Roby Koik kohtunik 2