3-09-270/3

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-09-270 Määruse kuupäev 06.02.2009 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Madis Pretke kaebus Tartu Vanglalt kahju summas 6860 krooni hüvitamise nõudes Asja läbivaatamise kuupäev 06.02.2009 kirjalik menetlus Resolutsioon

1. Tagastada Madis Pretke kaebus haldusasjas nr 3-09270 (HKMS § 11 lg 31 p 1);
2. Saata käesolev määrus kaebuse esitajale.
3. Kaebus koos lisadega kuulub tagastamisele pärast käesoleva kohtumääruse jõustumist. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud ja kohtu seisukoht Tartu Halduskohtusse saabus 04.02.2009 Madis Pretke kaebus Tartu Vanglalt kahju summas 6860 krooni hüvitamise nõudes asjatu ja ebaõiglase paigutamise eest kartseri tüüpi kambrisse ajavahemikus 30.11.2008-06.12.
4. Kohus märgib, et halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 3 lg 2 kohaselt ei kuulu halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. Vangistusseaduse § 11 lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud Riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Seega tuleb kinnipeetaval esitada kahju hüvitamise taotlus vanglale, kellelt ta kahju hüvitamist taotleb, mitte halduskohtusse. Kaebusele on lisatud Justiitsministeeriumi vaideotsus, millega on jäetud rahuldamata M.Pretke vaie kartserisse paigutamise käskkirja peale, kuid selle otsusega ei ole lahendatud kahju hüvitamise nõuet, mida ka Justiitsministeerium teha ei saa. 1 M.Pretke ei ole kaebuses märkinud ega ka ühtegi tõendit esitanud selle kohta, et ta on kohtueelselt esitanud kahju hüvitamise taotluse Tartu Vanglale ja vangla on kas jätnud taotluse rahuldamata või läbivaatamata. Tartu Halduskohtu järelepärimisele vastas Tartu Vangla, et M.Pretke esitas Tartu Vanglale kahjunõude tulenevalt tema kartserisse paigutamisest 22.01.2009, ehk vahetult enne halduskohtusse sama kaebusega pöördumist. Otsust vaide lahendamise kohta Tartu Vangla kohtule ei edastanud. Riigivastutuse seaduse § 18 lg-st 1 tulenevalt lahendab vangla kahju hüvitamise taotluse kahe kuu jooksul selle esitamisest arvates. Seega saab kohus järeldada, et antud asjas ei ole kahju hüvitamise taotluse osas Tartu Vangla veel otsust teinud, mistõttu on M.Pretkel läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus. Kohus märgib veel kord, et halduskohtusse ei saa kaebust esitada enne kui on läbitud kohtueelne menetluskord. Kahju hüvitamise taotluse esitamine vanglale ei tähenda vaidemenetluse läbimist. HKMS § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kohus on seisukohal, et kuna M.Pretkel on läbimata kohtueelne menetlus, kuulub antud kaebus HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel tagastamisele. M.Pretke poolt kohtule saadetud kaebuse koos lisadega tagastab kohus kaebajale peale antud kohtumääruse jõustumist. Ühtlasi märgib kohus, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast nõuetekohase kohtueelse menetluse läbimist. Kõik olemasolevad tõendid ja materjalid kohtueelse menetluse läbimise kohta tuleb kohtule esitada kaebuse esitajal koheselt koos kaebusega. Eda Muts kohtunik 2