3-08-2337/7

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number menetluse lõpetamise kohta 3-08-2337 Määruse kuupäev 09.02.2009 Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi XXX kaebus Kallaste Linnavalitsuse 17.10.2008 ettekirjutuse nr 7-5/1019 punkt 1 tühistamiseks. Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Resolutsioon Edasikaebamise kord

1. Võtta XXX lepingulise esindaja vandeadvokaat Andrus Lillo taotlus menetluse lõpetamiseks vastu.
2. Lõpetada haldusasja nr 3-08-2337 menetlus HKMS § 24 lg 1 p 4 alusel.
3. Mõista Kallaste Linnavalitsuselt XXX kasuks välja menetluskuludena - riigilõiv 80 krooni ja kulud õigusabile, kokku summas 20 877,50 krooni (kakskümmend tuhat kaheksasada seitsekümmend seitse krooni ja 50 senti).
4. Kohtumäärus saata täitmiseks Kallaste Linnavalitsusele ja teadmiseks kaebuse esitajale. Kohtumääruse peale on menetlusosalistel õigus esitada Tartu Halduskohtu kaudu määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtumääruse avalikult kuulutamisest arvates. Asjaolud ja menetluse käik Kallaste Linnavalitsus esitas XXX 17.10.2008 ettekirjutuse nr 7-5/1019 (edaspidi ettekirjutus). Kaebuse esitaja leiab, et ettekirjutuse punkt 1 on õigusvastane ning kuulub tühistamisele. Ettekirjutuse punkti 1 kohaselt esitas Kallaste Linnavalitsus 01.08.2008 kaebuse esitajale ehitusloa väljastamise menetluse algatamisest keeldumise ja ettekirjutuse tegemise hoiatuse. Kaebuse esitaja esitas 22.07.2008 ehitusloa taotluse kuuri katuse remontimiseks aadressil Kallaste, Võidu
5. Lähtudes Ehitusregistri andmetest puuduvad krundil asukohaga 1 Kallaste, Võidu 41, katastritunnusega 27901:002:0186 ehitised. Kallaste Linnavalitsusel ei ole ettekirjutuse kohaselt õnnestunud tõendada ehitise olemasolu ja selle omanikku. Krundi omanik XXX ei ole esitanud dokumentaalseid tõendeid kuuri olemasolu ja omandiõiguse kohta. Eeltoodust leiab Kallaste Linnavalitsus, et osundatud krundil asub ebaseaduslik ehitis ja ehitusloa väljaandmise menetlus pole võimalik. Kallaste Linnavalitsus on palunud likvideerida õigusliku aluseta püstitatud ehitise, millele kaebuse esitaja ei ole reageerinud. Ettekirjutuse p 1 kohaselt asub nimetatud krundil lagunenud ja kasutusest väljas ehitis, mis ei vasta ehitisele esitatavatele nõuetele. Ehitis aadressil Kallaste, Võidu 41 on ohtlik inimese tervisele, kuna tegemist on lagunenud kuuriga, mis võib põhjustada ettearvamatuid riske ja õnnetusi, näiteks kukkumine või varisemine. Tulenevalt eeltoodust esitas Kallaste Linnavalitsus kaebuse esitajale ettekirjutuse, mis kohustab viimast lammutama ebaseaduslikku ja avariiohtlikku ehitist, lammutamise tähtpäevaks on 01.12.
6. 21.11.2008 saabus Tartu Halduskohtusse XXX lepingulise esindaja vandeadvokaat Andrus Lillo kaebus Kallaste Linnavalitsuse 17.10.2008 ettekirjutuse nr 7-5/1019 punkt 1 tühistamiseks (haldusasi nr 3-08-2337). 26.11.2008 kohtumäärusega võttis kohus kaebuse menetlusse ja kohustas vastustajat esitama kirjalik seisukoht kaebuse kohta
7. detsembriks
8. Kohtumääruse täitmiseks 09.12.2008 kohtule saabunud vastuses (kiri 08.12.2008 nr 203.6/1122) teatab vastustaja, et Kallaste Linnavalitsus tunnistas 04.12.2008 korraldusega nr 109 kehtetuks 17.10.2008 ettekirjutuse nr 7-5/
9. Samas vastustaja palub menetluskulud jätta kaebuse esitaja kanda. 15.01.2009 esitas kaebuse esitaja XXX lepinguline esindaja vandeadvokaat Andrus Lillo kohtule taotluse menetluse lõpetamiseks HKMS § 24 lg 1 p 4 alusel, kuna Kallaste Linnavalitsus on tühistanud vaidlustatud haldusakti (ettekirjutuse). Kaebuse esitaja taotleb välja mõista menetluskulud 20 877,50 krooni (s.h riigilõiv 80 krooni ja käibemaks 3 172,50 krooni), avaldusele on lisatud kohtukulude nimekiri, Advokaadibüroo Lillo ja Lõhmus arve nr 5510 30.11.2008 ja kinnituseks arve tasumise kohta OÜ Advokaadibüroo Lillo ja Lõhmus konto väljavõte (t.l 22). 19.01.2009 kohtumääruse täitmiseks 28.01.2009 kohtusse saabunud vastuses ei vaidle vastustaja menetluse lõpetamise vastu, kuid palub jätta kohtukulud kaebuse esitaja kanda. Oma seisukohta põhistab vastustaja sellega, et kaebuse esitaja oleks võinud eelnevalt pöörduda vaide korras Kallaste Linnavalitsuse poole ja juhul kui kaebuse esitaja oleks esitanud vaide, oleks Kallaste Linnavalitsus selle ka rahuldanud ning kuna kohtulik menetlus poleks siis enam vajalik olnud, oleksid ära langenud ka kohtukulud. Kohtu seisukoht 2 HKMS § 21 lg 1 p 4 kohaselt halduskohus lõpetab menetluse, kui kaevatav või protestitav haldusakt on kehtetuks tunnistatud, välja andmata jäetud haldusakt välja antud, peatatud haldusakt on täidetud või toiming sooritatud, välja arvatud, kui kaebuse esitajal on asja läbivaatamiseks põhjendatud huvi. Kallaste Linnavalitsus on oma korraldusega tunnistanud kehtetuks kaevatava korralduse. 15.01.2009 esitas kaebuse esitaja kohtule avalduse menetluse lõpetamiseks ja menetluskulude (riigilõiv 80 krooni ja õigusabikulud) väljamõistmiseks. Kuna Kallaste Linnavalitsus on käesolevas haldusasjas kaevatud ettekirjutuse ise kehtetuks tunnistanud, lõpetab kohus haldusasja nr 3-08-2337 menetluse HKMS § 24 lg 1 p 4 alusel. Vastavalt HKMS § 92 lg-le 5 kannab vastustaja kohtukulud, kui kohus lõpetab menetluse käesoleva seadustiku § 24 lõike 1 punktis 4 sätestatud alusel. HKMS § 83 järgi jaotuvad menetluskulud kohtukuludeks ja kohtuvälisteks kuludeks ning viimased hõlmavad menetlusosaliste esindajate ja nõustajate kulusid. Vastavalt Riigikohtu halduskolleegiumi 09.04.2007 kohtumäärusele haldusasjas nr 3-3-1-92-06 tuleb HKMS § 92 lg-s 5 kasutatud mõiste „kohtukulud“ sisu ja maht samastada HKMS § 83 lg-s 1 defineeritava mõiste „menetluskulud“ omadega. Tartu Halduskohtu menetluses on XXX lepingulise esindaja vandeadvokaat Andrus Lillo kaebus Kallaste Linnavalitsuse 17.10.2008 ettekirjutuse nr 7-5/1019 punkt 1 tühistamiseks (haldusasi nr 3-08-2337). XXX lepinguline esindaja vandeadvokaat Andrus Lillo on esitanud taotluse haldusasja menetluse lõpetamiseks ja menetluskulude (riigilõiv 80 krooni ja õigusabikulud) hüvitamiseks. Koos menetluse lõpetamise taotlusega esitas kaebuse esitaja kohtukulude nimekirja, Advokaadibüroo Lillo ja Lõhmus arve nr 5510 30.11.2008 ja OÜ Advokaadibüroo Lillo ja Lõhmus konto väljavõtte (t.l 22). Arve nr 5510 on summas 20 877,50 krooni. Nimetatud arve tasumist kinnitab OÜ Advokaadibüroo Lillo ja Lõhmus konto väljavõte 07.01.
10. Menetluskulud on kaebaja poolt kantud. Arvestades asja keerukust ja advokaadi töö mahtu (tööaruande järgi 11,75 h), on advokaadikulud mõistlikud ja põhjendatud. Lähtudes eeltoodust ja võttes arvesse Tartu Ringkonnakohtu 06.05.2008 kohtumääruses haldusasjas nr 3-08-365 avaldatud seisukohti, mõistab kohus haldusasjas nr 3-08-2337 Kallaste Linnavalitsuselt XXX kasuks välja menetluskulud arvel näidatud summas 20 877,50 krooni ( riigilõiv 80 krooni ja õigusabikulud). Maare Aloe kohtunik 3 4