3-08-2452/3

ÄRAKIRI KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Mare Krull Määruse tegemise aeg ja koht 10.detsember 2008.a, Jõhvi kohtumaja Haldusasja number 3-08-2452 Haldusasi AS Heakorrastus kaebus Narva Linnavolikogu 14.02.2008 määruse nr.9 „Narva jäätmehoolduseeskiri“ § 59 õigusvastaseks tunnistamiseks Asja läbivaatamise kuupäev 10.detsember 2008.a, Jõhvi Menetlusvorm kirjalik menetlus RESOLUTSIOON

1. tagastada AS Heakorrastus kaebus Narva Linnavolikogu 14.02.2008 määruse nr.9 „Narva jäätmehoolduseeskiri“ § 59 õigusvastaseks tunnistamiseks halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 11 lg 4 alusel
2. lõpetada menetlus HKMS § 24 lg 1 punkt 1 alusel, kuna asi ei kuulu halduskohtu pädevusse
3. jätta AS Heakorrastus esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata
4. selgitada, et kooskõlas HKMS § 24 lg-ga 2 menetluse lõpetamise korral ei saa isik uuesti pöörduda kohtusse samas asjas 3-08-2452 5.selgitada, et määruse punktile 2 võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 30 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest ja määruse punktile 3 võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest KOHTU PÕHJENDUSED AS Heakorrastus esitas Tartu Halduskohtule kaebuse, milles palus tunnistada õigusvastaseks Narva Linnavolikogu 14.02.2008 määrusega nr.9 kehtestatud Narva jäätmehoolduseeskirja §
5. Nimetatu sätestab, et Narva linnas tekkinud jäätmed kõrvaldatakse õigusaktidega sätestatud kohtadesse. Segaolmejäätmed, mis on kogutud Narva linna haldusterritooriumilt, peavad olema eelnevalt töödeldud Narva Jäätmekäitluskeskuses enne nende kõrvaldamist või taaskasutamist. Kaebusest nähtuvalt on kaebaja põhikirjalisel tegevusalal tegutsemise üheks tingimuseks Narva Jäätmekäitluskeskuses segaolmejäätmete töötlemise kohustuse täitmine. Seni, kuni on kehtiv Narva Linnavolikogu 14.02.2008 määrusega nr.9 kehtestatud Narva jäätmehoolduseeskirja § 59, puudub kaebuse esitajal õigus Narva linna haldusterritooriumil kogutud olmejäätmete töötlemiseks teiste teenuse pakkujate juures, kus teenuse hinnad on oluliselt soodsamad võrreldes Narva Jäätmekäitluskeskuse hinnakirjaga. Kaebaja arvates on Narva Linnavolikogu 14.02.2008 määruse nr.9 § 59 vastuolus põhiseaduse §-ga 311, kuna piirab ebaproportsionaalselt kaebaja ettevõtlusvabadust. Kooskõlas HKMS § 7 lg-ga 1 kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik, kes leiab, et haldusakti või toiminguga on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi. Kooskõlas kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 66 lg-ga 3 järelevalvet valla või linna õigustloovate aktide vastavuse üle Eesti Vabariigi põhiseadusele ja seadustele teostab õiguskantsler. Kuna Narva Linnavolikogu 14.02.2008 määrus nr.9 „Narva jäätmehoolduseeskiri“ on õigustloov akt, siis puudub halduskohtul pädevus selle õiguspärasuse kontrollimiseks. Kooskõlas HKMS § 121 lg-ga 2 halduskohus võib kaebaja põhjendatud taotluse alusel või oma algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebuse esitaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul oleks kohtuotsuse täitmine raskendatud või osutuks see võimatuks. Kuna antud juhul on tegemist halduse üldaktiga, mille kontrolli õigus halduskohtul puudub, siis saab asuda seisukohale, et kaebaja esialgse õiguskaitse taotlus ei ole põhjendatud ning see tuleb jätta rahuldamata. Kuna AS-i Heakorrastus kaebus Narva Linnavolikogu 14.02.2008 määrusega nr.9 kehtestatud Narva jäätmehoolduseeskirja § 59 õigusvastasuse kindlakstegemiseks ei kuulu halduskohtu pädevusse, siis tuleb kaebus tagastada HKMS § 11 lg 4 alusel. Mare Krull Kohtunik Kohtumäärus jõustus 05.05.2009 Tartu Ringkonnakohtu 15.04.2009 määruse nr.3-082452 alusel, millega otsustati jätta Tartu Halduskohtu 10.12.2008 määrus muutmata. Mare Krull Kohtunik ÄRAKIRI ÕIGE 2