3-09-787/1

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-09-787 Määruse kuupäev 22.04.2009 Kohtunik Roby Koik Kohtuasi Raimo Kikase (Kikas) kaebus Tartu Vangla peale Asja läbivaatamise kuupäev 22.04.2009 kirjalik menetlus Resolutsioon

1. Tagastada Raimo Kikase kaebus haldusasjas nr 3-09787 (HKMS § 11 lg 31 p 1);
2. Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale koos tagastamisele kuuluva kaebusega. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud ja kohtu seisukoht 15.04.2009.a saabus Tartu Halduskohtusse edastatuna Tartu Maakohtu poolt pädevuse tõttu Raimo Kikase kaebus Tartu Vangla peale. Kaebuse kohaselt paigutati R. Kikas Vangistusseaduse § 69 alusel kinnisesse osakonda selle eest, et ekspertiis näitas tal organismis ravimite jääknähtusid. Kaebaja märgib, et see tuleneb ravimitest, mille arst talle välja kirjutas. Kaebaja märgib, et teda pidi kinnises osakonnas hoitama 2-3 nädalat, kuni tuleb järelekspertiisi vastus, ent praeguseni ei ole vastust saabunud ning kaebaja on endiselt kinnises osakonnas. Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide Justiitsministeeriumile ning Justiitsministeerium on vaide tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kohus, tuginedes haldusmenetluse seaduse sätetele selgitab, et vaide võib esitada isik, kes leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi. Vaidemenetluse korras võib haldusmenetluse seaduse § 72 kohaselt taotleda haldusakti või selle osa kehtetuks tunnistamist ning ettekirjutuse tegemist haldusakti andmiseks, asja uueks otsustamiseks või toimingu sooritamiseks. Haldusaktist eraldi võib 1 vaidlustada viivituse, tegevusetuse, ametiisiku taandamisest keeldumise, haldusakti andmise taotluse tagastamise, muu seaduses sätestatud toimingu. Vaie esitatakse haldusakti andnud või toimingu sooritanud haldusorgani kaudu haldusorganile, kes teostab haldusakti andnud või toimingu sooritanud haldusorgani üle teenistuslikku järelvalvet. Antud juhul tuleb kinni peetaval vangla haldusakti või toimingu peale esitada vaie Justiitsministeeriumile Tartu Vangla kaudu. Vaideotsus vormistatakse vaiet läbivaatava haldusorgani poolt kirjalikult ja selles märgitakse resolutsioon vaide lahendamise kohta. Vaideotsus toimetatakse vaide esitajale ja kolmandale isikule kätte. Nimetatud kohustusliku kohtueelse menetluse läbimisel on vaide esitanud isikul õigus pöörduda kaebusega halduskohtu poole. Kohus, tutvunud kohtule esitatud kaebusega, on seisukohal, et R. Kikasel on läbimata kohustuslik kohtueelne vaidemenetlus. Kaebusest nähtub, et kaebuse esitaja on pöördunud selgitustaotlusega Tartu Vangla direktori poole. Kohus märgib, et selgitustaotluse esitamine ei ole vaidemenetluse läbimine. Kaebuse materjalidest ei nähtu, et R. Kikas oleks eelnevalt seoses tema kinnisesse osakonda paigutamisega esitanud Tartu Vangla kaudu vaide Justiitsministeeriumile ja et Justiitsministeerium oleks kas vaide lahendanud või vaide tagastanud või ei oleks vaiet tähtaegselt lahendanud. Seega on R. Kikasel läbimata kohustuslik kohtueelne vaidemenetlus Justiitsministeeriumis. HKMS § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 11 lõige 31 p 1 tagastab kohus kaebuse selle esitajale. Ühtlasi märgib kohus, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast nõuetekohase kohtueelse menetluse läbimist. Kõik olemasolevad tõendid ja materjalid kohtueelse menetluse läbimise kohta tuleb kohtule esitada koheselt koos kaebusega. Roby Koik kohtunik 2