3-09-1021/2

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-09-1021 Määruse kuupäev 27.05.2009 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Artjom Morozov´i kaebus Murru Vangla peale Asja läbivaatamise kuupäev 27.05.2009 kirjalik menetlus Resolutsioon

1. Tagastada Artjom Morozov´i kaebus haldusasjas nr 309-1021 (HKMS § 11 lg 31 p 1);
2. Saata käesolev määrus kaebuse esitajale.
3. Kaebus koos lisadega kuulub tagastamisele pärast käesoleva kohtumääruse jõustumist. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud 11.05.2009.a saabus Tartu Halduskohtusse Artjom Morozov´i kaebus Murru Vangla peale, milles kaebuse esitaja märkis, et üleviimisel Murru Vanglast Viru Vanglasse võeti temalt ära DVD-plaat, 4 raamatut ja spordidress, mida ei ole tagastatud. Kaebuse kohaselt olid nimetatud asjad kaebaja isiklike asjade nimekirjas, ent vangla direktor väidab, et kaebajale anti tema asjad tagasi. Tartu Halduskohtu 15.05.2009.a määrusega jäeti A. Morozovi kaebus käiguta, kuna kaebus ei vastanud halduskohtumenetluse seadustiku nõuetele ja sellest ei selgunud, mis on kaebuse esitaja eesmärk. 25.05.2009.a esitatud kaebuse täienduses märgib A.Morozov, et ta taotleb kaebuses nimetatud asjade tagastamist. Kaebaja märgib ka, et kui vangla loobub tema asjade tagastamisest, siis tahab, et Murru Vangla hüvitaks talle moraalse kahju summas 300 krooni nende asjade eest, mis vangla endale omastas ega soovi nüüd tagastada. Kohtu seisukoht 1 Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide Justiitsministeeriumile ning Justiitsministeerium on vaide tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kaebaja soovib, et talle tagastataks vangla poolt temalt ära võetud DVD-plaat, 4 raamatut ja spordidress, ehk toimingu sooritamise kohustamise nõudega. Kohus selgitab, Haldusmenetluse seaduse(HMS) § 72 lg 1 p 3 kohaselt on võimalik vaidemenetluse korras taotleda ettekirjutuse tegemist haldusakti andmiseks, asja uueks otsustamiseks või toimingu sooritamiseks. Kuna vaidemenetluse korras on võimalik taotleda ettekirjutuse tegemist, siis tuleb kaebajal VangS 11 lg-st 5 tulenevalt esmalt esitada vaie Justiitsministeeriumile. VangS § 11 lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud Riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Seega tuleb kinnipeetaval esitada kahju hüvitamise taotlus vanglale, kellelt ta kahju hüvitamist taotleb, mitte halduskohtusse. Kaebaja palub oma kaebuses ka, et kui vangla loobub tema asjade tagastamisest, siis taotleb ta kahju summas 300 krooni hüvitamist. Kohus selgitab, et eelnevalt väljatoodud VangS § 11 lg 8 kohustab ka kahju hüvitamise kaebuse puhul esmalt läbima kohustusliku kohtueelse menetluse ning esitama kahju hüvitamise taotluse vanglale. A. Morozov aga ei ole kaebuses märkinud ega ka ühtegi tõendit esitanud selle kohta, et ta on kohtueelselt esitanud vaide Justiitsministeeriumile või kahju hüvitamise taotluse Murru Vanglale. Seega puudub kohtul võimalus kaebust menetlusse võtta. HKMS § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kohus on seisukohal, et kuna A. Morozovil on läbimata kohtueelne menetlus, kuulub antud kaebus HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel tagastamisele. A. Morozovi poolt kohtule saadetud kaebuse koos lisadega tagastab kohus kaebajale peale antud kohtumääruse jõustumist. Ühtlasi märgib kohus, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast nõuetekohase kohtueelse menetluse läbimist. Kõik olemasolevad tõendid ja materjalid kohtueelse menetluse läbimise kohta tuleb kohtule esitada kaebuse esitajal koheselt koos kaebusega. Eda Muts kohtunik 2