lg 4); RESOLUTSIOON Saata käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitajale Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 10 päeva jooksul arvates määruse ärakirja kättesaamisest (
Eesti Maksu- ja Tolliametnike Ametiühingute Liit on esitanud 03.05.2009 kaebuse seoses sellega, et Tööinspektsioon keeldus Maksu- ja Tolliameti peadirektori suhtes väärteomenetluse alustamisest. Kaebus saadeti algselt elektronposti teel küll Harju Maakohtule (edaspidi – maakohus), kuid maakohus edastas selle 04.05.2009 Tallinna Halduskohtu elektronposti aadressile. Ilmselt lähtuti maakohtus kaebuse lõpus olevast märkusest, mille kohaselt kaebuse esitaja kahtleb kas küsimus kuulub maakohtu kompetentsi ning arvab, et (tegelikult) tuleks asja menetleda halduskohtus. Lähtuvalt halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi -
) § 11 lg 1 p-st 2 kontrollitakse kõigepealt, kas kaebus kuulub halduskohtu pädevusse.
lg 1 kohaselt kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, seadusega sätestatud juhtudel haldustoiminguks loa andmine ning seadusega halduskohtu pädevusse antud muude asjade lahendamine. Sama seadustiku paragrahvis 4 sätestatakse, milliste haldusaktide ja toimingute peale on võimalik kaebust esitada.
lg 2 alusel ei kuulu halduskohtu pädevusse selliste avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. Antud juhul ilmneb kaebusest, et see on esitatud seoses väärteomenetluse alustamata jätmisega. Kaebuse tekstist nähtuvalt on see esitatud seoses sellega, et ametiühingute liiduga keelduti kollektiivlepingu muutmise alastest läbirääkimistest. Ametiühingute seaduse §-s 261 on nähtud ette vastutus tööandja poolt kollektiiv- või muu lepingu sõlmimise või muutmise läbirääkimistesse mitteasumise eest ning sama seaduse § 268 lg 2 kohaselt on §-s 261 sätestatud väärtegude kohtuväline menetleja Tööinspektsioon. Väärteomenetluse seadustiku (edaspidi – VTMS) § 59 lg-s 2 on sätestatud, et väärteomenetluse alustamata jätmise korral on väärteoteate esitajal õigus esitada kaebus kohtuvälise menetleja tegevuse peale sama seadustiku §-s 76 ettenähtud korras. Eelnimetatud seadustiku § 77 lg-s 1 on sätestatud, et kohtuvälise menetleja tegevuse peale esitatud kaebuse lahendab kohtuvälise menetleja juht või kohtuvälise menetleja juhi õigusaktiga volitatud ametnik kaebuse kättesaamisest alates viie päeva jooksul kirjalikus menetluses. Kui isik ei nõustu kaebust lahendades tehtud määrusega ja vaidlustatakse kohtuvälise menetleja tegevust, millega on rikutud isiku õigusi ja vabadusi, on isikul õigus esitada kaebus maakohtule (VTMS § 78 lg 1). Seega on väärteomenetluse seadustikus vastav kord ette nähtud, mis tähendab seda, et kohtuvälise menetleja tegevust halduskohtus vaidlustada ei saa. Vastavalt
lg-le 4 halduskohus tagastab määrusega kaebuse või protesti, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses, näidates võimaluse korral määruses, kuhu tuleb pöörduda. Kohus selgitab, et väärteomenetluse alustamata jätmist on võimalik vaidlustada lähtuvalt väärteomenetluse seadustiku paragrahvidest 76-80 ning pöörduda vajaduse korral oma õiguste kaitsmiseks ka Harju Maakohtu poole. Enno Loonurm Kohtunik
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.