3-09-989/3

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 15.05.2009, Tallinn Haldusasja number 3-09-989 Haldusasi S.J.i kaebus Tallinna Vangla tegevusele. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon

1. Tagastada kaebus selle esitajale HKMS § 11 lg 31 punkti 1 alusel.
2. Saata käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitajale S.J.ile. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul, arvates määruse kättesaamise päevast. Edasikaebamise kord
3. S.J. esitas 06.05.2009 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla toimingute õigusvastasuse tuvastamiseks. Kaebuse materjalide kohaselt edastati kaebuse esitajale adresseeritud kiri talle vangla poolt avatult, mis rikub tema põhiõigusi.
4. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lõike 5 kohaselt on kinnipeetaval õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus (HKMS) sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide Justiitsministeeriumile ning Justiitsministeerium on vaide tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Sellega on VangS-ga vangla haldusakti ja toimingu vaidlustamiseks ette nähtud kohustuslik kohtueelne kord. Kaebusele on lisatud S. J. 07.01.2009 ja 17.02.2009 avaldused Tallinna Vanglale ning vangla 20.01.2009 vastus nr 1-13/1853-1 kaebuse esitaja 13.01.2009 esitatud märgukirjale. Kaebusele on lisatud veel 23.01.2009 kaebus Justiitsministeeriumile, mille Justiitsministeerium on märgukirjaks lugenud ja Tallinna Vanglale vastamiseks edastanud. Tallinna Vangla 13.02.2009 vastus nr 1-13/1853-3 nimetatud märgukirjale on samuti kaebusele lisatud. Kaebuse esitaja väidete kohaselt on ta esitanud vanglale avalduse veel 19.03.2009 ning saanud vanglalt vastuseid 09.03.2009 ja 07.04.
5. Justiitsministeeriumile on kaebuse esitaja avalduse esitanud väidetavalt ka 16.02.2009, millele Tallinna Vangla on 02.04.2009 kirjaga nr 1-13/11530-1 vastanud.
6. Kuigi kaebuse esitaja märgib, et on vangla toimingute osas pöördunud vangla ja Justiitsministeeriumi poole, nähtub kaebuse materjalidest siiski, et vaiet kaebuse esitaja algatanud ei ole või puuduvad vaideotsused. Seega on kaebus halduskohtule esitatud ennatlikult, VangS-ga vangla haldusakti ja toimingu vaidlustamiseks ette nähtud kohustuslikku kohtueelset korda läbimata. Juhul kui kaebaja esitas Justiitsministeeriumile vangla toimingute peale vaide, peab kaebaja ära ootama või välja nõudma esitatud vaiete osas vaideotsused ning alles seejärel tekib kaebajal õigus nendes konkreetsetes asjades kohtusse pöörduda.
7. Vastavalt HKMS § 11 lg 31 punktile 1 tagastab halduskohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebuse esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Sellest tulenevalt kuulub kaebus antud juhul selle esitajale tagastamisele.
8. Riigilõiv HKMS § 84 lg 4 punkti 2 alusel tagastamisele ei kuulu, kuna kaebaja ei ole riigilõivu tasunud. Aili Maasik kohtunik 2