3-06-1800/6

3-06-1800 Kohtumäärus Pärnus

1. aprill 2009 Tallinna Halduskohtu kohtunik Aivar Koppel, vaadanud läbi OÜ B tühistamiskaebuse materjalid Pärnu Linnavalitsuse 29.08.2006 poolt väljastatud ehitusloale EL-1926 (Rüütli tänava teekatte rekonstrueerimiseks Nikolai tänavast kuni Hommiku tänavani), t e g i k i n d l a k s: Vaidlustatud ehitusloaga lubati rekonstrueerida Rüütli tänava teekate lõik Pärnu linnas Nikolai tänavast kuni Hommiku tänavani. Enne ehitustööde algust kohustati taotlejat esitama planeerimisosakonnale vastavalt majandus- ja kommunikatsiooniministri 28.11.2002 määrusele nr 14 „Nõuded liikumis-, nägemis- ja kuulmispuuetega inimeste liikumisvõimaluste tagamiseks üldkasutatavates ehitistes“ nõuetele korrigeeritud katendite tööjoonised. Kaebaja leidis, et Rüütli tänava 29 hoone ees, mida avaldaja haldab ja kus paiknevad kauplused, bürood, toitlustusasutuse ja kuhu praktiliselt pole muud juurdepääsu kui Rüütli tänavalt, peaks munakividest laotud muuli imitatsiooni asendama ühelt tänavapoolelt teisele liikumist võimaldava graniitkivist kattega. Sellisel juhul saaks kaebaja Rüütli tänava 29 hoonesse sissepääsuks ehitada ka liikumispuudega inimeste liikumist hõlbustavad pandused. Linnavalitsus sellise ettepanekuga ei nõustunud, leides, et muuli imitatsioon peaks arhitektuuriliselt tervikliku lahenduse huvides olema jätkuv ning kaebaja õigusi ei ole muuli imitatsiooni ehitamisega rikutud. Koos kaebusega esitas E. P kohtule taotluse peatada esialgse õiguskaitse korras Pärnu Linnavalitsuse poolt 29.08.2006 väljastatud ehitusloa EL-1926 kehtivus ja täitmine Rüütli tn 29 ees nn muuli ehitamist käsitlevas osas. 04.10.2006 kohtumäärusega (jõustus 07.11.2006 Tallinna Ringkonnakohtu määrusega) jäeti esialgse õiguskaitse meetme rakendamise taotlus rahuldamata. Kohtud leidsid, et menetluse praeguses etapis ei ole ehitusloa peatamine enam kooskõlas avalike huvidega. Tänava ümberehitust on alustatud, tänavakate lammutatud ning ehituse peatamine pikaks ajaks oleks liigselt koormav kõigile tänavaäärsetes hoonetes elavatele, töötavatele või neid külastavatele isikutele. Samuti rikuks pooleliolev tänavaehitus linnapilti. Avalikke huve koormab vähem olukord, kus tänavaehitus sügisel lõpule viiakse ning juhul, kui kaebus rahuldatakse, lammutatakse kaebaja taotluse alusel vastav muuliosa ning viiakse tänavaga samale tasapinnale. Tegemist ei ole ju suuremahuliste või valmisehitatud hoone lammutustöödega, millede teostamist on seni peetud ebaratsionaalseks. Niisamuti ei ole tõendatud kaebaja olukorra tunduv halvenemine muuli ehitamisega seonduvalt. Kaebaja ei ole esitanud mittemingisuguseid tõsiseltvõetavaid andmeid või kaalutlusi, millest järelduks Rüütli tn 29 klientuuri vähenemine muulist tingituna. Asjas puudub ka piisav avalik huvi Rüütli tn 29 ette kivimuuli ladumise viivitamatuks peatamiseks. Ennemini võib nõustuda linnavalitsuse seisukohaga, et pooleliolev ehitis on vajalik lõpetada, kuna vastasel juhul, arvestades võimalikke edasikaebusi kohtuotsusele, võib see taolisse pooleliolevasse ja peatänavale ebakohasesse seisu jääda ligikaudu aastaks. Eelnevast lähtuvalt küsis kohus kaebuse esitajalt, kas ta arvestades juba toimunud halduskohtumenetlust, kus kaebaja ei ole oma õiguste rikkumist vaidlustatud ehitusloaga üheselt tõendanud, soovib menetluse jätkamist. 28.04.2009.a. esitas E. P kohtule taotluse, milles loobus kaebusest Pärnu Linnavalitsuse 29.08.2006 ehitusloa nr EL-1926 tühistamise nõudes. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 21 lg 1 kohaselt on kaebuse esitajal õigus kaebusest loobuda kuni asja läbivaatamiseni kohtuistungil. Kooskõlas HKMS § 21 lg 4 selgitab kohus avaldajale, et HKMS §-st 24 lg 2 tulenevalt menetluse lõpetamise korral ei saa kaebaja uuesti pöörduda kohtusse kaebusega Pärnu Linnavalitsuse 29.08.2006 ehitusloa nr EL-1926 tühistamiseks samas asjas samadel asjaoludel. Asjas ei ole tuvastatud, et kaebusest loobumine kahjustaks teiste menetlusosaliste õigusi ja vabadusi. Seega on loobumise vastuvõtmise tingimused täidetud. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 24 lg 1 p 2 kohtunik m ä ä r a s: Võtta loobumine vastu ja lõpetada menetlus OÜ B kaebuses Pärnu Linnavalitsuse poolt 29.08.2006 väljastatud ehitusloale nr EL-
2. Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul arvates selle kättesaamisest. Aivar Koppel halduskohtunik