3-08-346 KOHTUMÄÄRUS kompromissi kinnitamise ja asjas menetluse lõpetamise kohta Kohus Tallinna Halduskohus Pärnu kohtumaja Kohtukoosseis Annika Vendik Määruse tegemise aeg ja koht
- juunil 2009 Pärnu Haldusasja number 3-08-346 Haldusasi T. T ja T. R’i kaebus Pärnu maavanema 18.12.2007 korralduse nr 128 „Lapsehoiuteenuse tegevusloa andmine P OÜ-le“ tühistamise nõudes Menetlusosalised ja nende Kaebuse esitajad: T. T ja T. R - esindaja vandeadvokaat Heldur Otti; esindajad Vastustaja: Pärnu Maavalitsus - esindaja Toomas Kivimägi Kolmas isik: OÜ P - esindaja Kadri Veskimets Kaa Kaasatud isik: Pärnu Linnavalitsus - esindaja Krister Vellet Asja läbivaatamise kuupäev
- juunil 2009 RESOLUTSIOON Juhindudes HKMS § 5; § 21 lg 3, 5 ja 6; § 24 lg 1 p 3 ja lg 2 1 § 47 lg 3 TsMS § 661 lg 4 I Kinnitada T. T, T. R’i, Pärnu Maavalitsuse, OÜ P ja Pärnu Linnavalitsuse kompromiss haldusasjas 3-08-346, mille sisu on järgmine:
- OÜ P jätkab Pärnu maavanema 18.12.2007.a. korraldusega nr 128 antud tegevusloa alusel Pärnus, Esplanaadi tn 26 asuval kinnistul ja elamus lapsehoiuteenuse tavapärast osutamist aktiviteedi järgmiste piirangutega, mille kohaselt: 1.
- OÜ P osutab lapsehoiuteenust või arendab muud äritegevust ainult tööpäevadel alates hommikul kella 08.00-st kuni 17.30-ni; 1.
- OÜ P kohustub mitte korraldama Pärnus, Esplanaadi tn 26 asuval kinnistul ja elamus laste sünnipäevapidusid jms. rahvarikkaid tähtüritusi tööpäevadel pärast kella 17.00 ning mittetööpäevadel.
- OÜ P kohustub juhtima alaliselt lapsi Pärnus, Esplanaadi tn 26 lastehoidu toovate ja äraviivate isikute tähelepanu sellele, et: 2.
- eelnimetatud isikud ei liikleks Esplanaadi põiktänavas mootorsõidukitega (väljaarvatud juhul, kui selle eesmärgiks on 1 3-08-346 lapsehoiuks vajaliku veose vedamine); 2.
- eelnimetatud isikud – kui nad ka peavad mootorsõidukitega liiklema Esplanaadi põiktänavas Kompromissi punktis 2.
- nimetatud eesmärgil (lapsehoiuks vajaliku veose vedamine) või ka jalgsi, et nad oleksid sel juhul liiklemisel tähelepanelikud eriti laste liikumise ja sõidukite manööverduste suhtes – et ei tekiks liiklusõnnetusi ega neist tingitud vara- ja isikukahju. 2.
- eelnimetatud isikud ei liikleks, ei peatuks ega pargiks mootorsõidukitega Esplanaadi tn 28 kortermaja parkla-alal.
- Kompromissi punktises 1.
- ja 1.
- sätestatud mis tahes kokkuleppelise tegutsemispiirangu igakordse rikkumise eest on OÜ P kohustatud maksma T. T’ le ja/või T. R’ le tema esimesel nõudmisel leppetrahvi 200,- (kakssada) krooni iga kokkulepitud tegutsemispiirangu rikkumise eest päevas sõltumata konkreetse rikkumise ajalisest katkematust kestusest.
- Menetlusosalised kinnitavad Kompromissi allkirjastamisega, et Kompromissi kõigi tingimuste kohasel täitmisel kohustatud menetlusosaliste poolt puuduvad neil üksteise vastu mis tahes täiendavad nõudmised.
- Menetlusosalised on leppinud kokku, et kannavad oma menetluskulud haldusasjas ise, ilma neid jaotamata.
- Menetlusosalised esitavad allakirjutatud Kompromissi Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumajale kinnitamiseks esimesel võimalusel.
- Menetlusosalised on leppinud kokku, et menetlusosalised kohustuvad tingimusteta hoiduma käesolevasse halduskohtuasjasse ja Kompromissi puudutavate mistahes sisuliste ja hinnanguliste avalduste tegemisest kolmandatele isikutele, sealhulgas avalikule meediale.
- Menetlusosalised, juhindudes HKMS §-st 5, §-st 21 lg 6 ja 1 §-st 47 ning TsMS §-st 661 lg 4, on leppinud kokku, et lühendavad käesolevas haldusasjas menetluse lõpetamise määrusele esitada lubatava määruskaebuse esitamise tähtaja 30-lt päevalt kolmele
(3)päevale arvates Kompromissi kinnitava kohtumääruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest.
- Menetlusosalised tunnistavad Kompromissi kinnitavat jõustunud kohtumäärust täitedokumendina täitemenetluse seadustiku tähenduses ja kohustuvad alluma Kompromissi kinnitanud kohtumääruse sundtäitmisele täitemenetluses.
- Kompromiss on sõlmitud
(5)identses eksemplaris, millest igale menetlusosalisele jääb üks ja üks eksemplar esitatakse Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumajale. 2 3-08-346
- Menetlusosalised kinnitavad, et nad on teadlikud HKMS §-s 24 lg 2; §-s 98 lg 3 ja TsMS §-s 430 sätestatud käesoleva haldusasja menetluse Kompromissiga lõpetamise õiguslikest tagajärgedest, sealhulgas sellest, et: 1) Haldusasjas menetluse lõpetamise korral ei saa isik uuesti pöörduda kohtusse samas asjas; Kompromiss kehtib täitedokumendina; 2) Kohtuotsuse ettekirjutuse või kohtu kinnitatud kompromissi täitmata jätmise eest määrab kohus süüdiolevale protsessiosalisele rahatrahvi kuni 100 000 krooni. Rahatrahvi määramine ei vabasta kohtuotsuse ettekirjutuse või kohtu kinnitatud kompromissi täitmata jätnud protsessiosalist kohustusest ettekirjutust või kompromissi mõistliku tähtaja jooksul täita ega võta protsessiosaliselt, kelle huvides ettekirjutus on tehtud või kompromiss kinnitatud, õigust taotleda kohtult kohtuotsuse ettekirjutuse või kompromissi täitmata jätmise eest uue rahatrahvi määramist; 3) Kompromissi saab tühistada ja selle tühisusele saab tugineda tsiviilseadustiku üldosa seaduses nimetatud alusel ning kompromissist saab taganeda või selle üles öelda võlaõigusseaduses nimetatud alustel; 4) Kompromissi saab tühistada või selle tühisusele tugineda ning Kompromissist saab taganeda või Kompromissi üles öelda üksnes Kompromissi kui täitedokumendi alusel toimuva täitemenetluse hagiga lubamatuks tunnistamise menetluses, kui kohus sellise hagi rahuldab, loetakse, et Kompromissil ei ole täielikult või osaliselt õiguslikke tagajärgi ja menetlus asjas, milles Kompromiss sõlmiti, jätkub; 5) Kompromissi saab pankrotimenetluses või täitemenetluses tagasivõitmise korras kehtetuks tunnistada. II Lõpetad menetlus haldusasjas nr 3-08-
- Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumaja kaudu 3 päeva jooksul arvates käesoleva määruse kättesaamisest. ASJAOLUD 18.12.2007.a. Pärnu Maavanema korraldusega nr 128 anti P OÜ-le välja tegevusluba, mille kohaselt viimane võib osutada lapsehoiuteenust Esplanaadi 26, Pärnu. 20.02.2008.a. esitasid T. T ja T. R tühistamiskaebuse Pärnu maavanema 18.12.2007 korraldusele nr 128 „Lapsehoiuteenuse tegevusloa andmine P OÜ-le“ . 10.03.2008 jättis kohus kaebuse käiguta (tl 43-44). 17.03.2008 esitati kohtule täiendav avaldus kaebuses puuduste kõrvaldamiseks (tl 48-49). 3 3-08-346 02.04.2008 võttis kohus kaebuse menetlusse (tl 51). 15.05.2008 kaasas kohus menetlusse arvamuse andmiseks kohaliku omavalitsuse (tl 66-67). 13.06.2008 esitasid kaebajad kohtule täiendavad tõendid- hinnang liikluskorrale Pärnus, Esplanaadi põiktanavas ( 82-89). 10.07.2008 määras kohus asja arutamise kohtuistungil (tl 95). 22.10.2008 ja 13.04.2009 toimus haldusasja arutamine kohtuistungil (tl 107-109, 130). 05.06.2009 esitasid menetlusosalised kohtule kinnitamiseks 29.05.2009 sõlmitud kompromisslepingu (tl 138-146). KOHTU PÕHJENDUSED
- juunil 2009 esitati kohtule 29.05.2009 menetlusosaliste poolt sõlmitud ja allkirjastatud kompromissleping haldusasjas nr 3-08-346, mille sisu on järgmine:
- OÜ P jätkab Pärnu maavanema 18.12.2007.a. korraldusega nr 128 antud tegevusloa alusel Pärnus, Esplanaadi tn 26 asuval kinnistul ja elamus lapsehoiuteenuse tavapärast osutamist aktiviteedi järgmiste piirangutega, mille kohaselt: 1.
- OÜ P osutab lapsehoiuteenust või arendab muud äritegevust ainult tööpäevadel alates hommikul kella 08.00-st kuni 17.30-ni; 1.
- OÜ P kohustub mitte korraldama Pärnus, Esplanaadi tn 26 asuval kinnistul ja elamus laste sünnipäevapidusid jms. rahvarikkaid tähtüritusi tööpäevadel pärast kella 17.00 ning mittetööpäevadel.
- OÜ P kohustub juhtima alaliselt lapsi Pärnus, Esplanaadi tn 26 lastehoidu toovate ja äraviivate isikute tähelepanu sellele, et: 2.
- eelnimetatud isikud ei liikleks Esplanaadi põiktänavas mootorsõidukitega (väljaarvatud juhul, kui selle eesmärgiks on lapsehoiuks vajaliku veose vedamine); 2.
- eelnimetatud isikud – kui nad ka peavad mootorsõidukitega liiklema Esplanaadi põiktänavas Kompromissi punktis 2.
- nimetatud eesmärgil (lapsehoiuks vajaliku veose vedamine) või ka jalgsi, et nad oleksid sel juhul liiklemisel tähelepanelikud eriti laste liikumise ja sõidukite manööverduste suhtes – et ei tekiks liiklusõnnetusi ega neist tingitud vara- ja isikukahju. 2.
- eelnimetatud isikud ei liikleks, ei peatuks ega pargiks mootorsõidukitega Esplanaadi tn 28 kortermaja parkla-alal.
- Kompromissi punktises 1.
- ja 1.
- sätestatud mis tahes kokkuleppelise tegutsemispiirangu igakordse rikkumise eest on OÜ P kohustatud maksma T. T’ le ja/või T. R’ le tema esimesel nõudmisel leppetrahvi 200,- (kakssada) krooni iga kokkulepitud tegutsemispiirangu rikkumise eest päevas sõltumata konkreetse rikkumise ajalisest katkematust kestusest.
- Menetlusosalised kinnitavad Kompromissi allkirjastamisega, et Kompromissi kõigi tingimuste kohasel täitmisel kohustatud menetlusosaliste poolt puuduvad neil üksteise vastu mis tahes täiendavad nõudmised.
- Menetlusosalised on leppinud kokku, et kannavad oma menetluskulud haldusasjas ise, ilma neid jaotamata. 4 3-08-346
- Menetlusosalised esitavad allakirjutatud Kompromissi Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumajale kinnitamiseks esimesel võimalusel.
- Menetlusosalised on leppinud kokku, et menetlusosalised kohustuvad tingimusteta hoiduma käesolevasse halduskohtuasjasse ja Kompromissi puudutavate mistahes sisuliste ja hinnanguliste avalduste tegemisest kolmandatele isikutele, sealhulgas avalikule meediale. 1
- Menetlusosalised, juhindudes HKMS §-st 5, §-st 21 lg 6 ja §-st 47 ning TsMS §-st 661 lg 4, on leppinud kokku, et lühendavad käesolevas haldusasjas menetluse lõpetamise määrusele esitada lubatava määruskaebuse esitamise tähtaja 30-lt päevalt kolmele
(3)päevale arvates Kompromissi kinnitava kohtumääruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest.
- Menetlusosalised tunnistavad Kompromissi kinnitavat jõustunud kohtumäärust täitedokumendina täitemenetluse seadustiku tähenduses ja kohustuvad alluma Kompromissi kinnitanud kohtumääruse sundtäitmisele täitemenetluses.
- Kompromiss on sõlmitud
(5)identses eksemplaris, millest igale menetlusosalisele jääb üks ja üks eksemplar esitatakse Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumajale. 11. Menetlusosalised kinnitavad, et nad on teadlikud HKMS §-s 24 lg 2; §-s 98 lg 3 ja TsMS §-s 430 sätestatud käesoleva haldusasja menetluse Kompromissiga lõpetamise õiguslikest tagajärgedest, sealhulgas sellest, et: 1) Haldusasjas menetluse lõpetamise korral ei saa isik uuesti pöörduda kohtusse samas asjas; Kompromiss kehtib täitedokumendina; 2) Kohtuotsuse ettekirjutuse või kohtu kinnitatud kompromissi täitmata jätmise eest määrab kohus süüdiolevale protsessiosalisele rahatrahvi kuni 100 000 krooni. Rahatrahvi määramine ei vabasta kohtuotsuse ettekirjutuse või kohtu kinnitatud kompromissi täitmata jätnud protsessiosalist kohustusest ettekirjutust või kompromissi mõistliku tähtaja jooksul täita ega võta protsessiosaliselt, kelle huvides ettekirjutus on tehtud või kompromiss kinnitatud, õigust taotleda kohtult kohtuotsuse ettekirjutuse või kompromissi täitmata jätmise eest uue rahatrahvi määramist; 3) Kompromissi saab tühistada ja selle tühisusele saab tugineda tsiviilseadustiku üldosa seaduses nimetatud alusel ning kompromissist saab taganeda või selle üles öelda võlaõigusseaduses nimetatud alustel; 4) Kompromissi saab tühistada või selle tühisusele tugineda ning Kompromissist saab taganeda või Kompromissi üles öelda üksnes Kompromissi kui täitedokumendi alusel toimuva täitemenetluse hagiga lubamatuks tunnistamise menetluses, kui kohus sellise hagi rahuldab, loetakse, et Kompromissil ei ole täielikult või osaliselt õiguslikke tagajärgi ja menetlus asjas, milles Kompromiss sõlmiti, jätkub; 5) Kompromissi saab pankrotimenetluses või täitemenetluses tagasivõitmise korras kehtetuks tunnistada. HKMS § 21 lg 3 kohaselt võivad menetlusosalised kuni asja läbivaatamise lõpetamiseni kohtuistungil või kirjalikus menetluses täiendavate taotluste ja tõendite esitamise tähtpäeva möödumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Hinnates kompromissi ei tuvastanud kohus selle vastuolu heade kommete või seadusega. Kompromissiga ei rikuta avalikku huvi ning kompromissi täitmist on võimalik tagada HKMS 5 3-08-346 § 98 lg 3 sätete alusel. HKMS § 24 lg 1 p 3 kohaselt lõpetab halduskohus menetluse, kui kohus kinnitab kompromissi. Pooled kinnitavad, et on teadlikud kompromissi tagajärgedest. Kompromisslepingu sõlmides on pooled kohtukulude jagamise kokku leppinud selliselt, et kannavad oma menetluskulud haldusasjas ise, ilma neid jaotamata. Tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 661 lg 4 kohaselt võib poolte kokkuleppel määruskaebuse esitamise tähtaega hagimenetluses lühendada või määruskaebuse esitamise õiguse välistada. Kompromisslepingu sõlmides on pooled leppinud kokku, et lühendavad käesolevas haldusasjas menetluse lõpetamise määrusele esitada lubatava määruskaebuse esitamise tähtaja 30-lt päevalt kolmele
(3)päevale arvates Kompromissi kinnitava kohtumääruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest. Annika Vendik Kohtunik 6