3-09-690 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Lea Kuuse Määruse tegemise aeg ja koht 13. aprill 2009, Tallinn Haldusasja number 3-09-690 Haldusasi R.S.i kaebus Tallinna Vanglalt materiaalse

§ 11lõike 31 p 1 alusel kaebuse esitajale.

2. Sekretäril saata määrus kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest (

§ 11lg 8).

1. Tallinna Vangla kinnipeetav R.S. esitas
2. märtsil 2009 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles taotleb Tallinna Vanglalt temale tekitatud moraalse ja materiaalse kahju 100 000 krooni hüvitamist. Kaebuses leitakse, et Tallinna Vangla kartser ei vasta Vangistusseaduse (VangS) § 45 nõuetele. Kartseris viibimise ajal on kaebuse väitel kaebaja tervislik seisund tugevasti halvenenud, kuna kartseris puudub ventilatsioon ja õhk ei tsirkuleeri, selle tagajärjel suureneb niiskus ning on raske hingata. Kaebaja väidete kohaselt on temal sündimisest saadik astmaatiline bronhiit, mille tõenduseks on andmed meditsiinilises kaardis. Peale selle puudub kartseris nagi käterätiku jaoks, pole riiulit ega kapikest, kuhu panna hügieenivahendid ning kõige selle tõttu ei ole võimalik hoolitseda isikliku hügieeni eest. Kaebaja on pöördunud vastavate kaebustega Tallinna Vangla direktori poole, kes lubas küll puudused kõrvaldada, kuid kui kaebaja paigutati kartserisse 13.03.2009 (kamber nr 74), 26.03.2009 (kamber nr 75), kus lisaks muule kõduneb sein, ei olnud puudusi kõrvaldatud. Samuti märgib kaebaja, et vaatamata ägenenud astmaatilisele bronhiidile, tema korduvatele kaebustele ja palvetele ei ole kordagi osutatud meditsiinilist abi. Kaebaja leiab, et kuna Tallinna Vanglas rikutakse VangS § 45 lg 1, jääb temal üle ainult kannatada ja oma tervist hävitada, sest Tallinna Vangla direktor täielikult ignoreerib kaebusi ja seletuskirju distsiplinaarrikkumiste kohta. 1.
3. 07.aprillil 2009 esitas R.S. kaebusele täienduse. Kaebuse esitaja viitab täiendavalt Tallinna Vangla poolt Euroopa Vangla Reeglistiku rikkumisele. Nõude osas taotleb kaebuse esitaja jätkuvalt Tallinna Vanglalt 100 000 krooni hüvitamist. 1
4. Vangistusseaduse (edaspidi (VangS) § 11 lõige 8 sätestab kohtueelse menetluse nõude. Viidatud sätte kohaselt on vangla poolt tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.
5. Kaebus ja hiljem lisatud täiendus on Tallinna Halduskohtule esitatud Tallinna Vangla tegevusega põhjustatud kahju hüvitamise nõudes. Vastavalt viidatud VangS § 11 lg-le 8 peab kaebaja kinni pidama asja eelnevast kohtuvälise lahendamise seaduses sätestatud korrast. Kohtule ei ole kaebaja poolt esitatud andmeid, millest nähtuks, et kaebaja on läbinud seaduses sätestatud kohtueelse menetluse.
7. aprillil 2009 saatis kohus asja kohtuliku läbivaatamise ettevalmistamise käigus Tallinna Vanglale kohtunõude, milles palus teatada, kas R.S. on pöördunud vangla poole kahju hüvitamise nõudes ja kui on, siis esitada kohtule vastavad materjalid (pöördumised, vastused).
9. aprillil 2009 teatas Tallinna Vangla kohtule, et 24.03.2009 on R.S. esitanud kahju hüvitamise nõude summas 100 000 krooni, nõue on menetluses täitmistähtajaga 17.04.
10. 6.

§ 11

lg 31 punkti 1 kohaselt kohus tagastab kaebuse selle esitajale juhul, kui kaebuse esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kaebuse esitajal on õigus pöörduda kohtu poole, kui Tallinna Vanglale esitatud taotlus kahju hüvitamise nõudes on jäetud kas tähtaegselt läbi vaatamata või rahuldamata. Nagu kohus on tuvastanud ja eespool märkinud, on R.S.i kahju hüvitamise nõue summas 100 000 krooni alles Tallinna Vanglas menetlemisel, seega on kohtusse kaebuse esitaja pöördunud ennatlikult. 7.

§ 11

lg 7 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Muu hulgas märgib halduskohus kaebuse esitajale selgituseks, et kohtusse pöördumisel tuleb tal tasuda riigilõiv.

§ 10

lõige 6 sätestab, et koos kaebusega esitatakse kohtule tõend riigilõivu tasumise kohta. Riigilõivuseaduse (RLS) § 56 lg 11 sätestatu kohaselt tuleb tasuda riigilõivu 5 protsenti summast, mille väljamõistmist taotletakse, kuid mitte alla 250 krooni ja mitte rohkem kui sama suure hagihinnaga hagi esitamisel tsiviilkohtumenetluses. Kui kaebuse esitaja jääb kahju hüvitamise nõude so. 100 000 krooni juurde, tuleb RLS § 56 lg 11 kohaselt tasuda riigilõivu 5000 krooni (100 000 – 5% = 5000). Lea Kuuse kohtunik 2