3-09-672/16

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht

1. mai 2009, Tallinn Haldusasja number 3-09-672 Haldusasi Kodakondsus- ja Migratsiooniameti taotlus R.H väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised ja esindajad Taotluse esitaja – Kodakondsus- ja Migratsiooniamet Esindaja: Aleksei Kuznetsov; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – R.H. Kohtuistungi toimumise aeg
2. mai 2009 RESOLUTSIOON: Pikendada luba R.H väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui
3. augustini
4. Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale on menetlusosalistel õigus esitada määruskaebus 10 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
5. Tallinna Halduskohtu 01.04.2009 määrusega haldusasjas nr 3-09-672 anti luba R.H paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. R.H on Aserbaidžaani kodanik, saabus Eestisse 20.05.2006 ja viibib hetkel Eestis ebaseaduslikult.
6. 26.05.2009 saabus Tallinna Halduskohtule Kodakondsus- ja Migratsiooniameti (edaspidi KMA) taotlus R.H väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks. Taotluse kohaselt esitati KMA-le 02.05.2006 viisakutse taotlus R.H-le ühekordse lühiajalise viisa saamiseks. 12.05.2006 registreeriti R.H-le esitatud taotlus ühekordse viisa saamiseks sõprade külastamiseks, millele tehti positiivne otsus 19.05.
7. Viisaregistri piiriületuse andmetel saabus isik Eestisse 20.05.2006 Narva raudtee piiripunkti kaudu ja lahkus Eestist 14.06.2006 Narva maantee piiripunkti kaudu. Karistusregistris R.H kohta andmed puuduvad. KMA-le antud seletuse järgi viibib isik püsivalt Eesti Vabariigi alates 20.05.2006 ja pole sellest ajast alates Eesti Vabariigist lahkunud. Isiku sõnul saabus ta Eestisse sõpradele külla ja kaotas siin olles oma reisidokumendi. Eestis viibimise ajal isik enda sõnul 1 ei töötanud ja oli oma sugulaste ja sõprade ülalpidamisel. Isiku sõnul elas ta Eestis viibimise ajal aadressil xxxxx x-xx, Tallinn, oma sõbrale kuuluvas korteris. Isik selgitas, et ei taotlenud uut Aserbaidžaani Vabariigi reisidokumenti, kuna Eestis puudub Aserbaidžaani Vabariigi saatkond. Kuna isiku väljasaatmist ei olnud võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, taotles KMA Tallinna Halduskohtult luba paigutada R.H väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist. 01.04.2009 rahuldas Tallinna Halduskohus KMA taotluse ning R.H paigutati väljasaatmiskeskusesse.
8. 03.04.2009 edastas KMA päringu Välisministeeriumile palvega pöörduda Aserbaidžaani Suursaatkonna poole R.H dokumenteerimise küsimuses. KMA ei ole päringule vastust veel saanud.
9. Arvestades eeltoodut ning asjaolu, et väljasaatmist ei ole võimalik käesoleval ajal lõpule viia, palub KMA vastavalt VSS §-le 25 pikendada R.H väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra. KOHTUISTUNG
10. Kohtuistungil teatas R.H, et ta saab vene keelest halvasti aru ja soovib aseri keele tõlki. KMA esindaja kinnitusel viidi 01.04.2009 istung Tallinna Halduskohtus läbi vaid venekeele tõlgi osalusega ja R.H-le selles osas probleeme ei olnud. Väljasaatmiskeskuses on aga seni R.H-ga suhtlemisel olnud üks teine aseri keelt valdav meesterahvas, kes paraku on käesolevaks hetkeks Väljasaatmiskeskusest vabastatud. R.H esitas tõlgi vahendusel küsimusi ja võttis sõna, teatades, et andis oma passikoopia ja sõjaväepileti Riias asuvale Aserbaidžaani konsulile. Eestisse ta jääda ei soovi, soovib naasta Aserbaidžaani, kus tal on naine ja laps. Palub väljasaatmiskeskusest vabastamist, kuna ta on olnud seal juba kaks kuud. KOHTU PÕHJENDUSED
11. Kohus leidis istungil, et asja läbivaatamine ilma vene-aseri keele tõlgita oli vaatamata R.H vastuväidetele võimalik. Kohtu tõlk tõlkis istungil räägitu vene keelde, kasutades selleks võimalikult lihtsat sõnavara. R.H esitas oma seisukohad arusaadavas vene keeles. Tallinna Halduskohtus 01.04.2009 peetud istungil ei tõusetunud istungiprotokollist nähtuvalt keeleprobleemi. Kohus võtab arvesse ka seda, et kuna käesoleva taotluse faktilised asjaolud on selged, muuhulgas kinnitas R.H istungil selgesõnaliselt seda, et ta on Aserbaidžaani kodanik, ei saa R.H kesine vene keele oskus asjas tehtavat lahendit muuta. Kohtul ei tekkinud kahtlust selles, et R.H mõistis seda, mille ühe kohut peetakse, milline on KMA taotlus, milliste asjaolude üle arutlus käis ja milliseid küsimusi talle esitati.
12. Kohus leiab, et KMA taotlus R.H väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) § 2 lõike 1, § 14 lõike 1, § 18 lõike 1 ja § 23 lõike 1 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. R.H-l puuduvad välismaalaste seaduse § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub eespoolnimetatud sätetest tulenevalt Eestist väljasaatmisele. KMA taotlusest nähtuvalt takistab R.H väljasaatmist kehtiva reisidokumendi puudumine. Kohtu hinnangul on väljasaatmine KMA tegevust arvestades perspektiivikas, kuna vaidlust ei ole selles, et isik on Aserbaidžaani kodanik. Mis puutub R.H kinnitusse selle kohta, et ta soovib lahkuda Aserbaidžaani, kuid ta ei saa seda hetkel teha reisidokumendi puudumise tõttu, siis leiab kohus, et vaid selline kinnitus ei ole piisav alus isiku väljasaatmiskeskusest vabastamiseks. Vaidlust ei ole selles, et R.H-l puudub seaduslik alus Eesti Vabariigis viibimiseks ja ta kuulub Eestist väljasaatmisele Aserbaidžaani niipea, kui ta saab omale kehtiva reisidokumendi. Kohus leiab, et isiku väljasaatmiskeskusest vabastamine võib nurjata väljasaatmise, kuna ei ole mingit kindlust selles osas, et R.H vajadusel KMA-le kättesaadav oleks (tal puudub Eestis töö – või elukoht). KMA-le antud seletuse järgi viibib isik püsivalt Eesti Vabariigi alates 20.05.2006, seega kolm aastat. Seda küllalt pikka aega arvestades peab kohus tõenäoliseks, et isikul puudub tegelik soov vabatahtlikult Aserbaidžaani naasta. 2
13. Kohus pikendab eeltoodust tulenevalt luba R.H kinnipidamiseks väljasaatmiskeskuses kahe kuu võrra arvates 01.06.2009 kuni 01.08.
14. Kadriann Ikkonen kohtunik 3