3-09-577/8

3-09-577 KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Ülle Polluks Otsuse tegemise aeg ja koht 27.05.2009 Jõhvi kohtumaja Haldusasja number 3-09-577 Haldusasi R.K kaebus Viru Vangla toimingu (jõusaali kinnaste mittelubamine) õigusvastasuse tuvastamiseks. Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Tunnistada õigusvastaseks Viru Vangla toiming, kinnaste kasutamise mittelubamine jõusaalis, R.K osas. Muus osas jääb kaebus rahuldamata. Välja mõista Viru Vanglalt R.K kasuks menetluskulu 125 ( ükssada kakskümmend viis) krooni. Edasikaebamise kord Apellatsioonkaebuse võib esitada Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul arvates kohtuotsuse avalikult teatavaks tegemisest, s.o 27.05.2009.a. ASJAOLUD, MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED R.K esitas 09.03.2009.a Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajale kaebuse ja palus õigusvastaseks tunnistada Viru Vangla toiming, millega ei lubata jõusaalis kasutada kindaid. Oma huvi toimingu õigusvastasuse tuvastamiseks põhjendas kaebaja väitega, et ta tahab teada, kas kindad on riietusesemed või spordivahendid. Vangla tõlgendab kindaid spordivahenditena, mitte riietusesemetena (t lk1 jj). Viru Vangla kirjalikus vastuses vaieldi kaebusele vastu, paluti see rahuldamata jätta ja leiti, et vangla on tõlgendanud kinnaste mittelubamist jõusaali julgeolekukaalutluste ja vangla turvalise töökorralduse tagamisest lähtuvalt. Vaidlustatud toiming ei ole õigusvastane. Vastustaja leiab, et kaebus on alusetu ja palub jätta kaebuse rahuldamata. 3-09-577 KOHTU PÕHJENDUSED Vastavalt vangistusseaduse (VangS) §-ile 15 lg 2 on kinnipeetavale keelatud ained ja esemed, mis: 1) ohustavad inimese julgeolekut; 2) sobivad eriti vara kahjustamiseks või 3) võivad ohustada vangla julgeolekut. Sama paragrahvi lg 3 kohaselt kinnises või avavanglas kinnipeetavale keelatud asjade loetelu, enda juures ja laos olevate asjade kogukaalu, samuti hoiule võetavate asjade hoidmise korra kehtestab justiitsminister määrusega; lg 4 alusel võib vangla keelata täiendavaid aineid ja esemeid, mis ei ole keelatud asjade loetelus, kuid vastavad käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud tingimustele. Vangla sisekorraeeskiri § 64¹ on ära toodud vanglas keelatud esemete ja ainete loetelu, milles ei kajastu aga kindaid. Juba eelnevalt viidatud VangS § 15 lg 4 alusel võib vangla keelata täiendavaid aineid ja esemeid, mis ei ole keelatud asjade loetelus, kuid vastavad käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud tingimustele. Seega antud juhul tuleb asja lahendamisel tuvastada, kas kaebaja kindad (nende kasutamise mittelubamine jõusaalis) kuuluvad keelatud asjade loetellu; kas nad ohustavad inimese julgeolekut; sobivad eriti vara kahjustamiseks; võivad ohustada vangla julgeolekut - kas on õigustatud nende käsitlemine vanglas keelatud esemetena. Viru Vangla selgituse kohaselt käsitleti kindaid spordivahenditena, mis võivad ohustada vangla turvalist töökorraldust ja kindaid ei lubatud kaebajal jõusaalis kasutada julgeolekukaalutlustel. Kohus leiab, et vangla ei ole põhjendanud, kuidas kinnaste kasutamine jõusaalis ohustab vangla julgeolekut või vangla turvalist töökorraldust. Kui eeldada, et tegemist on tavaliste kinnastega, mis on vanglas lubatud riietusese, siis ei ole usutav nende kasutamine inimese või vangla julgeoleku ohustamiseks. Seetõttu ei olnud Viru Vangla toiming, kinnaste kasutamise mittelubamine jõusaalis, õiguspärane. Lähtudes eeltoodust, tuleb tunnistada õigusvastaseks Viru Vangla toiming, kinnaste kasutamise mittelubamine jõusaalis. Kaebaja on esitanud taotluse halduskohtule kohustada Viru Vanglat lubama kinnipeetavatel kasutada jõusaali kindaid, s.o esitatud on ka kohustamiskaebus. Halduskohus leiab, et kohustamiskaebus tuleb jätta rahuldamata. Halduskohtusse ei saa esitada kaebust avalikes huvides, konkreetselt kõigi Viru Vanglas viibivate kinnipeetavate huvides, et lubada neil kõigil kasutada jõusaali kindaid. Halduskohus märgib, et kui vaidlusalused jõusaalikindad on Viru Vangla laos ning kui kaebaja soovib neid endiselt võtta kambrisse, siis on tulenevalt VSkE § 61 lg 1 kaebajal õigus esitada vastav sooviavaldus, et Viru Vangla annaks talle laost kindad kambrisse. Kaebaja soovib vastustajalt riigilõivu välja mõistmist. Kuna kohus rahuldab kaebuse osaliselt, toimingu õigusvastasuse tuvastamise osas (kinnaste jõusaali mittelubamine), siis tulenevalt HKMS § 92 lg 2 kaebuse osalise rahuldamise korral, samuti halduslepingust tuleneva vaidluse lahendamisel, jagatakse kohtukulud proportsionaalselt kaebuse rahuldamisega ning välja mõistmisele kuulub 125 krooni vastustajalt kaebaja kasuks. Ülle Polluks Kohtunik 2