3-09-179/33

3-09-179 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Indrek Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 23.03.2009.a, Tallinn Haldusasja number 3-09-179 Haldusasi Kodakondsus- ja Migratsiooniameti taotlus O.B väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks. Menetlusosalised Taotluse esitaja – Kodakondsus- ja Migratsiooniamet, esindaja Aleksei Kuznetsov. Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa pikendamist – O.B. Resolutsioon Pikendada O.B väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni 23.05.2009 (k.a). Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu hiljemalt 02.04.

1. ASJAOLUD, MENETLUSE KÄIK JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD
2. 23.01.2009.a pidasid kodakondsus- ja Migratsiooniameti (KMA) Põhja Regionaalosakonna Tallinna migratsioonibüroo ametnikud kinni Eesti Vabariigis ebaseaduslikult viibiva Vene Föderatsiooni (VF) kodaniku O.B (sünd xx.xx.xxxx.a Kasahstanis). Isikul puuduvad isikut tõendavad dokumendid, seetõttu on 23.01.2009.a koostatud isiku tuvastamise akt nr
4. O.B saabus enda väitel Eestisse juulis 2002, ületades ebaseaduslikult riigipiiri Kirde-Eestis. 23.01.2009.a koostas KMA Põhja Regionaalosakonna Tallinna migratsioonibüroo O.B suhtes Eestis ebaseadusliku viibimise eest välismaalaste seaduse (VS) § 166 alusel kiirmenetluse otsuse nr 1015258943/VT
5. KMA-le antud seletuse järgi viibib O.B püsivalt Eesti Vabariigis alates juulist
6. O.B enda selgituste kohaselt saabus ta Eestisse alkoholijoobes ja ei mäleta, kuidas ta Eesti riigipiiri ületas ning pärast piiri ületamist otsustas Eestisse elama jääda. Eestis töötas O.B juhutöödel ja elas lühiajaliselt erinevatel aadressidel: xxxxx xx-xx, Narva; xxxxx xx-xx, Tallinn; xxxxxx xx xx, Tallinn. Eestis O.B-l perekonnaelu puudub.
7. KMA esitas 23.01.2009.a Tallinna Halduskohtule väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 23 alusel taotluse O.B KMA väljasaatmiskeskusesse (VSK) paigutamiseks. Tallinna Halduskohtu 23.01.2009.a määrusega anti luba O.B KMA väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 23.03.2009.a. Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegiumi 06.03.2009.a määrusega jäeti Tallinna Halduskohtu 23.01.2009.a määrus muutmata ja O.B määruskaebus rahuldamata.
8. KMA esitas 17.03.2009.a Tallinna Halduskohtule taotluse O.B KMA väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra vastavalt VSS §-le
9. Taotlusest nähtuvalt esitas KMA 30.01.2009.a VF suursaatkonnale palve osutada abi O.B dokumenteerimisel. Sellele pöördumisele ei ole veel vastatud.
10. Kohtuistungil jäi KMA oma taotluse juurde. O.B avaldas, et ei ole KMA taotlusele vastu ja on allakirjutanud kõik väljasaatmiseks vajalikud dokumendid, kuid ta soovib olla vabaduses. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
11. Kohus leiab, et KMA taotlus O.B VSK-s kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lõike 1, § 14 lõike 3, § 18 lõike 1, § 23 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. 6.1 O.B-l puuduvad jätkuvalt VS § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub Eestist väljasaatmisele. Asja materjalidest nähtuvalt saabus O.B Eestisse ebaseaduslikult riigipiiri ületades. VSS § 14 lg 3 kohaselt võib ebaseaduslikult Eestisse saabunud välismaalase Eestist välja saata ilma ettekirjutust tegemata ja halduskohtu loata. Seega pole O.B väljasaatmiseks tarvis teha lahkumisettekirjutust, kuna riigist lahkumise kohustus tuleneb vahetult seadusest. Asja materjalidest ei nähtu, et väljasaatmine oleks perspektiivitu. Kuna O.B-l on tema enda kinnituse kohaselt VF kodakondsus, ei ole reisidokumendi hankimine keeruline. 6.2 Kuigi O.B kohene Eestist väljasaatmine ei ole reisidokumendi puudumise tõttu võimalik, puuduvad alused tema VSK-st vabastamiseks. VSK-s kinnipidamine alates 23.01.2009.a on halduskohtu hinnangul proportsionaalne sunnivahend väljasaatmise täideviimise tagamiseks. O.B-l puudub perekonnaelu, mida VSK-s kinnipidamine saaks rikkuda. Puutuvalt O.B väitesse, et ta on avalduse VF tagasipöördumise tunnistuse saamiseks allkirjastanud, märgib kohus, et VSK-s kinnipidamise eesmärk pole mitte üksnes Eestis viibimisaluseta viibiva isiku kaasaaitamiskohustuse täitmisele kallutamine, vaid ka väljasaatmise võimalikult kiire täideviimise tagamine, sh sellise olukorra välistamine, kus reisidokumendi saabumisel pole isik koheselt kättesaadav (vt Tallinna Ringkonnakohtu 06.03.2009.a määrus samas asjas).
12. Kohus pikendab O.B VSK-s kinnipidamise tähtaega kuni 23.05.2009.a. Indrek Paukštys Kohtunik 2