3-09-1499/3

MÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht

1. juuli 2009; Tallinn Haldusasja number 3-09-1499 Haldusasi Põhja Piirivalvepiirkonna taotlused A.D, M.E, S.S ja J.T paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse Menetlusosalised ja esindajad Taotluse esitaja – Põhja Piirivalvepiirkond, esindaja R. Niilisk; Isikud, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – A.D, sündinud 04.05.1973 Süürias; M.E, sündinud 10.07.1987 Süürias; S.S, sündinud 19.11.1989 Süürias; J.T, sündinud 20.10.1983 Süürias Kohtuistungi toimumise aeg
2. juuli 2009; Tallinn Resolutsioon Anda luba A.D, M.E, S.S ja J.T paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni nende väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui
3. september 2009 Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse määruse teinud halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul käesoleva määruse teatavakstegemisest arvates ASJAOLUD
4. 10.07.2009.a. kella viie paiku õhtul kontrollis piirivalve reisijate profileerimise käigus, rakendades Schengeni piirieeskirjas ettenähtud kompensatsiooni meetmeid, Rootsi suunduvale reisilaevale „Victoria I“ lahkuvaid reisijaid. Kontrollimise käigus avastati isikud, kellel puudusid igasugused isikut tõendavad dokumendid. Nendeks isikuteks osutusid A.D, M.E, S.S ja J.T, kes on Süüria Araabia Vabariigi (Süüria) kodanikud. Põhja Piirivalvepiirkond algatas väärteomenetlused välismaalaste seaduse § 51 lg 1 p 3 ja riigipiiri seaduse § 9 lg 1 rikkumise tunnustel, mis on kvalifitseeritavad vastavalt välismaalaste seaduse § 166 ja riigipiiri seaduse § 172 järgi. Isikud saabusid Eestisse ja viibisid Eesti Vabariigis seadusliku aluseta ning ületasid Eesti Vabariigi riigipiiri või ajutise kontrolljoone ebaseaduslikult. Väärteomenetluse käigus peeti isikud kinni 10.07.2009 kell 23.30 (Vt taotlused, tl 1, 5, 9 ja 13).
5. Põhja Piirivalvepiirkond, arvestades eeltoodut ja asjaolu, et eelnimetatud isikute väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, esitas 12.07.2009 hommikul taotlused (haldusasjad 3-091499, 3-09-1500, 3-09-1501 ja 3-09-1502) paigutada A.D, M.E, S.S ja J.T vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 23 lg 1 järgi väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Kohtuistungil taotles Põhja Piirivalvepiirkond asjade ühte menetlusse liitmist.
6. Kohus rahuldab Põhja Piirivalvepiirkonna taotluse ja liidab haldusasjad nr 3-09-1499, 3-09-1500, 3-09-1501 ja 3-09-1502 ühte menetlusse, sest taotluse asjaolud on kõigi isikute suhtes sisuliselt kokkulangevad. Ühiseks haldusasja numbriks jääb 3-09-
8. A.D, M.E, S.S ja J.T selgitasid, et Eestis neil tuttavaid ei ole ja väljasaatmiskeskuses ei tahaks küll viibida, kuid on nõus dokumentide vormistamisele vajaduse korral omalt poolt kaasa aitama. J.T täpsustas, et taotluses märgitud sünniaeg on xx.xx.xxxx mitte aga xx.xx.xxxx (taotluse esitaja selles osas vastuväiteid ei esitanud). A.D ei olnud kindel, milline on õige kuu- ja kuupäev, kuid sünniaasta osas nõustus taotluse esitaja poolt märgituga (kohtuistungi protokoll). KOHTU PÕHJENDUSED
9. Kohus leiab, et Põhja Piirivalvepiirkonna taotlused taotlus A.D, M.E, S.S ja J.T väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lõike 1, § 14 lõike 3, § 18 lõike 1 ja § 23 lõike 1 alusel põhjendatud.
10. VSS § 2 lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestis viibimiseks seaduslik alus. Välismaalasel on keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. Lähtuvalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 14 lg-st 3 võib ebaseaduslikult Eestisse saabunud välismaalase saata välja ka ilma halduskohtu loata, kuid antud juhul taotles Põhja Piirivalvepiirkond luba eelkõige seetõttu, et VSS § 18 lg-s 1 ettenähtud 48 tunnisest piirtähtajast ei oleks olnud võimalik dokumentide puudumise tõttu kinni pidada. Taotleja selgitas, et isikute sõnul olid nad saanud viisad Venemaale, kuid sealt toodi neid edasi läbi metsa ning Eestis oli neid saatnud isik neilt passid ära võtnud. Põhja Piirivalvepiirkonna esindaja selgitas, et käesolevaks ajaks on alustatud juba vastavate toimingutega, et passid kätte saada. Seega ei ole praeguses olukorras isikute kohene väljasaatmine võimalik ja kui väljasaatmist ei ole võimalik seaduses nimetatud tähtaja jooksul lõpule viia, paigutatakse väljasaadetav vastava valitsusasutuse taotlusel ja halduskohtu loal väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. A.D, M.E, S.S ja J.T Eestis viibimise ebaseaduslikkuse osas sisuliselt vastuväiteid ei esitanud, kuid ei olnud otseselt nõus ka sellega, et nad peaksid viibima väljassaatmiskeskuse tingimustes. Samas olid nad nõus kaasa aitama vajalike dokumentide vormistamisel ja tegema selles osas valitsusasutustega koostööd. Arvestades asjaolu, et isikud saabusid riiki ilma seadusliku aluseta, tuleb Põhja Piirivalvepiirkonna taotlus rahuldada ning anda luba nimetatud isikute ajutiseks väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks. Väljasaatmise täideviimise võimaluse tekkimise korral tuleb isik viivitamatult väljasaatmiskeskusest vabastada. Enno Loonurm Kohtunik 2